关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析

长期以来,在"共同共有"的农村集体产权制度下,农村劳动力转移就业时无法对集体资产进行有效处置,只能以劳动力身份转移到城市,难以跨越市民化的高成本门槛。加之城乡二元土地制度下,对农村集体土地利用的歧视导致集体土地利用低效,集体资产规模不能得到快速增长。本文认为,加快农民市民化进,完成农村社会结构转型的历史任务,当务之急是让农民"带资进城"。为此,本文把农村集体土地要素纳入刘易斯二元模型,在一般均衡框架下同时研究劳动力市场与土地市场的变化,提出—般均衡框架下的"双刘易斯二元模型"假说。本文分析发现,在转型经济中,不仅劳动力供给存在刘易斯转折点,农村集体土地供给也存在一个由充裕到稀缺的转折性变化。最后,本文通过一个典型案例的分析,提出了让农民"带资进城"的可能路径设计与制度安排。     

加快集体土地和宅基地确权登记颁证工作

<正>扩大农村宅基地产权结构开放性,对宅基地的权能进行分割,允许部分权能转移给非本集体成员,必须以摸清家底、建立台账为起点。首先,要尽快完成对集体土地所有权的确权登记发证。目前,一些地方农村集体土地所有权确权登记发证工作依然滞后,有些地方已颁证的农村集体土地所有权只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,应尽快采取措施高质量完成确权登记发证。     

积极发展非公经济大力推进非农就业

吕巷镇地处金山西部,与浙江省接壤.现有10个行政村,两个居委会,常住人口24440人,其中农村劳动力13625人,占全镇总人口55.8%.1998年,全镇非农就业3000多人,仅占农业劳动力总数的22%;农民劳均收入6138元,人均收入3603元.     

集体土地所有权归属主体的实践样态与规范解释

集体土地所有权归属主体的理论研究与地方实践,存在将农民集体、农村集体经济组织、村民委员会三者等同混用的情形,其根源在于对农民集体的集体土地所有权主体地位认识不到位。农村集体经济组织与农民集体的主体混同,既是政策和法律变迁中本土概念与现代产权话语脱节的历史产物,又是解决农民集体无法独立行使所有权的无奈选择。但是,将二者等同为集体土地所有权主体并进行法人化改造的探索,存在集体土地所有权作为法人责任财产被转让的风险。如果禁止集体土地所有权成为法人的责任财产,则会违反法人以其全部财产对外承担责任的《公司法》规定。因此,农民集体是集体土地所有权的唯一主体,不宜直接进行法人化改造。农村集体经济组织是代表农民集体行使所有权的主体,不能被认定为集体土地所有权的归属主体,但作为特别法人可基于独立经营对外代表农民集体行使集体所有权。     

建立集体土地流转机制的实践与探索

建立集体土地流转机制的实践与探索张懋修进入９０年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立和商品经济进一步发展，重庆市郊农村外出务工经商的农民逐年递增，农村劳动力转移，带来了农户承包地流转。据１９９５年末统计，全市常年外出务工经商的农民已逾１５０多万人，...     

平罗农民集体土地和房屋产权有偿退出的实践与思考

<正>随着工业化及城镇化的加速,农村劳动力向城镇和非农产业转移是一个长期趋势。如何逐步建立健全农民土地和房屋产权退出机制,对于稳定农村基本经营制度、提高土地资源配置效率具有十分重要的意义。2012年以来,宁夏平罗县就农民承包集体土地、宅基地和房屋产权自愿有偿退出转让进行了探索和实践,值得深入研究和思考。严格退出规则程序2012年以来,宁夏平罗县按照国家农村改革试验区建设要求,探索制定了《平罗县农民集体土地     

论农村土地产权制度的完善

我国《土地管理法》和《物权法》,对农村集体土地所有权主体的规定违背了一物一权原则,使同一土地上并存乡(镇)、村、村民小组农民集体三级所有权主体;且现实中并没有集体经济组织能够代表农民集体行使所有权,由此导致集体土地所有权主体虚位。农村土地产权制度的历史沿革说明村或村民小组(原人民公社生产队)范围内的农民集体是农民集体土地所有权人,为此应由他们设立土地所有权管理合作社,作为集体土地所有权的主体,负责管理集体土地所有权、集体土地发包,为土地流转提供管理和服务。相应地对《土地管理法》第10条和《物权法》第60条进行修改,这就解决了农村集体土地所有权主体虚位的问题,把土地权利还给农民,发挥农民积极性,遏制耕地大量流失,促进农业发展。     

上海市农村集体土地股份合作制模式的研究

一、上海市农村集体土地股份合作制模式的基本运作过程 在上海市农村土地流转中,一些地方正在运行或试运行或即将运行一种农村集体土地流转模式,这种模式的基本过程是农民集体以土地使用权入股给集体（村小组或村集体）,然后由集体再入股到乡（镇）或更高级的特定组织,由这个特定组织运作入股土地并以固定的报酬返还给集体,集体再将所得的部分分配给入股的农民,我们把这种模式叫上海市农村集体土地股份合作制模式。 （一）上海市农村集体土地股份合作制模式建立的前提 上海市农村集体土地股份合作制模式建立的前提条件是： １、农村集…     

遂平县农村劳动力转移培训调研报告

遂平县2004年结合实际,在农村转移培训工作方面立足本县,开拓沿海经济发达地区.为此我们对近段遂平县农村劳动力转移培训工作作为一专题进行调查和分析,特做报告. 一、农村劳动力的转移培训现状 1.农村劳动力情况 遂平县位于河南省中南部,辖16个乡镇194个行政村,人口53.9万人,其中农业人口49.7万人,全县现有农村劳动力23.5万人,按每个劳动力负担0.53公顷耕地计算,只需要11.2万个劳动力就可满足全县农业生产的需要,农村剩余劳动力12.3万人,另外本县每年新增农村劳动力0.3万人.     

资讯动态

◆从明年起,由农业部推动的“农村劳动力培训阳光工程”将全部实现转型,以新型职业农民为主要对象,突出务农技能这一核心内容,开展从种到收、从生产决策到产品营销全过程教育培训,逐步建立起农民免费职业技能教育培训制度。     

解"三难"保阳光工程畅通

由农业部等六部委组织实施的阳光工程,目前在全国28个区示范地区全面展开。阳光工程是以政府公共财政支持,主要在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的总体原则全面推进,2004年作为试点年,有250万农民在阳光工程中沐浴党的阳光雨露。     

破解行政村规模调整中的整合难——基于浙江省开化县的调研

正浙江省衢州市开化县于2010年10月份启动了行政村规模调整工作,截至2015年5月,全县行政村数由原来的449个调整为255个,其中由2个以上行政村合并的有117个,调减幅度达到了43.2%,调整后,行政村平均人口由686人增加到1369人,行政村平均区域面积由4.98平方公里扩大到8.78平方公里。从运行情况看,总体良好,干部群众思想基本稳定,未出现较大的群体性上访事件。主要取得了以下几个方面的成效:一是优化了农村规划布局和资源要素的合理配置。行政村规模调     

乡村振兴首先要坚持农村基本经营制度

正农村基本经营制度是党的农村政策的基石,坚持党的农村政策,首要就是坚持农村基本经营制度。坚持农村基本经营制度,有三个要求:一是坚持农村土地农民集体所有。这是坚持农村基本经营制度的"魂",是农村基本经营制度的基础和本位。二是坚持家庭经营的基础性地位。这集中体现在农民家庭是承包集体土地的法定主体,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。农民家庭承包的土地,可以由农民家庭自己经营,也可以通过流转经营权由其他经营主体经营。但不论如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。     

在变局中开新局

山西省农广校在这次事业单位改革中,不但保留了独立法人,而且加挂了"山西省乡村人才(干部)培训中心"牌子,编制由原来的16人增加到19人,科室由3个增加到4个,职能比原来更加拓展和加强,在原有农民教育培训、农村实用人才培养、指导体系建设的基础上,增加了农村人才、干部培训;农村劳动力的技能培训、评价、就业指导;远程教育及农...     

中央财政专项补助“阳光工程”4亿元：今年农村劳动力转移培训280万人

新华社消息，为贯彻落实中央1号文件精神，提高农民素质，加快农村劳动力转移，促进农民增收，今年“农村劳动力转移培训阳光工程”计划培训280万人，中央财政专项补助资金由去年的2．5亿元增加到4亿元。     

劳动力转移培训工程启动

本刊讯由农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同组织实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”月 4初正式启动。为落实中央1号文件和《 2003 2010年全国农民工培训规 —划》,提高农村劳动力素质和就业技能,加快农村劳动力转移,促进农民增收,农业部等六部委从今年起共同组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。“阳光工程”是由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移前的职业技能培训,重点是在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区,以市场需求为导向,以受训农民转移就业为目标。按照“…     

奉贤区促进农民增收的思考

一、农民收入现状 近年来，中央连续对农村发展发了“一号文件”，奉贤区委、区政府也十分重视“三农”工作，全面贯彻落实科学发展观，千方百计提高农业综合生产能力，农村经济保持健康协调发展，农民人均收入不断增长。全区8个镇，5个开发区，277个行政村，3185个村民小组，涉及农户总数14．68万户，农村人口37．28万人，劳动力23．65万人，2005年全区实现农民所得28．17亿元，其中：第一产业所得51746万元，第二产业所得179045万元，     

新农村建设背景下农村集体所有土地法律制度重构策略

研究阐述了当前农村集体所有土地法律制度改革的成因和意义;从行政权力干涉农村集体土地所有权流转,农村集体土地所有权主体的行权能力受制约,农村集体土地所有权客体确权工作滞后及农村集体土地征用侵占农民合法利益等角度揭示当前农村集体所有土地法律制度体系的问题;给出规整农村集体土地所有权流转中的行政权力,增强农村集体土地所有权主体的行权能力,强化农村集体土地所有权客体的确权工作及丰富农村集体土地所有权内容以保障农民利益等重构农村集体所有土地法律制度的具体策略。     

农村集体土地使用权流转法律研究

如何有效率地推进农村集体土地使用权流转,提高土地、劳动力、资本资源的配置效率,一直以来是经济与法律学者关注的课题;从法律角度研究农村集体土地使用权法律性质及其流转,无疑是法律人应尽的义务。     

农村劳动力外流状况的分析与思考——广西农村固定观察点调查

农村劳动力外流的基本状况 农业生产责任制大大提高了农民的劳动生产率,在市场经济的诱导下,农村劳动力逐渐由种植业向林、牧、渔和二、三产业转移,近几年来,又发展到跨地区流动。外出经营和劳力输出已成为部分农村劳动力的就业方向。从14个观察村看,1994年有