试论减轻农民负担 推进农村和谐社会发展

近几年来，为减轻农民负担，中央尽管出台了一系列稳农富农政策，促进了农村经济发展，但在广大农村，尤其是在偏远的纯农业乡村，农民负担过重的问题仍然不可忽视。本文对当前农民负担过重的原因进行了分析，并提出了减轻农民负担的重要措施，从而达到减轻农民负担推进农村和谐社会发展的最终目的。     

关于加强农民负担管理工作的思考

自农村税费改革以来，农民负担的内容和形式发生了较大的变化，不仅农村税费征管方式更加规范，而且民主程度得以不断提高，这也对农民负担监管管理工作提出了更高的要求。尽管当前农民负担得减轻，但当前存在着农民负担变换方式存在的问题，农民负担监督管理工作中出现一些新情况及新问题，因此需要采取有效的方法来加强农民负担监督管理工作。     

建立健全管理机制 切实减轻农民负担

建立健全管理机制　切实减轻农民负担沈杰近年来，迁安县从建立健全减轻农民负担管理机制入手，努力使减轻农民负担工作走上规范化、制度化轨道。全县农民负担连续３年无一乡镇突破５％的限额。特别是今年以来，县委、县政府把减轻农民负担作为实施＂鱼水工程＂的一项重要...     

税费改革与乡村治理

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决三农问题的重要举措,在全国范围内广泛推广,并在减轻农民负担等方面取得了重大成果,但同时又引发了许多新问题.本文主要以山西省税费改革为案例,总结税费改革取得的成果,探索由此而引起的新问题,并提出了解决问题的对策.     

农民负担问题——从农村市场化角度进行的研究

农民负担问题长期以来得不到很好的解决。目前对减轻农民负担问题的研究主要是从政府或农民自身的角度进行的，本文提出，只有实现农村市场化才能最终解决农民负担问题，并从市场化的角度提出了减轻农民负担的具体措施。     

中国农民负担问题的财政法学分析

农民负担问题是当前中国政治、经济发展中的一个突出问题。改革开放以来,国家为减轻农民负担,提高农民生活水平,采取了一系列的惠农政策。但是从实际的结果看,农民负担问题还是没有从根本上得到解决。文章从财政法学的角度,在分析基层财政支出和财政收入的基础上,提出了要真正减轻农民负担的几点思路。     

正确处理十个关系切实减轻农民负担

近两年来,减轻农民负担工作取得了明显成效,进一步调动了广大农民的生产积极性,促进了农村的改革、发展与稳定。但是,由于农民负担达到较高程度持续的时间长,原因错综复杂,因此,减轻农民负担工作不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。要彻底解决这一问题,有效地防止农民重负出现“反     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

福建省减轻农民负担工作已经取得了较好成绩,但我们也应当清醒地看到,农民负担重的问题还未从根本上得到解决,一些地方农民负担甚至出现了反弹现象。农民不仅以信件、电话、上访形式向省农监办、纠风办反映负担问题,还有少数农民越级向中央反映。从农民信访和各地检查的情况看,农民负担仍是当前本省农民反映强烈的热点问题之一,是影响当前农村农民和稳定的一个重要因素,减轻农民负担的形势依然严峻。     

农民减负:需要综合性制度变迁

本文首先借鉴了历史上农村税费改革的经验与教训，进而指出要彻底减轻农民负担，就不能让农村税费改革“单兵突进”。最后，提出了彻底减轻农民负担的路径依赖。     

保护农民合法权益的探讨

保护农民合法权益的探讨梁卫斌当前，农民负担问题已成为全社会普遍关注的问题，减轻农民负担成为保护农民利益的热点。为此，中央提出一系列减轻农民负担的措施，各级政府都把减轻农民负担作为大事抓起来。笔者想在此从全方位的角度，用市场经济的观点对保护农民合法权益...     

发挥价格主管部门作用 促进农民减负增收

在共建社会主义和谐社会的伟大进程中,党和政府始终高度关注“三农”问题。减轻农民负担,增加农民收入,需要各级政府,特别是行政主管部门创新观念,调整思路,甚至要重新定位职能来解决。作为与农民减负增收工作密切相关的县(市)级价格主管部门,在这项工作中如何发挥自己的职能作用,的确是一个亟待解决和必须回答的问题。一、发挥监管作用,减轻农民负担近几年,为了减轻农民负担,各级政府不断采取措施,加大减负工作力度,使农民负担过重的问题,在一定程度上和一定范围内得到了遏制,然而农民负担过重的问题还是没有从根本上得到解决。一是虽然像…     

解决农村非在岗人员问题是减轻农民负担的重要途径

减轻农民负担 ,是“三个代表”重要思想在农村工作中的集中体现。文章所指的农村非在岗人员包括农村剩余劳动能力和丧失劳动力或尚未取得劳动能力的农民 ,认为农村非在岗人员问题难以解决是农民负担减而不轻的重要原因 ,分析了解决非在岗人员问题存在的困难 ,并提出了对策。     

农村基础教育财政投入政策问题及对策

我国农村基础教育问题较严重:一方面,农村基础教育投入严重不足,发展滞后;另一方面,农村基础教育投资主体错位。农民负担沉重。已经成为农村经济进一步发展和农村社会稳定的严重障碍。加大财政对农村基础教育的投资力度,大力发展农村基础教育,不仅是扫除农村青壮年文盲、提高我国人口素质的重要措施,也是减轻农民负担、推动农村经济进一步发展的重要举措。     

关于我国农民负担的制度经济学解释

农民负担是影响农民从事农业活动动力和农村基层社区结构稳定的重要因素。农民负担过重是众多因素交织的结果,具体表现为财税体制改革中的财权与事权的错位、农业税机制的弱化;宏观经济体制转型引致的利益格局的调整以及政治过程的失调。本文运用制度经济学的基本原理,从农民负担的形成机理分析,减轻农民负担应着力于制度创新,方法上注重循序渐进,微调各种既得利益,并在此基础上提出了国家有限理性问题,阐明了农民组织化程度的提升是解决农民负担的根本途径。     

农民负担过重的原因分析及减轻的途径

“三农”问题是我国经济建设的大问题,农民负担过重是我国市场经济发展中显露出的新矛盾,其解决得好与坏直接关乎着中国改革发展的前途命运。造成农民负担过重的原因一般认为有四个。农村税费改革提供了一种减负的途径。安徽省是全国农村税费改革的试点省份,其改革方案已经得到国务院正式批准。税费改革在减轻农民负担、巩固农村政权等方面有着重要作用。     

新时期我国农民负担问题及对策研究

随着农村税费改革的进一步深化,涉农价格和收费项目的进一步清理,农民负担监督管理机制的进一步完善,涉农案（事）件查处力度的进一步加大,减轻农民负担工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道,农民负担随之越来越轻,减轻农民负担工作已取得实质性的效果。本文就当前我国农民负担问题及对策进行了探讨。     

对农民不宜征收增值税

近几年农民负担过重的问题引起了社会各界的关注。在有关如何减轻农民负担思路的讨论中,有人提出“修改《增值税暂行条例》,将征税范围延伸至农业”。在制度设计上是“将一般农户作为小规模纳税人,实行6％的征收率”,“在统一城乡税制初期,由于绝大多数农户生产规模小,收入达不到增值税的起征点”,可以免征增值税,从而达到减轻农民负担的目的。我们认为,这种减轻农民负担的思路值得商榷,对农民不宜征收增值税。理由如下：     

基于2009年与2007年调研对比透视农民负担变化

基于2009年与2007年对浙江省农民负担入户跟踪调查的比较,可喜地感知农民对国家减负政策的认知度和对减负政策的满意度均有了进一步的提高,农民得到越来越多的实惠,农民负担明显减轻。同时,调查表明农民负担的形式发生了变化,农民负担存在反弹隐患,需要加强农民负担监督管理,巩固和深化减轻农民负担工作成果。     

减轻农民负担的财政思考

农民负担过重不仅是农业可持续发展的制约因素之一 ,而且也是影响社会安定的重大隐患之一。因此 ,探讨如何减轻农民负担 ,既是一个理论问题 ,也是一个亟需解决的现实问题。当前 ,减轻农民负担还具有扩大内需、刺激经济的重要社会意义。一、农村公共分配关系不顺是妨碍减轻农民负担的根本性制约因素造成农民负担过重的原因是多方面的 ,但主要是农村公共分配关系不合理。现行的农村公共分配关系是在特殊历史条件下形成的。由于在撤销人民公社、建立乡镇财政初期 ,乡镇财政的财力十分有限 ,只能满足乡镇政府实现其基本职能的部分需要 (勉强维持…     

从调整政府间职能看减轻农民负担

农民负担过重是上个世纪９０年代以来阻碍农业发展的重要因素，如何确保农村税费改革顺利推进，确保农民负担不反弹呢？笔者认为，调整政府间职能是关键。一、调整政府间职能是应对减轻农民负担复杂局面的需要减轻农民负担、尤其是农村税费改革是一项复杂的改革，涉及面广，矛盾较多。不仅涉及全体农民的切身利益，而且关系到县、乡镇政府机构改革、精简人员、地方财政收入，以及教育、计划生育、卫生等其他有关部门的实际利益，牵一发而动全身，稍有不慎，就可能引发新的矛盾。各地农村的自然条件和经济发展水平相差悬殊，即使在一个县的范…