听证于民的力量

２００２年１月１２日，亿万中国老百姓见证了中国民主法制进程中具有标志意义的一幕：我国历史上第一个全国性的行政决策听证会———铁路价格听证会在北京举行。消费者代表、经营者代表、全国人大政协代表、专家学者代表等，平等地坐在一起，共同参与制定政府的价格决策。这次听证会的顺利举行，标志着“听证于民”的理念正在深入人心，听证制度正在大踏步走入我国的法制实践中。这是在行政决策领域引进民主议政机制的一个重要举措，是我国民主法制建设取得的又一重大进步。听证，走进百姓生活对于大多数中国人而言，听证制度就像一个呱呱…     

中美行政决策听证制度的比较分析

本文阐述了行政决策听讧制度的发展历程，对中美行政决策听证制度进行了比较，探讨了我国行政决策听证制度面临的困境及优化路径。指出要确立现代行政理念；树立行政决策听证制度的独立程序性价值；对行政决策听证制度进行再设计。     

试析当前我国行政听证制度的完善

现代民主宪政的运作和发展关键在于政治参与,参与是民主法制的基石。听证作为公民参与行政的重要制度已成为当今世界法治各国行政程序法的核心内容。尽管在不同的国家,对于听证的定义、范围、形式和程序的具体规定不尽相同或统一,但从行政程序的角度看,听证制度所要求和体现的精神却是一致的,即通过公开、合理的程序形式将行政行为建立在合法适当的基础上,避免行政行为给相对人带来不利或不公正的影响,从而实现行政管理公平、公正这一崇高的价值目标。本文分析了我国行政听证制度的现状,并提出了完善听证制度的相关建议。     

中美行政决策听证制度的比较分析

本文阐述了行政决策听证制度的发展历程,对中美行政决策听证制度进行了比较,探讨了我国行政决策听证制度面临的困境及优化路径。指出要确立现代行政理念;树立行政决策听证制度的独立程序性价值;对行政决策听证制度进行再设计。     

“公众参与”视野下的中国价格听证制度及其困境——引进英国的“书面咨询”制度

随着《中华人民共和国价格法》和《政府价格决策听证办法》的颁布,中国的价格听证制度得以正式确立,价格听证制度推进了中国公众参与理念的法律化进程。但实践中,价格听证制度的运行却陷入了困境,主要有如下三个方面的表现:听证会中公众代表的遴选机制存在重大问题;代表在听证会上的发言受限;听证记录对决策结果的作出没有约束力。困境出现的根本原因在于我国价格决策权力配置结构中的严重失衡,政府握有全部的决策权,而公众无法分享,参与变得有名无实。本文尝试引入英国书面咨询制度,试图以标治本。     

如何完善我国的听证制度

听证制度是现代行政程序法的一项重要制度，也是我国自颁布《价格法》和《行政许可法》以来逐渐增多的一种依法行政的措施。近几年，除圆明园的环评听证外，政府有关部门绝大多数召开的是价格听证会。下面以价格听证制度为主，讨论如何促进我国听证制度的完善。     

听证制度：我国公民参与公共决策的重要制度

现代社会民主运作和发展的关键在于公民的参与,参与是民主法治的基石。听证制度是公民参与公共决策的重要制度。本文通过对听证制度的缘起及其我国的发展进行阐释,进而分析了听证制度的社会基础,提出了听证制度在公民参与公共决策中的重要价值,旨在推进听证制度在公共决策中的良性发展。     

完善我国地方立法听证制度的思考

一、地方立法听证制度在我国的发展 听证制度在我国是一个舶来品。可以说，听证制度在我国的应用，是改革开放以来在我国经济社会全面发展的基础上，在逐步建立社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的过程中，国家与社会关系不断重构的结果。听证制度在我国的实行首先是从行政听证开始的。1993年，深圳在全国率先实行价格审价制度，     

行政立法的公众参与机制研究

行政立法听证制度已成为世界行政程序法中极其重要的制度,扩大公众参与制度,充分表达民众利益诉求,广泛听取各方意见,以完善行政立法的质量和行政立法的公正性与科学性.本文通过描述行政立法中公众参与的问题,并分析其原因,进而提出完善行政立法中公众参与的建议,以为完善我国行政立法中公众参与提供借鉴.     

浅析行政听证制度

行政听证制度是行政程序制度的核心和灵魂,在西方国家已有很长的历史。我国近年来借鉴了其中的部分内容,初步形成了行政听证程序制度。听证制度在行政程序法律中得到确认,对我国依法行政、促进我国的法治化进程起着重要的推动作用。但我国现有听证制度的缺陷影响了其功能的发挥,如何加以完善是我们应予思考的问题。     

台湾行政听证制度及其启示

行政听证通过行政程序探究事实,协助行政机关做出公正的决策、决定,保障并实现行政相对人的权利,同时建立现代公共行政在公众与政府机构间的基本信任关系。通过听证,行政相对人的意见与观点成为阐明事实的重要手段,尤其在裁决时,有助于行政机关理性行政,并让不同利益的冲突在程序中经由辩论、妥协而得以减缓乃至解决,增加公众对行政机关的信赖。台湾行政听证制度具有融合行政效益原则与自然正义原则的地方特色,因此通过对台湾行政听证制度的法律渊源、类型以及程序等方面的了解,并归纳出其特点,期许对大陆行政听证制度的进一步推动提供参考,同时有助于大陆行政听证制度的改进和完善。     

我国行政听政制度探析

行政听证程序是行政程序法的核心内容,但目前我国行政听证还存在许多不足之处。面对中国行政听证制度的缺陷,应建立高质量的行政听政制度,即:更新观念;构建听证制度的立法体系;逐步扩大听证程序的适用范围;完善听证的代表制度;完善听证笔录制度;加强对行政听证程序的监督和救济听证制度。     

美国行政立法听证制度对我国的启示和借鉴

美国的听证制度已经相当完备，它不仅为行政相对人参与行政立法提供了法律保障，而且行政机关对行政相对人所表达的意见必须给予考虑。这能在很大程度上抑制行政机关滥用权力，避免违法。我国虽然也将听证制度引入了行政立法，但原则性太强，弹性较大，发挥的作用不甚明显。在这方面，美国的一些做法给我们以启示，值得借鉴。     

价格决策听证制度问题初探

价格决策听证制度问题初探李书田／山东省价格研究所国家计委在部署１９９７年物价工作任务时，明确提出将推行“价格决策听证制度”作为其工作“要点”之一。据此，有不少省、市（地）物价局进行了一些试点，受到群众欢迎，新闻媒介亦多披露。但整体而言，这项工作开展得...     

我国价格听证制度：反思与重构

自《价格法》实施以来,我国价格管理机构围绕如何建立和完善听证制度,从理论上和实践上进行了积极探索。总结与反思几年来价格听证的实践,我国的价格听证制度仍然存在着听证代表择选机制不健全、听证主持人公正性不足、价格听证笔录的法律效力不清、价格听证会的信息缺乏透明度等问题,必须从听证制度上进行重构。     

公共选择理论视野下的行政决策听证制度

在近五年中,听证制度延伸到社会生活的方方面面,老百姓对听证制度经历了由陌生到熟悉到家喻户晓的这样一个过程。老百姓所理解的、关注得最多的一般是价格决策听证制度。     

我国立法听证运行中存在的问题及其对策思考

从2000年3月15日《立法法》在我国正式确立立法听证制度以来，立法听证开始逐渐成为我国民主政治生活尤其是公共决策民主化进程中的普遍事件。但是在运行过程中，由于制度设计的缺陷，均衡利益团体的尚未形成，以及国内民主意识的亟待提高等原因，我国的立法听证仍存在诸多问题。本文在综合分析全国及各地人大立法听证实际运作的基础上，分析了我国立法听证操作中存在的若干问题，并粗浅的提出了应对之策。     

国外行政听证制度比较及其借鉴意义

听证制度作为现代行政程序法的核心制度之一,在许多国家的法律中都有所规定。我国1996年制定的《行政处罚法》中首次规定了听证制度,随后的《价格法》以及《立法法》中都相继规定了听证制度。但从我国现有法律的规定来看,听证制度的内容过于简单,有必要借鉴国外的有关规定加以完善。一、听证的适用范围听证的范围主要包括两类:1.抽象行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定具有普遍约束力的可以反复适用的规范性文件的行为,在国外,这些行为一般都应当进行听证。比如葡萄牙《行政程序法》的117条规定:规章涉及附加义务、拘束或者负担时,制定…     

实施听证制度规范行政处罚

《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，改变了我国长期以来缺乏行政程序法律的状况，尤其是其中关于听证程序的规定，又是听证制度在我国行政执法中的首次运用，它标志着国家对公民民主权利的高度重视和切实保护，是我国行政法制和民主政治建设的一大进步。根据行政处...     

深圳宜建立公务行为听证制度

作为现代民主政治和现代行政程序支柱性制度的听证制度，早在50多年前就在西方国家确立了。这些国家的实践表明，听证制度在维护社会正义、保障公民权利、改善国家管理、提高行政效率等方面，发挥了巨大的作用。我国于上个世纪90年代引进了听证程序，但至今尚未确立系统性的公务行为听证制度。随着改革开放事业的深入，特别是加入wTO后国际规则要求公务行为必须“听证于民”、“阳光下作业”，建立公务行为听证制度已是大势所趋。在这个问题上，深圳有条件先走一步，率先全国探索建立系统化的公务行为听证制度。