银行承销国库券应警惕信贷资金流失

国库券发行从去年实行银行承销以来,充分发挥了银行网点分布广、社会接触面大的优势,发行势头出现了喜人局面.但其中存在挤占信贷资金的问题却令人担忧,不容忽视.据对某县工、农、建三家专业银行的调查,去年共承销国库券850万元,而真正向社会(包括个人和单位)发行的只有473.7万元,剩余部分均占用信贷资金包销,共计376.3万元,占全部承销任务的44.3%.最多的占用信贷资金323.3万元,占该行承销任务的80.8%.国库券发行挤占信贷资金,弊端很多.1、扭曲了国债发行本意,抹杀了国债发行功能.通常,国债发行具有三大功能:①投资功能,即筹集社会闲置资金,支持经济建设;②财政功能,即弥补财政不足;③金融功能,即调节资金供求和货币流通.如果银行在承销时,使用信贷资金予以包销,一方面意味着这部分财政资金实际上是银行信贷资金的转化形式,财政资金占用信贷资金,国债发行失去了本来意义;另一方面势必影响国库券向社会发行,筹集社会闲置资金的筹集能力,流通中货币得不到有效调节,削弱了国债的金融功能.2、违背了信贷资金与财政资金归口管理原则,影响了工农业生产的正常发展.银行是国民经济的枢扭,工农业生产的健康发展离不开银行信贷资金的扶持,这就要求我们必须加强信贷资金管理.为了防止信贷资金被财政     

建立商业银行信贷资金风险机制

随着改革的深入,市场化的经营机制正在形成。有市场就有风险,银行作为经营货币的企业,资金经营风险越来越大,资金流失日益严重,困扰着信贷工作的正常运转。因此,分析研究贷款风险的原因,探索和建立信贷资金经营风险机制,是商业银行实行资产负债比例管理的重大课题。 银行信贷资金风险的成因 银行信贷资金风险是指银行经营信贷业务过程中,债务人由于种种原因,不能偿还借款,致使银行信贷资金受到损失的可能性。贷款风险是客观存在的,形成的因素很多,主要表现在以下几个方面:     

浅析信贷资金财政化的负面影响

浅析信贷资金财政化的负面影响梅晓娜，钟小林信贷资金财政化是指信贷资金的财政性占用。近年来，由于受国有企业经济效益＂恶化＂和财政职能＇＇软化＂的双重＂挤压＂，信贷资金财政化问题日益突出，大有愈演愈烈之势。据对赣南某县的调查发现，该县１９９５年度贷款缴税...     

信贷户销货款分流的原因及遏制措施

信贷户销贷款分流,是当前信贷工作中的突出问题。其危害主要表现在三个方面:一是信贷资金投得进、收不回,银行不但收不到利息,甚至还要搭上老本,二是信贷资金不断被占死,导致再投放能力削弱,无力集中资金支持重点,三是风险急剧增加,导致信贷资金质量下降。基于销贷款归行的重要性,笔者对在朝阳市工商银行双塔办事处开户的72家贷款企业去年上半年的销贷款归行情况进行了剖析。 一、基本情况     

地方财政风险之政策性因素分析

地方财政风险问题是客观存在的,且在某些情况下还表现得非常突出,具有一定的普遍性.目前已经引起了我国中央政府的密切关注,同时也需要地方政府和财政的高度重视.造成地方财政风险的原因主要有经济发展缓慢,财政体制改革不完善等多个方面.本文拟从财政政策方面分析其形成的政策性因素,并提出相应的政策调整及解决措施.     

浅谈我国地方融资平台的风险及其控制

2008以来,随着地方融资平台的激增,对我国的宏观经济调控带来了一定的风险,主要表现为财政风险和金融风险等.面对这一现状,我国中央政府与地方政府必须积极配合,将其风险控制在一定范围内.     

对我国高等教育投资风险的思考

高等教育投资风险,是指高等教育投资未来收益的可能变动幅度,亦即高等教育投资预期收益率的可能背离程度.它可分为系统风险(主要指政策风险、财政风险、市场风险)和非系统风险(主要指内部管理风险、教学质量风险).自1999年,我国的高等教育开始实现超常规发展,仅用短短几年时间,就走完了英国、法国、德国、日本等发达国家十几年甚至几十年才完成的高等教育由精英教育向大众化教育的转变,发展之快为世界高等教育发展史上所罕见.     

试论信贷资产风险管理

信贷资产风险是银行诸风险中的核心,直接关系着银行的命运,所以认真分析信贷资产风险的表现和原因,研究对策,对于建立和完善社会主义市场经济,深化金融改革有着重要的现实意义。 一、信贷资产风险的表现 所谓信贷资产风险,是指借款者违约拖欠贷款,以及由于信贷资金周转滞缓,资产与负债失衡,造成银行经济效益下降,严重影响国民经济有效运行的可能性。目前信贷资产风险主要表现在以下几个方面: 1.逾期贷款数额庞大,呆帐贷款呈上升趋势。据统计1993年全国金融机构逾期、呆滞风险贷款已达20％,至少有上千亿元。有些贷款已形成坏帐,根本无法收回。信贷资产质量的低劣不仅限制了专业银行资金运作的回旋余地,导致资金供求状况日趋紧张,而且也削弱了银行参与金融同业竞争能力,直接影响到专业银行商业化改革的进程。     

积极慎重地发展农村金融组织

发展多种所有制农村金融组织具有重大意义。(一)有利于增加农村信贷资金，改善农村金融紧缩状态这些年，农村资金大量流出，农村金融全面紧缩，致使县域内以解决就业为主的中小型工商企业、乡镇企业出现衰退，并由此带来县域经济、农民收入增长不快和乡镇政府财政收入枯竭现象。农村信贷资金的萎缩，主要表现在五个方面：一是邮政储蓄大力吸收存款，只储不贷，使农村资金通过     

浅析特惠金融扶贫信贷的风险控制

特惠金融扶贫信贷为政府及金融机构联合推出的一种扶贫信用贷款。在特惠金融扶贫信用贷款推行的过程中,各种信贷风险非常突出,常见的有农业市场风险、农民信用风险等。在这种情况下,政府有必要针对农村扶贫金融机构而制定出一系列优惠政策,具体包括财政奖励、风险补偿与财政贴息等方面的政策,促使金融机构采取更行之有效的措施,提升其信贷风险控制能力。另外,还应就贫困地区而加大特惠金融扶贫信贷资金的投入力度,促使贫困人员收入提升,改变贫困状况。     

金融危机背景下的财政风险分析

金融危机带来金融风险的同时也带来了财政风险.虽然目前财政风险还没有一个统一明确的界定,但对财政风险的研究终究是关于财政的"收""支"比较,或者说是资源与责任的比较.根据国外的财政风险矩阵,财政风险可以分为直接显性财政风险、直接隐性财政风险、或有显性财政风险和或有隐性财政风险.根据财政风险是否反映在财政预算中,可以分为可测财政风险和不可测财政风险.在当前金融危机的背景下,积极的财政政策和金融风险财政化的可能性使防范财政风险成为当前我国财政的重要任务.     

防范和化解县乡财政风险的研究

近年来,县乡财政风险日益严重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患,高度重视县乡财政风险的危害性,积极采取措施有效防范和化解财政风险,对于促进地方经济持续健康发展和建设社会主义公共财政具有特别重要的现实意义。县乡财政风险的加剧是县乡财政运行状况不佳的集中表现,本文通过分析县乡财政风险形成原因,力图寻找防范和化解县乡财政风险的基本路径。     

江苏省信贷资金区域流动及配置差异实证分析

文章以江苏省信贷资金区域流动与区域配置为研究对象,首先用Feldstein-Horioka测试方法验证了江苏省13个城市内的信贷资金流动能力,说明信贷资金存在从经济落后地区流向经济发达地区的倾向,然后建立信贷资金区域配置影响模型,证明经济发展水平和产业结构是决定信贷资金区域配置的主要因素,同时也发现两个因素对省内不同经济区域的影响性质和影响程度有所差异.文章的研究结论对改善信贷资金区域配置不平衡,促进全省经济全面、协调、可持续发展提供了一定的指导作用.     

地方政府要积极防范和化解财政风险

随着经济社会的全面发展及各项改革的深入，社会对财政资金需求随之增加，地方财政运行明显困难，而最大的隐患就是财政风险，该文对地方财政风险的主要表现、成因及防范和化解对策作以简要论述。     

推进民生财政建设弱化物价上涨影响——物价上涨对包头市低收入群体影响及财政对策研究

一、相关概念解析 (一)民生财政的基本内涵 民生财政,目前学术界还没有形成统一的认识.本文将民生财政的概念界定为:"民生财政是指财政民主,还财权于民,公众能充分享受到纳税人的权利,真正掌握财政预算的审批权,通过自己选出来的代表对财政进行监督,能看到公共财政中每一分钱的具体流向,在纳税人自始至终的监督下,财政自然体现着民生性".从民生财政的结果看,主要表现为在整个财政支出中,用于教育、医疗卫生、社保和就业、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当高的比例,甚至处于主导地位.     

主权外债与财政风险——兼析广西政府主权外债之现状

布坎南有个理论,就是作为一个政府,都有一种追求最大预算的冲动,这种冲动必然会直接或间接地破坏政府收支预算的平衡,从而导致财政上出现“缺口“.为了弥补这个“缺口“,通过增加税种、提高税率或增大货币发行量等也可能是有效的解决办法.但在经济基础脆弱或经济低速增长,需要大力发展经济,刺激需求增长的环境下,这些办法一般不宜.而通过举债来筹措资金,借以弥补财政这个“缺口“,就极有可能成为政府决策者的选择.然而,举债往往带来一个后果,就是当债务量积累到或超过一定的程度规模后,就必然会产生政府债务危机,出现财政风险,甚至有可能引起财政危机.财政作为满足政府履行其必要职能活动而从事的一种收支行为,其出现的风险是政府直接承担的风险.这种风险是指财政面临支付危机的可能性,集中表现为赤宁以及债务的膨胀.当这种膨胀超过一定经济和社会的承受能力时,就必将演变为财政危机,并由此可能引发整个经济、政治的危机以及社会动荡.所以,财政风险作为政府承担总风险的最后关口,对经济的发展与社会的稳定起着决定性的作用.……     

主权外债与财政风险--兼析广西政府主权外债之现状

布坎南有个理论,就是作为一个政府,都有一种追求最大预算的冲动,这种冲动必然会直接或间接地破坏政府收支预算的平衡,从而导致财政上出现"缺口".为了弥补这个"缺口",通过增加税种、提高税率或增大货币发行量等也可能是有效的解决办法.但在经济基础脆弱或经济低速增长,需要大力发展经济,刺激需求增长的环境下,这些办法一般不宜.而通过举债来筹措资金,借以弥补财政这个"缺口",就极有可能成为政府决策者的选择.然而,举债往往带来一个后果,就是当债务量积累到或超过一定的程度规模后,就必然会产生政府债务危机,出现财政风险,甚至有可能引起财政危机.财政作为满足政府履行其必要职能活动而从事的一种收支行为,其出现的风险是政府直接承担的风险.这种风险是指财政面临支付危机的可能性,集中表现为赤宁以及债务的膨胀.当这种膨胀超过一定经济和社会的承受能力时,就必将演变为财政危机,并由此可能引发整个经济、政治的危机以及社会动荡.所以,财政风险作为政府承担总风险的最后关口,对经济的发展与社会的稳定起着决定性的作用.     

财政奖励政策对农村金融机构信贷行为的影响——基于涉农贷款增量奖励政策的实证研究

涉农贷款增量奖励政策是将财政政策与信贷政策有机结合,发挥财政资金杠杆作用,促进金融资源优化配置,建立财政促进金融支农的一项重要举措.本文利用新疆70个县的涉农贷款、农户贷款、奖励资金数据,分别构造了自回归分布滞后（ADL）模型和面板数据（Panel Data）模型,并对财政奖励政策的金融机构信贷行为影响效应进行了检验,然后通过农村金融需求问卷调查结果对金融机构信贷行为的影响进行了进一步验证.结果表明：第一,财政奖励政策对县域金融机构涉农贷款和农户贷款的发放存在正向激励作用,但多个县域个体并未表现出显著的激励效应;第二,财政资金奖励政策对农户和农村企业的信贷需求满足度均有明显影响,但对农村信贷资金价格并未表现出显著的影响.     

扶贫专项贴息贷款为何使用难

发放扶贫专项贴息贷款，是党和国家为扶持贫区群众发展生产、解决温饱而采取的一项重要措施。但是在一些地区，却出现了使用扶贫专项信贷资金的“热度”呈直线下降趋势，少数地方甚至出现拒用的现象，与当年千军万马跑项目、争资金的现象形成鲜明的反差。究其因，有以下几种：一、资金管理层次复杂，造成群众厌用扶贫专项贴息贷款，是财政贴息银行贷款的一笔信贷资金，它既有别于普通的银行贷款     

农业资金“非农化”令人担忧——对芷江县农村资金情况的调查

芷江县是湖南西部的一个农业中等县。自1978年实行农村经济体制改革以来,农村经济有了长足发展。但从总体看,该县农业仍是国民经济最薄弱的环节,主要表现是农业资金严重不足,综合生产能力增长滞后,制约了农业生产的进一步发展。据调查,1994年全县农业基础设施和各种生产费用共需投入资金1.6亿元。农民自身投入、财政支农和金融机构贷款为6千万元,资金缺口1亿元。引起农业生产资金短缺的原因,除财政、信贷资金投入总量不足以外,更重要的是农村资金流失严重。据统计,近年来通过不同渠道或途径倒流城市和转入非生产性的资金多达5,842万元,进一步加剧了农业生产资金的紧缺矛盾。一、农业资金“非农化”的主要形式和途径从我们调查的情况看,农业资金“非农化”的形式和途径很多,主要有五大方面。1、农村资金向城市倒流。一是农民为获得城镇