浅谈如何搞好税源管理

当前税源管理工作中存在着企业转制过程中税务部门介入不够，税务部门内分工管理不规范，税源管理流于形式，计算机信息系统应用水平不高等问题，必须采取相应对策加强税源管理，提高税源监控与管理水平。     

进一步加强反避税工作

随着经济全球化趋势的日益明显,世界各国围绕税源国际化、维护国家税收权益的竞争日趋激烈,跨国公司通过转移利润等方式规避我国税收的问题逐渐凸显。跨境税源管理事关税收主权与经济安全,加强国际税收管理和反避税已经成为我国税收领域的一项战略性任务。近年来,税务部门坚持服从服务于对外开放大局,切实强化跨境税源管理,积极推进反避税工作,为维护国家税收权益作出了积极贡献。借鉴国外反避税立法经验,结合我国税收实践,初步建立了反避税制度框架和操作指南;探索建立反避税防控体系,对防范避税行为起了积极作用;加大反避税调查补税力度,实现案件调查的全国联动,     

提高税收分析质量 服务税收经济大局

税收分析是税收计划部门加强税源管理的一项重要基础工作,是社会经济统计分析的一个重要组成部分,也是充分发挥税收计会统工作职能作用,强化税收管理的有效途径。因此,深入细致全面及时的税收分析研究,是各级税务部门加强本单位税源管理提高征收水平的重要法宝,也是税务部门服务经济为领导决策作参谋的重要工具。本文就税收分析在实际工作中的现状和问题作了一些探讨,并就此提出一些想法和建议,希望达到上下重视和应用税收分析,加强税源管理,提高税收征管质量的目的。     

关于加强税源管理和遏制税收流失的探讨

我国税收流失的主要原因是:征收方式的变化带来的税务机关在管理的不适应;过分依赖计算机;个人素质低下;日常稽查不到位;税源监控十分有限等等.建议采取的措施:加强与工商行政管理机关的配合,促进纳税人依法办理税务登记;按照分类管理原则解决好税源管理初始环节的薄弱问题;建立税源户管理责任制度和目标考核制度;加大稽查力度;建立税源管理部门协调机制;抓好纳税申报管理,推行"纳税信誉等级"办法;规范基础建设,进一步完善税源管理的手段和方法.     

推进税收数据深度利用的研究与探讨

税收数据质量是税务工作的生命线。随着税务信息化建设的不断深入，特别是金税工程三期规划和《税务管理信息系统一体化建设总体方案》的实施，税收数据管理在税源管理乃至整个税收管理中的基础性作用越来越受到各级税务部门的重视，不少地方的税务部门建立起了较为规范、规模庞大的信息数据库，并逐步实现了数据市级集中和省级集中。加强数据管理的最终目的在于利用，但随着经济社会和信息技术的发展，税收数据的一般应用已经难以满足税收管理精细化的内在需求。加强税收数据深度利用应成为下步税务部门数据管理的核心和重点。     

运用国际经验提高我国税源监控的有效性

目前我国税源监控有效性不足的主要原因,是税源监控缺乏社会管理的配合和支持。建立社会管理对税源监控的支撑系统,强化相关部门对税源监控的支持力度,为税务部门提供坚实的纳税人经济信息资料基础,是提高税源监控有效性的根本途径。建议应尽快构建多元化的税源监控体系。     

文山州地税局四个突出,提升税收征管效能

一是突出税源管理的基础作用。加强税收经济分析,坚持从经济到税源,从税源到税收的税源分析管理理念,提高对地方经济增长分析水平和税源微观分析能力,把握长期税源和短期税源的发展趋势,掌握税源存量、变量和增量,建立税源监控体系,跟踪问效,提高税源的监管能力和有效性。加强税源户籍基础管理,做好统一换发税务登记证的后续管理,加强与工商、国税部门的基础信息交换,依托信息化手段实现信     

“四位一体”税源管理联动机制：解析与深化

税源管理是税收征管的基础和核心,是决定税收征管水平的重要因素。随着经济税源多元化、复杂化特征日趋明显,税源管理任务越来越复杂,税源监控的难度也越来越大。尽管税务部门在强化税源管理方面做了大量工作,也取得了很大成效,税源管理正在逐步由粗放向精细转变;从单纯的日常征管向深入的税源分析转变;从追求规模和速度向注重质量和效率转变。但仍存在着：各部门间整合不力、各环节间协同不够、上下层级间衔接不畅等诸多问题。各部门发布的预警管理信息,没有真正发挥对税源综合分析监控的支撑作用。建立“四位一体”税源管理联动机制,抓住税源管理工作的薄弱环节,把握工作重点,整合征管力量,提高综合管理效能是解决问题的有效途径。     

国家税务总局发布关于加强国际税收管理体系建设的意见

随着经济全球化趋势的不断深入发展,各国围绕税源国际化、维护国家税收权益的竞争日趋激烈。目前,跨国公司避税形势严峻,各国税务管理当局和国际经济组织纷纷采取措施强化对国际税收的管理,向跨境税源要税收。从国内形势看,"十二五"规划提     

中小企业税源监控策议

随着税制及征管体制的逐渐完善．税务部门对中小企业税源监控的认知水平和重视程度有所提高．税源监控的深度和广度有了一定的拓展，也收到一定实效，但由于多方面原因，总体说机制还不完善，措施还不系统．造成中小企业税收流失严重。税务部门要针对中小企业税源监控中存在的问题，寻求有效途径以解决。如何针对中小企业的特点．加强中小企业税源监控，对我国经济和税收发展的重要性是显而易见的。     

转让定价与避税地:唇齿还是盾矛?

转让定价与避税地同为跨国企业进行避税的重要手段。跨国企业通过避税地成立基地公司进行转让定价,利用转让定价将利润更多地转移和滞留在避税地,从而实现整体税收利益的最大化。考虑到两者的紧密联系,在反避税制度建设和征管实践中对转让定价和避税地进行综合协调,有利于提高反避税工作效率。     

对我国成本分摊协议税收管理的几点建议

近年来,越来越多的跨国企业采用成本分摊的方法从事无形资产的研发、分摊集团劳务成本等活动。由于成本费用的分摊直接影响参与企业的所得税税基,各国税务局对关联企业间成本分摊安排的商业实质及公平交易原则的合规性甚为关注,相继出台了针对成本分摊协议(CCAs)的规定。本文就成本分摊协议的国际动态、国内现状作了一些分析,并对我国成本分摊协议的税收管理提出了建议。     

中国与东盟四国吸引跨国公司地区总部的税收政策比较研究

东盟的新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾四国(以下简称"东盟四国")在运用税收手段吸引跨国公司地区总部方面有很多有价值的经验。本文对比了我国和东盟四国在吸引跨国公司地区总部方面的税收政策,提出我国应该借鉴东盟四国的经验,把吸引跨国公司地区总部纳入国家引进外资的战略框架。     

沉淀投资、税收政策竞争与跨国公司发展

如果没有公平的竞争环境,跨国公司的发展会受到限制,可以说建立一个公平竞争的国际环境是跨国公司得以发展的最根本的前提。事实上,公平竞争环境不仅包括产品市场竞争、生产要素市场竞争和金融市场竞争,而且还包括税收政策竞争等经济政策竞争。这些竞争环境都是跨国公司发展的必要国际条件。     

论跨国公司避税的国际法律管制

由于跨国公司内部各实体间存在相互关联性,使得跨国公司的避税行为对国际税收领域的传统法律提出了全新的挑战。本文探讨了对跨国公司避税进行国际管制的法律基础以及当前对跨国公司避税进行国际管制所面临的困境,认为在现行国际税收规则难以被根本修正的情况下,加强国际间的税收征管合作是较为现实的选择。     

我国外国航空运输业营业税征管现状与思考

本文以北京市地方税务局涉外税务分局所管辖的外国航空运输公司为例,从税收协定和税收政策方面分析我国税务机关在对外国航空运输业营业税征管中存在的问题,并针对问题提出建议。     

An Empirical Study of the Consequences of U.S. Tax Rules for International Acquisitions by U.S. Firms

This article examines the effect of tax factors on the equity values of U.S. multinational corporations making foreign acquisitions. Abnormal stock returns are found to be related to a tax variable that captures differences in the international tax status of acquiring firms but not related to a naive tax variable that captures differences between tax rates in target countries and the United States. Our evidence suggests that aggregate intercountry differentials in after-tax returns are competed away, while firm-specific, tax-related advantages (or disadvantages) are reflected in abnormal returns around the announcement date of the acquisition.     

跨国企业职能变化对税源管理的挑战及应对

随着跨国企业在华投资规模的不断扩大,许多企业的生产分支机构或子公司的职能在这一过程中发生了较大的变化。本文通过对苏州工业园区内的82家大型跨国企业的调查,掌握了大量的第一手资料,阐述了生产企业职能变化的特点和走势,分析了这些变化对税源管理工作带来的影响与挑战,并针对这些影响和挑战,提出了相应的解决思路和应对措施。     

税收缺口问题研究述评

对税收流失的治理是提高税收收入的重要保证。税收缺口反映了税收流失的相对规模。从国外相关实证研究结果看,地下经济、纳税习俗及征管效率对税收缺口的大小具有非常重要的影响。我国的税收流失与这三个因素都具有非常密切的联系,应结合我国的实际情况,对上述三个因素对我国税收缺口的影响进行深入研究。     

Tax Systems in the World: An Empirical Investigation into the Importance of Tax Bases, Administration Costs, Scale and Political Regime

We study the structure of taxation in a sample of 100 democratic and nondemocratic regimes over three time periods. The results provide strong support for several regularities in the world as a whole, specifically (1) scale effect: utilization of each tax source increases as the government expands, (2) base effect: tax systems rely more heavily on relatively larger tax bases, and (3) administrative cost effect: lower costs of administration lead to increased reliance on the corresponding revenue source. We also investigate the role of political regime and find that democracies rely substantially more on other income taxation, possibly because this tax source requires a higher degree of voluntary compliance. JEL Code: H2, D72, D78, E31, E51, F13, P35