实行审计组长负责制应当注意的几个问题

审计组长负责制是审计组长在完成审计机关交办的审计项目任务的前期准备阶段、审计实施过程中和审计后期，对规定职责范围内的审计项目工作事项具体的全面负责的制度。项目审计组的工作事项主要有审计方案的制定，通知并实施审计、审计报告及处理、审计决定执行监督和立卷归档等。应当注意的是，审计组长对审计项目事项的“负责”是一有限定的，非规定范围内与审计项目有关的事项，如审计方案的调整、问题的定性与处理、审计的评价与鉴证、审计结果的确认等决定或确认权均属派出审计组的审计机关。     

会诊审计复核互作

基层审计机关的专职复核人员，在审计项目的复核中．常常遇到进退两难的尴尬局面。最近，笔在对一行政执法单位审计项目进行复核时，按照《审计机关审计复核准则》和有关财经法规，发现存在以下问题：一是定性不准，与审计事项有关的事实不清楚，收集的审计证据不具有充分性、合法性。如该单位向其下属单位收取会议费、养老金，审计组定性为违规收费，显然这种单位内部之间的资金划转不属违规收费；     

依法审计定性、规则悖反与救助机制——兼论新常态下的依法审计定性

依法定性是依法审计的重要内容，简单地应用法条进行审计定性可能出现规则悖反，为此提出依法审计定性可能出现的规则悖反情形及其救助机制的理论框架。依法审计定性的最直接路径就是严格地按法条对嫌疑行为予以定性，这可能出现两类规则悖反的情形：一是合法但不合理，二是合理但不合法。两类事项的不当定性都不利于审计目标的达成。为此，依法审计定性必须判断规则悖反是否出现，并对出现的规则悖反实施救助，救助机制包括目的性扩张和目的性限缩。新常态下有新的治国理政方略，国家审计要更好地服务国家治理，更需要在依法审计定性中判断并救助规则悖反。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性是审计机关及审计组通过依法实施审计监督，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为所确定的性质。但是，如何进行审计定性，目前还没有一个较为明确、系统的作业规范，又加之审计人员综合素质的限制，使审计定性存在着不可回避的矛盾和问题。一、现阶段审计定性存在的问题一是有的审计机关机械地防范审计风险，在审计定性时对有的问题“低调处理”，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，使一些大案要案得不到及时的查处。二是定性含糊，把较为相近的问题诸如挪用公款与挪用资金及二者与串项使用资…     

对审计事项评价的理论探讨

审计法规定审计机关在审计项目结束后，必须就审计事项作出评价，出具审计意见书。对审计事项进行评价是一个审计项目工作任务的重要方面，这种评价意见也是审计意见的一个重要的组成部分。如何对审计事项进行评价，评价要依据什么标准，评价意见如何确定，评价结论以什么方式进行表达，这些问题还有待进一步研究。本文拟就这些问题作一些探讨。 一、 什么是审计事项及审计事项评价 审计事项是我们要评价的对象，所以必须首先明确审计事项指什么。确定审计评价事项要考虑以下几个因素：一是审计所要评价的对象应该与审计的对象是一致的，…     

撰写审计报告应注意的事项

审计报告作为审计工作结果的一种形式，是指审计人员按照审计准则的要求，在实施了必要的审计程序后出具的，用于对审计事项发表审计意见的书面文件。它是审计工作过程的提炼和浓缩，一份成功的审计报告，应该结构合理，事实清晰，定性对规准确，问题处理恰当，评价客观公正。那么如何撰写出高质量、清晰的审计报告，撰写审计报告应该注意哪些问题呢？笔者从以下几个方面进行阐述。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性是审计机关及审计组通过依法实施审计监督，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为所确定的性质。简言之，就是对违反财经法纪行为的“人”和“事”性质的确定。但是，目前就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、系统的作业规范，又加之审计人员综合素质的限制，使审计定性存在着不可回避的矛盾或问题，如，有的审计机关机械地防范审计风险，在审计定性时对问题低调处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，使一些大案要案得不到及时的查处。还有的对查出的问题定性含糊，把较为相近的问题相提并论，只看表面现象，不看问题本质属性。审计是一项客观、公正的工作，对审计发现的问题能否作出“准确、合法、适当”的定性，是审计机关正确的进行处理、处罚，提出审计意见，作出审计结论和进行审计评价的首要条件。笔通过审计实践，总结出了在审计定性时应注意的几个问题。     

审计证据存在的常见问题及建议

审计证据是审计人员在审计实施过程中采取一定的审计方法和手段收集、取得的与审计内容、审计事项相关的证据资料,它是审计结论、审计评价、问题定性、审计处理及审计意见和建议最基础、最重要的依据。审计证据的质量在是审计项目质量最有力的、不可或缺的保证,没有客观、真实、高质量的审计证据,审计工作的质量和效果就无从谈起。     

审计定性应注意的几个问题

审计定性．是指审计机关依法实施审计监督时，对被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的事实所属性质的认定：目前，我们在实际工作过程中，就如何进行审计定性的问题，还没有一个较为明确、具体、系统的操作规范，加之审计人员综合素质及工作能力与水平的限制，使审计定性存在着不可回避的困难或问题：如，有的审计机关为控制和防范审计风险，在审计定性时，往往对问题进行低凋处理，特别是对本应移交的案件，也有意或无意地只从违规的角度去定性处理，从而使被审计单位及其有关人员违反财经法纪行为的“人”和“事”得不到应有的处理处罚。     

依法落实审计意见维护审计的权威性和严肃性

审计意见书是审计机关审定审计报告后，对审计事项进行评价，并针对审计中发现的问题提出纠正意见、建议的正式文书。《中华人民共和国审计法实施条例》第四十一条规定：审计机关“对有违反国家规定的财政收支．财务收支行为，情节显著轻微的，应当予以指明并责令自行纠正，对审计事项作出评价，出具审计意见书。 一、审计意见书与审计决定同样是县有法律效力的审计文书 审计意见书与审计决定都是国家审计机关依法对企业。行政事业单位、社会团体及相关事项进行审计后作出的审计结论，是审计机关对外的法律文书，两者均具有同等的法律效力。…     

新形势下审计工作面临的新课题

审计目标是审计行为的出发点，是审计活动期望达到的目的或境界。在不同的审计环境下，由于对受托经济责任的要求与理解不同，形成了不同的审计目标。我国审计法律法规明确了审计目标有以下三种类型：一是真实性，即审计机关对审计事项的真实性进行审计监督；二是合法性，即审计机关对审计事项的合法性进行审计监督；三是效益性，即审计机关对审计事项的效益进行审计监督。     

对审计事项评价的思考

审计事项评价是审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性所做的评判。然而执行中审计事项评价还存在一些问题，应该引起重视．     

审计结论存在的问题、原因及对策

作为政府审计结论的审计结果文件，一般包括审计报告、审计意见书和审计决定。它们是审计成果的综合反映，是审计质量的具体体现，也是衡量审计水平的重要标志。但是，当前审计结论却不同程度地存在着反映审计事项不够真实、不够全面等一些不容忽视的问题。笔者根据多年审计工作实践，就当前审计结论存在的问题。     

审计证据控制现状及存在问题分析

要实现审计目标，审计人员就必须依据审计方案确定的具体审计内容或事项收集审计证据。获取充分的审计证据，是形成准确审计结论的基础和保证。本文通过分析审计证据质量控制中存在的问题，进而构建了完整的审计证据质量控制方法体系以确保审计证据的质量。     

怎样做好政府交办的审计事项

一、作好政府交办审计事项的方法政府交办的审计事项一般有三个方面:一是作出某项决策之前,要了解相关的情况和问题;二是对群众的上访告状问题,要查清事实真相;三是发生经济纠纷,要掌握纠纷的来龙去脉。完成这些交办审计事项,根据需要和可能,一般应采用以下方     

关于改进和完善审计复核工作的两点建议

一、审计复核的关口必须前移根据现行《审计机关审计复核准则》的规定,审计机关审计复核机构或专职复核人员对审计小组审计报告的审计复核工作,是在征求被审计单位意见后进行的,这在审计实践中存在一些弊端,由于复核时间滞后,以及审计人员的素质参差不齐,由此而导致审计小组报告征求意见稿可能产生许多问题:一是可能存在遗漏一些重要审计事项;二是有些审计事项可能需要进一步查证;三是有些审计事项可能存在定性处理不准和使用法律法规错误。在这种情况下,经过复核,如果发现审计小组报告征求意见稿有上述问题,若将错就错据此出具审计意见,作…     

规范审计事项公示的内容

审计事项公示，是指国家审计机关在向被审什单位送达审计通知书时．向被审计单位广大群众及有关人士公开发布的．有关将要执行的审计事项的基本情况介绍、审计责任与纪律的说明、请求支持与监督的希望和要求，以及载明审计组工作地点与联系方式的书面文告。由于审计事项公示需要对外公布．     

审计复核中发现审计工作底稿存在的几个问题

审计工作底稿是审计人员实施审计的全过程，并记录与审计结论或审计查出问题有关的所有事项，以及审计人员的专业判断及其依据，是编制审计报告的基础和依据，是编制审计报告的基础和依据，因此，把好审计底稿审核关尤为重要。笔者在审计复核工作中发现审计工作底稿和审计证据在如下几个问题。     

浅谈审计证据质量控制

审计证据是审计机关和审计人员获取的用以说明审计事项真相，形成审计结论基础的证明材料。加强审证据质量控制是审计质量控制度的核心和基础，对于保证审计工作质量具有重要意义。本文结合当前审计证据质量控制存在的主要问题及如何加强审计证据质量控制谈一点个人看法。     

审计通知书的使用

审计规范是审计法律体系的重要组成部分,是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵守的行为规范,是衡量审计质量的基本尺度。由于对审计规范的学习不系统,理解上存在许多偏差,致使在审计规范的执行中,审计程序不严谨、审计事实不清楚、审计定性不准确、审计作业不规范等问题仍然是影响审计质量的主要问题。为了使审计人员能够更加准确地贯彻落实审计规范,不断提高审计人员的整体业务素质和审计工作质量,本栏目从分析审计过程的具体作业方式入手,以审计质量检查中发现的部分不规范的审计文书为案例,按照“对症抓药”的方法,进行审计规范实用案例分析,以达到全面理解和贯彻执行审计规范的目的。从本期开始,将陆续刊登一些审计规范实用案例分析,希望这种方式能对基层审计人员执行审计规范有所帮助。———编者