以协调配合为抓手全面提升经理国库水平

<国家金库条例>颁布以来的二十年是国库工作迅速发展的二十年,是从预算收支会计核算型国库向预算执行、促进、监督综合型国库转变的二十年,也是从被动性代理国库到主动性经理国库的二十年.     

基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

依法经理国库提升央行服务--写在《国家金库条例》颁布20周年之际

1985年7月,国务院颁布<中华人民共和国国家金库条例>,赋予人民银行经理国库职责.20年来,浙江省人民银行系统和改革同步,与时代其进,依法履行经理国库职责.     

基层国库会计核算存在的问题及对策

2000年4月,中国人民银行国库局制定<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(简称<规定>),对国库会计核算的管理和国库会计核算的具体处理手续等作了详尽规定,各级国库通过对<规定>的贯彻落实,使国库会计核算水平从总体上有了较大的提高.但目前还存在对国库会计核算的作用认识不足,贯彻落实<规定>不到位的现象,影响了国库职能作用的发挥.笔者现就进一步提高国库会计核算质量谈点看法.     

推进现代国库管理制度改革强化人民银行经理国库职能--写在《中华人民共和国国家金库条例》颁布20周年之际

今年是<中华人民共和国国家金库条例>颁布实施20周年.在过去二十年中,我省各级人民银行认真办理国家预算收支业务,及时反映预算收支情况,主动发挥促进监督作用,切实保障国库资金安全,忠实地履行了经理国库的光荣职责,为支持我省社会经济发展作出了巨大的贡献.     

代理国库业务非现场监督管理模式探索

代理国库业务非现场监督管理是指中国人民银行从控制风险目的出发,全面、持续地收集、监测和分析代理国库业务的金融机构（以下简称代理行）业务风险信息,针对代理行在代理国库业务中存在的风险隐患制定监管计划,合理配置监管资源,实施一系列分类监管措施的过程。代理国库业务非现场监督管理主要是对国库经收业务、代理支库或乡镇国库业务、国库集中收付业务及国债承销业务的监督管理。     

如何做好国库与财税部门对帐工作

国库与财政、税务部门的对帐工作是国库会计核算业务中一项重要的工作,这项工作如果做得不好,既影响国库与财政、税务部门之间预算收支的真实与准确,也不利于国库部门对国库资金进行内部监督和控制,有效地防范国库风险,确保国库资金的安全.因此,近几年来,特别是贯彻<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>以来,为了进一步规范国库与征收机关对帐的行为,确保国库与财税部门之间预算收支数字准确一致,真正达到相互制约、相互监督,准确真实地反映各级预算收支执行情况,维护国家财政资金安全的目的,我们严格执行<国库与财政、税务征收机关对帐办法>,积极探索对帐的有效途径,在对帐工作中有一些体会.     

央行内审如何监督基层国库业务

近几年偷盗国库资金案件时有发生，加强对国库业务的风险监督已成为内审工作的紧迫任务。 一、目前国库业务存在的主要风险点 （一）人民银行国库经理工作涉及地方政府、财政部门和税务部门，国务院于1985年颁布的《中华人民共和国国家金库条例》施行20多年仍未修改，对地方财政税务部门有关国库业务的行为如何实施监管，现有的法律法规都没有做出明确具体的规定。     

对强化基层国库非现场监管的思考

国库监管主要包括国库现场检查和非现场监管理两大部分.国库非现场监管能够有效地弥补国库现场检查的滞后性缺陷,覆盖国库业务快速发展过程中出现的监管盲区,并且能够适应国库资金风险防线前移的需要.但是根据目前国库监管工作的实际开展情况,非现场监管的功能并未得到有效发挥.本文就加强基层人民银行非现场监管工作的问题提出相关建议.     

基层央行国库监管工作存在的问题及建议

实施国库监管,对于全面履行人民银行国库职能,防范和化解国库资金风险,保证围库预算收支计划顺利执行,提高国库工作质量和服务水平有着十分重要的意义。人民银行职能的调整和财税体制改革的深化对国库监管工作提出了更高要求,全面提高国库服务和监督水平,努力适应国库业务量加大、工作难度增强、资金风险环节增多的新形势,切实履行人民银行经理国库的职能,都要求进一步加强国库监管力度。但目前国库监管工作在基层人民银行的重要性还未真正得到体现,国库监管职能也未真正发挥其作用。     

实施财政国库管理制度改革对国库监管工作的影响

2001年财政部、中国人民银行印发了<财政国库管理制度改革试点方案>的通知,提出了建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革方案,在这一改革方案的指导下,各地都不同程度地进行了财政管理体制改革试点.随着改革的逐渐深入,国库工作固有的局面被打破,国库工作面临一些崭新的情况.     

国库监管工作改进研究

国库监管对确保国库资金安全、顺利执行与贯彻国家政策起着关键作用。但基层国库在监管过程中,仍遇到诸多问题,影响到了基层国库的监管效果。加强国库监管工作,对于提高我国国库管理效率、推动我国国库改革和发展,有重要意义。     

新型信息系统下央行国库监管问题探讨

随着包括TIPS、TCBS及TMIS等新的国库信息化系统的应用,国库业务的操作环境和模式发生了巨大的变革,这也对央行国库监管工作提出了新的挑战。本文首先对国库信息化系统的结构、特点及新信息化系统给国库监管工作带来的影响进行了分析;然后从防范国库系统运行风险、强化国库监管协作机制和建立与完善新国库信息化系统下的国库监管制度等三个方面提出完善央行国库监管工作的建议,以期防范并减少国库资金风险的发生。     

当前国库服务与监管工作存在的问题与建议

监管国库是《国家金库条例》和《人民银行法》等法律法规赋予人民银行的一项重要职责。多年来,通过广大国库人员兢兢业业地工作,确保了国库资金的及时收纳、入库、支拨和安全有效地投入经济运行。本文将对当前国库服务与监管的问题进行分析,并提出相应对策。     

当前国库服务与监管工作存在的问题与建议

监管国库是《国家金库条例》和《人民银行法》等法律法规赋予人民银行的一项重要职责。多年来,通过广大国库人员兢兢业业地工作,确保了国库资金的及时收纳、入库、支拨和安全有效地投入经济运行。本文将对当前国库服务与监管的问题进行分析,并提出相应对策。     

有效加强国库监管问题浅析

目前,国库监管弱化的现象比较严重,在很大程度上制约了经理国库职能的有效发挥.本文通过对国库监管的主要问题进行深入分析,提出应对措施,以便能有效发挥国库的监管职能,从而更好地服务经济社会发展.     

国库退库监管存在的问题及建议

一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件     

国库会计集中核算下的国库监督与管理

正一、建立和完善国库监管制度一是完善国库管理制度及法规体系,提升国库监管地位。对现行的《中华人民共和国国家金库条例》及其《实施细则》进行修订,并赋予国库必要的管理权力。建议按照财税金融体制改革的新要求以及国库工作的新变化、新问题和新情况,制定与财政部门《预算法》、《总预算会计制度》相对应的,以财税、金融改革及国库工作新内容为基础的国家金库法律法规体系——《国库金库法》,并出台与之相配套的实施细则     

广西国库代理业务核算工作亟待加强

国务院发布的<中华人民共和国国家金库条例>规定:"不设人民银行机构的地方,国库业务由人民银行委托当地专业银行办理,工作上受上级国库领导".多年来,商业银行在自身业务繁忙的情况下,代理国库业务核算工作付出了艰辛的劳动.为进一步规范代理支库业务操作,有效地监督代理支库的业务核算情况,笔者对广西代理支库的业务核算状况进行了调查.     

新形势下国库监督工作研究的建议

国库监督是指国库在办理业务的过程中,依照法律法规、制度文件以及人大审议通过的预算等,对国库收支事项的合法性、真实性、准确性、及时性进行审核.《中华人民共和国国家金库条例》(以下简称《国家金库条例》)明确了国库的两类监督权限:一是会计监督,在《国家金库条例》里表述为拒绝办理权.