林业社会化服务体系背景下林业新型经营主体探究

文章从林业社会化服务体系的组织形式、供给模式、服务范围、服务对象及现有的服务系统进行系统化梳理,在此基础上分析了林业新型经营主体的主体分类、内容、职责及意义,从自我发展型的林业大户和家庭林场、政策引导型的林业合作组织、市场推动型的林业龙头企业及混合型的林业混合所有制经营主体角度分析新型林业经营主体的发展现状,并对现阶段新型林业经营主体存在的经营管理不善、林地流转不规范与林业经营贷款较难等问题,提出了进一步制定合理化政策,加大重视力度,完善林业社会化服务体系、经营及林业金融体系等政策性建议。     

关于发展商品林若干问题的思考

<正> 我国林业面临两大问题,一是木材供求矛盾日益尖锐,“资源危机”日趋严重;二是生态环境不断恶化,森林保护日趋重要。为了解决这两大问题,我国林业界有的学者根据森林的特点,提出将森林分为商品林、多功能林、公益林,分类经营的林业分工经营理论,为我国未来林业经营方法探索了一条因势而导、合理可行的林业发展道路。但是,毋庸置言.林业分工经营作为一套完整的理论指导林业生产,尚有许多问题有待于作深入的研究。笔者在本文限于篇幅,拟仅对林业分工经营理论涉及的商品林,从其定义、相配套政策措施、实施操作手段等方面展开分析,以探讨林业分工经营理论一斑,供参考。     

尤溪县新型林业经营主体发展现状与对策

介绍尤溪县新型林业经营主体发展现状;深入分析尤溪县新型林业经营主体发展过程中存在的主要问题;提出了包括完善管理制度,推进规范运行、多种措施并举,提升管理水平、拓宽资金渠道,化解资金瓶颈等推进尤溪县新型林业经营主体发展的对策建议。     

关于深化分类经营改革的思考

分类经营改革在林业各项改革中处于基础、先导和核心地位,继续深入推进分类经营改革是林业工作中必须坚持的基本方针。根据林业经营的自然、经济规律和社会分工原理,就分类经营改革的内涵、本质及目标进行了深入研究,提出了新的分类谱系,对分类经营的微观主体,即商品林业经营主体和公益林业经营主体的改组、建立和运行机制等进行了系统设计,对进一步推进林业分类经营改革提出了具体建议。     

中国林业上市公司经营绩效评价

运用因子分析法对中国14家林业上市公司进行经营绩效评价,研究结果表明:中国林业上市公司经营绩效差距较大,且在盈利能力、偿债水平、营运水平和发展能力4个方面发展不均衡,并根据分析结果提出了通过电子商务提升林业企业经营绩效;促进科企、科农对接,推进林业科技成果的转化和应用;充分开发林业资源,延长林业生态文化产业链;加大政策扶持力度,改善林业弱质性等对策建议。     

SWOT理论视角下林业产业化中的产业经营主体研究

通过对目前我国林业产业三类经营主体即"国字号""半官方""非国资"进行SWOT分析,提出林业产业化进程中需要从5个方面入手构建和完善高效多元的林业产业经营主体:一是推进林业经营主体结构均衡;二是加强林业经营主体经营体制机制创新;三是推进经营主体合理布局林业产业体系;四是推进经营主体对国内外农业产业化先进模式的借鉴和学习;五是积极出台扶持与规范经营主体的政策、法律、法规等文件。     

关于林业分类经营改革问题的研究

传统的林业发展模式混淆了作与商品产业的林业和作为社会公益事业的林业在许多方面的差别,带来一系列严重问题。必须实行林业分类经营改革。改革的任务不在于对森林进行简单的划类,而在于围绕分类经营这一基本要求进行管理体制、运行机制、组织形式、经营方式、经济政策、管理制度等一系列相关方面的配套改革。林业分类经营改革也是林业生产力布局的一次大调整。     

基于林农视角的林权改革探究——以湖南省浏阳市为例

以湖南省浏阳市集体林产权制度改革为例,从林农视角出发,总结了集体林产权制度改革的现状,发现了存在的一些问题,即林农收入低,对林业前途的预期不高;缺少资金,林权抵押贷款困难;缺乏组织和技术,产业化程度和经营质量不高等。针对这些问题,提出了相应的解决方案,即进行林业补贴,提高林农经营积极性;创新金融产品,完善林业投融资体系;加强组织和技术服务,提高经营水平。     

中国森林经理探讨

讨论了当前森林分类经营、采伐限额和采伐限额调查、多功能经营、林业跨越式发展等热门话题;介绍了我国森林经理发展的历史;分析了目前森林经理发展中存在的问题和学科建设中遇到的困难;探讨了关于森林经理在林业建设中的定位,在宏观规划决策和微观林分调查技术中的发展;提出森林经理技术要面向小班为搞好经营服务以及振兴森林经理学科的途径。     

林权改革的评价与思考

对林权改革进行了国际透视,比较了农业改革与林业改革的不同;分析了集体林权改革滞后的原因,对改革进行了总体评价。主要观点:全球林业经营普遍存在效率改进空间,而效率损失普遍与产权安排不当有关;林权改革的含义是还权与赋权,而不是对林权实行彻底的私有化;森林经营主体可以有农户本位和社区本位,经营形式选择权在民众。集体林区的林权改革调动了农民培育森林的积极性,改善了林业治理结构,但林业改革还没有完成。完善林业政策应考虑的问题:简化农村的林木采伐管理程序;构建便利的林业产权交易制度;引导农村社区逐步达到林业生产经营的最小经营规模;通过合作和市场交易促进林地经营权流转,优化资源配置;确保权利与责任的对称性。     

森林经营与林业可持续发展

林业是为进行森林经营组织起来的 ,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营而以后者为基础的基础产业和公益事业。林业发展必须以森林经营为基础 ,林业可持续发展的前提是森林的可持续经营 ,面对当前我国的林业形势和实际 ,要确立“生态林业”的发展思路 ,放开商品林经营 ,改革林政管理制度和税费制度 ,改革和完善法规体系     

林业产权结构变革的制度效率分析

林业资源的利用具有经济效益和生态效益两种效用特征,这导致了单纯的市场机制和私有化产权改革无法有效缓解林业部门面临的林业企业发展困境和生态环境持续恶化的双重压力。本文从新制度经济学的角度分析了不同林业产权安排的交易费用及其适用的范围,林业生产的外差效应以及政府对生态林业进行补贴的必要性,在林业产权制度改革中公平与效率的均衡问题,在林业产权结构变革的问题上提出一些供进一步讨论的观点。     

福建省集体林股份合作制创建发展与展望研究——为纪念福建省三明林业股份合作制创建25年而作

阐述了福建省集体林股份合作制创建历程,指出了集体林股份合作制创建初期存在的主要问题及其经营体制如何进一步改革与完善;在此基础上,展望集体林股份合作制的发展,并提出相应的发展建议主要有:⑴林业股份合作林场可提升为林业股份合作社,以求得享受农村合作社的优惠待遇;⑵林业股份合作制改革与发展,应始终是以股份制中的股和利化做票面价值来代表集体山林产权的主体形式;⑶要以科学发展观作为巩固和发展合作林场的指导思想;⑷要依靠林业股份合作经济组织,做好生态公益林管护工作;⑸林业股份合作林场经营管理,要十分重视党和国家政策法规执行的连续性。     

论毛竹林政资源管理体制改革与实践

毛竹是福建省最主要的经济竹种,占全省竹林总面积的80%以上。近年来,永安在毛竹林政资源管理体制改革方面进行了积极的探索和实践,2002年,被省林业厅正式批准列入全省唯一的毛竹林政资源管理改革试点县(市)。本文就永安市通过改革毛竹林政资源管理体制,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应、办事高效、运转协调、执法严明、监督有力的毛竹林政资源管理新体制方面的成功尝试进行探讨,以期推进全省林政资源管理体制的改革与创新,为我省竹业跨越式发展再添活力。     

全面推进林业体制改革 加快现代林业建设

以集体林权制度改革为突破口,全面推进林业体制改革,着力解决森林资源的配置主体及配置方式、林地林木的产权实现形式、各级林业部门的职能转变等问题,建立与社会主义市场经济体制相适应的林业管理体制、经营机制,将改革推向纵深,为加快现代林业建设理顺政策秩序奠定制度基础。     

集体林权制度改革的产权设定与林权流转市场的构建

重点分析集体林权制度改革产权设定和林权流转市场构造中的理论问题,阐明了集体林权制度改革的产权设定,提出了林权流转市场体系的建设目标、构建原则和内容框架,从而为推进集体林权制度改革,完善相应的政策措施提供参考。     

新一轮林改后南方集体林区乡村林场发展问题研究——以贵州锦屏县为例

在新一轮集体林权制度主体改革基本完成之后,家庭式的分户经营为主的林业经营形式更加稳固,而曾为集体林区林业建设做出巨大贡献的乡村林场则陷入内外部经营不善的困境,更面临着林农收回林地资源而倒闭的问题,进一步剖析这些问题的原因,提出改革乡村林场经营体制的政策。     

我国森林保险的市场失灵与政策建议——基于福建省森林保险工作的研究

森林保险是我国农业保险体系中的重要组成部分,具备降低受灾损失和为林业改革提供保险保障两方面的作用。由于存在市场失灵,为了更加广泛地对营林户提供保险保障,需要国家对经营森林保险业务的商业保险公司提供政策支持。通过对福建省森林保险工作的研究,总结了所观察到的市场失灵现实表现并提出了相应的政策对策。     

国有林权改革中林改户心理预期的失衡与重构——基于铁力林业局15个林场(所)的实证分析

通过对铁力林业局15个林场(所)采用半结构式访谈方式,对林改职工进行了调查。得出结论:改革初期林改户的心理预期包括收益、资金扶持、技术扶持、林地权属落实、采伐政策等多项预期;林改户心理预期失衡主要表现在林权证没有如期发放,融资贷款困难,全方位的经营指导技术不到位和采伐限额制度不落实。最后根据研究结论提出恢复林改户心理预期的政策建议。     

国有林权制度改革的政府职能与政策保障研究

根据新制度经济学的原理,从维持市场秩序、提高经济效率、发展基础事业3方面分析在林权制度改革过程中政府职能的调整与定位。同时,提出并论证了林权制度改革中政府应该及时调整国有林地经营方式、林木限额采伐、林区管理模式、林地承包经营权、市场运作方式、森林保险机制等几个方面的林业政策,进而构建了清晰的、排他的和可交易的林业产权,促进国有林业的经济价值、生态价值和社会价值的共同发展。