乡镇财政职能弱化根源剖析

乡镇财政是我国农村最基层的财政机构,直接为农村的文教卫生、社会治安等社会公共品提供财力支持,对发展农村经济,贯彻国家对农村各项方针政策,发挥着重要作用。然而绝大多数乡镇的财政较为困难,导致我国乡镇财政职能弱化。     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

转换乡镇财政职能推行乡财乡用县管——商洛市乡镇财政职能转换调查

乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而对乡镇财政的支出需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成了高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推进社会主义新农村建设翻构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。     

强化乡镇财政管理 促进乡镇事业发展

乡镇财政是国家最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础，是乡镇政府履行职能的财力保障，它能否保持稳定、健康发展，不仅关系到农村经济发展、社会事业进步，而且直接影响到基层政权稳固和社会稳定，加强乡镇财政管理，是旗县财政的一项重要工作。     

推行乡财县管改革的探析

一、“乡财县管”问题的提出 “乡财县管”改革是继税费改革之后乡镇财政的又一制度创新,并已在全国大范围推广。乡镇财政处于我国五级财政体系中最低一级,是地方财政的基石,直接关系到基层政权的巩固,农村经济的发展及社会的稳定。     

主动参与积极配合促进农村财源建设稳步发展

进行乡镇财政体制改革，开展晋档达标活动，是一项重要举措，对于充分调动县乡党委、政府广开财源增收创收的积极性，进一步增强乡镇财政实力，促进农村经济和社会发展，必将产生积极推动作用。全市各级组织部门要主动参与，积极配合，采取各种措施，全力支持财政部门搞好这项工作。一、要提高组织部门对参与、支持乡领财政体制改臼和石栏达标工作的重要性和必至性的认识．全市各级组织部门积极支持和参与这项工议既是组织工作直接为经济建设服务的具体体现，也是加强农村基层组织建设的重要内容．第一．组织部门参与乡镇财政体制改革和普档…     

对增强乡镇财政职能的几点建议

实行“收支挂钩”。将农村中小学教师工资上划县财政统一管理，纳入县级财政预算；乡村两级办学所需的建设性支出，纳入乡镇财政管理。撤销乡镇国库设置，乡镇预算收入全部上缴县财政国库，乡镇财政支出资金由县财政按照“乡镇收入进度与补贴进度挂购”的办法安排拨付。     

乡镇财政风险及其防范

乡镇作为基层的一级政权机构，是政府实施宏观调控的基层部门。乡镇财政状况与运转的好坏．对构建稳固的财政机制和维护社会稳定有着极为重要的作用。近年来，随着经济的发展，乡镇财政正在面临越来越多的困难，财政风险日渐突出，已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展，成为构建和谐社会的一大障碍。因此，认真分析研究乡镇财政风险问题，积极采取措施加以防范和控制，显得日益紧迫。     

在推进农村经济产业化中振兴地方财政的几点思考

在推进农村经济产业化中振兴地方财政的几点思考殷智贤松花江地区是个传统的农业地区，多年来，财政拮据一直是困扰经济发展的难题。近几年，我区财政形势明显好转，主要得益于通过推进产业化，加强了效益型财源建设。一、推进农村经济产业化是农业地区振兴财政的根本出路...     

应将乡镇财政纳入县市长经济责任审计范围

目前对县市长的经济责任审计，其中财政审计的范围仅限于县市本级财政，没有涉及到乡镇财政，笔者认为：应将乡镇财政审计纳入县市长经济责任审计的范围，主要理由有以下几个方面：     

管好财政信用资金促进农村经济发展

管好财政信用资金　促进农村经济发展黔江地区财政局黄青春近几年来，我区财政信用发展迅速，资金管理基本走上了规范化、制度化的轨道。目前，全区县区乡（镇）基本建立了专门的信用机构，资金达到一定规模。１９９４年全区共筹集财政周转金２亿多元，支持和发展了农业项...     

全面推行——乡镇财政管理方式改革

一、全面推行乡镇财政管理方式改革的重大意义 乡镇财政是国家财政的重要组成部分，也是巩固政权、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要物资保障。具体说来，乡镇财政是乡镇政府履行职能的重要物质基础，做好乡镇财政管理工作，事关农村基层政权建设和农村社会和谐稳定。     

乡镇财政审计刍议

乡镇财政审计刍议沧州市审计局李学杰乡镇财政对于组织和管理农村财政财务活动，对于管好用活国家、地方投入和自筹的各项农村发展资金，对宏观调控和促进农村经济的发展都是至关重要的。为了搞好对今后乡镇财政审计，探讨新路子积累一些经验，使审计监督向高层次发展，去...     

亟待解决的乡镇财政负债

近几年，我市乡镇财政在市、区财政支持下，加强了财源建设，预算管理取得了一定成就。但我市乡镇财政普遍存在乡镇工业基础薄弱，二、三产业发展滞后，财政收入结构单一；债务较重，数额较大的现象。调查发现，某乡镇累计负债占全区乡镇总数的28％．     

把握规律 找准症因 提高素质──认真搞好乡镇财政审计

把握规律找准症因提高素质──认真搞好乡镇财政审计天津市静海县审计局乡镇财政是乡镇一级政府的财政，它对于组织和管理农村财政财务活动，对于管好用活国家、地方投入和自筹的各项农村发展资金，对宏观调控和促进农村经济的发展等方面，都发挥着重要的作用。因此，区县...     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

关于优化和林县乡级财源结构的思考

乡级财政作为最基层的一级财政，不仅是巩固基层政权，发展农村经济兴乡富民的基础和后盾，而且是国家财政的重要组成部分。     

推进乡镇财政管理体制改革：贫困地区基层财政建设的关键

近几年国家各项惠农政策的出台和实施,进一步加大了对＂三农＂的投入力度,县乡政府财政困难的状况大大改善。但在西部贫困地区,有许多县乡政府财政收支矛盾依然尖锐,制约着农村经济和农民增收、各项事业的发展以及财政自身建设。要进一步发挥乡镇财政就地、就近实施财政职能的优势,必须建立分类管理的乡镇财政管理体制;科学界定乡镇的财权和事权;建立有效的乡村债务化解的长效机制;进一步完善对乡镇的财政转移支付制度和加强乡镇机构精兵简政;建立和完善各项规章制度,促进乡镇财政依法理财。     

开展晋档达标活动推动农村财源建设

一、晋档达标活动的指导思想及基本内涵1994年我国实施了新财税体制。新体制的提出使如何努力增加地方收人，保证“吃饭”与建设的需要，成为地方财政亟待解决的重要课题。为此，我们把工作重心转向了财源建设，特别是通过开展乡镇财政收人晋档达标活动，加大了财政农村财源建设的力度，使农村财源建设蓬勃展开．开展乡镇财政收入晋档达标活动，其目的就是在于量化农村财源建设的指标，增强农村财源建设的可操作性，进一步调动乡镇政府当家理财的积极性。它以奖励乡财收入优秀单位为表现形式，通过政策引导、资金投人．促使乡镇根据乡镇经济…     

乡镇财政风险的特点与管理

乡镇财政是我国五级分层财政体系中最基层的一级财政,其服务的群体是中国最广大的非城市居民,它担负着维持乡镇政权运转和农村经济发展,调节国家与农民之间分配关系的重要任务,因此它的服务规模、质量和层次直接决定了整个国家财政公共职能的实现,在强调“城乡统筹”的今天日益受到广泛的关注。乡镇财政风险指乡镇政府在组织收入和安排支出的过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性的影响,造成乡镇财政正常支出困难,