浅析一事一议奖补资金管理弊端及其对策

近年来,一事一议财政奖补资金成为支持村级公益事业及美丽乡村建设的一支生力军,较好地解决了村级公益事业发展资金难题。但资金管理存在着缺陷。笔者认为,应从完善政策、整合资金、加强监管、推行绩效等方面加以改进。一、财政奖补存在的问题从实施情况看,一事一议财政奖补资金既有政策设计方面的不完善,也有在实施过程中存在落实不够的问题。(一)申请程序繁琐。与其他支农项目相比,奖补项目申请程序过于精细、繁琐。如村级上报财政奖补项目资料必须有:项     

踔厉奋进十载路 乡村振兴惠民生

<正>党的十八大以来，河北省磁县财政局始终遵循乡村振兴发展总体要求，认真做好精准扶贫与乡村振兴的有效衔接工作，坚持以政统财、政令财行，积极开展农村公益事业财政奖补，支持农村基础设施建设，开展美丽乡村建设，助力乡村振兴。十年来，更多的“美丽乡村”正以自己的方式进行着农村综合改革、农村公益事业、农村特色产业的美丽实践。十年来，财政奖补政策让美丽乡村的村民们共享财政奖补惠民政策的温暖。     

财政奖补助推美丽乡村建设的实践与建议

党的十八大以来,"美丽中国""乡村振兴""两美浙江"等战略部署及政策支撑,为美丽乡村建设提供强大的动力支持.本文总结了浙江省松阳县立足自身文化特征,积极争取一事一议财政奖补助推美丽乡村建设试点工作,加快打造"田园松阳"升级版的实践经验,并在分析工作问题与难点的基础上,就持续推动松阳"美丽乡村"建设进行了深入思考并提出相应工作建议.     

我省美丽乡村建设试点工作成效显著

我省自2013年开展一事一议"美丽乡村"建设试点工作以来,共计在祁县、应县、武乡县三个试点县60个行政村支持60多个美丽乡村建设项目,10万多村民受益。项目总投资近2亿元,其中财政奖补资金1.2亿元,两年来取得了显著成效。通过科学规划,优化功能布局,突显了地域特色,促进了项目村建设上档升级。通过示范作用,达到了区     

广西桂林:农村综改提高农民幸福指数

2018年,广西桂林市农村综合改革工作紧扣"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"乡村振兴战略总要求,以群众需要和满意为导向,着重念好"设、管、资、监、宣、攻"6字经。全年利用财政奖补等资金3.41亿元,建成2248个一事一议项目、7个具有民族特色美丽乡村项目和32个扶持村级集体经济发展项目,方便群众出行和生产生活,带动了乡村旅游,为群众创造新的就业岗位,增加了村级集体收入,农民幸福指数逐年提高。     

地方财政支农对长江经济带乡村绿色发展的影响研究——基于空间杜宾模型的实证分析

乡村绿色发展既是推进乡村生态文明建设的必由之路,又是建设美丽乡村、实现乡村振兴目标的现实需要.财政支农支出是推进乡村绿色发展的重要资金保障,而财政资源的稀缺性决定了提升财政绿色支出效率的重要性.首先采用改进熵权法测算长江经济带乡村绿色发展水平,并运用全局莫兰指数(Moran's I)分析2008-2017年各省(市)间乡村绿色发展的空间相关性,然后结合空间杜宾模型(SDM)考察长江经济带省级地方财政支农支出对乡村绿色发展的促进效应及其空间溢出效应.研究发现,考察期内流域各省(市)间乡村绿色发展具有显著的空间相关性;地方财政支农支出对长江经济带乡村绿色发展的促进效应并不明显,但具有显著的空间溢出效应.因此,需进一步强化财政支农政策体系的绿色发展导向功能,不断提升财政支农支出在乡村绿色发展投入上的精准性;进一步完善和落实横向生态保护补偿制度、积极践行"生态命运共同体"理念.     

广西桂林:助力“美丽乡村”建设

<正>近年来,广西壮族自治区桂林市财政利用"一事一议"和"美丽乡村"财政奖补资金20.12亿元,硬化村(屯)公路,修建村(屯)水利、治污、文体、休闲等公共设施1.01万个,打造了临桂区六塘镇岚岩村和灵川县九屋镇江头村等一批"旅游+"美丽乡村,方便了农民出行,改善了农民生产生活条件,保护了农村的绿水青山生态环境,促进了美丽乡村建设。加大宣传,营造浓厚氛围。各级财政部门依托当地广播、电视、     

湖北襄城:统筹整合财政资金助推美丽乡村建设

正2019年以来,湖北省襄阳市襄城区财政局以乡村振兴、美丽乡村补短板强弱项建设为重点,本着"应统尽统,规范运行"的原则,加大实质性整合力度,统筹整合财政资金1.95亿元,为美丽乡村补短板强弱项建设和乡村振兴提供财力保障。做到应统尽统。襄城区财政局制定《关于统筹整合财政资金支持美丽乡村补短板强弱项建设的实施方案》,本着"应统尽统,规范运行"的原则,加大实质性整合力     

财政金融支持乡村振兴的实践探索

近年来,河南省沈丘县积极探索建立财政支持实施乡村振兴战略新机制,充分发挥财政资金的杠杆作用和放大效应,全面加强实施"财政+银行+担保+保险"四位一体合作模式,创新财政金融协同支农机制,改变财政资金直接补贴农业的传统做法,用财政资金撬动更多金融资金助力乡村振兴。本文通过对沈丘县开展"政银担保"四位一体合作支农模式试点做法、成效及创新特点等进行了归纳梳理总结,分析了存在的问题,并提出了具体的政策完善建议。     

江西安远：四举措支持农业高质量发展

正近年来,江西省安远县财政局坚持以整合财政涉农资金为支撑,以实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展为目标,多措并举推进农业现代化建设,助力乡村振兴。一是政策支农。安远县财政局出台主导产业扶持政策,完善相应的产业化发展规划,制定产业化项目补助支持标准和范围,组织申报产业化项目申报,鼓励高效设施农业形成长效发展规模。同时,积极发挥财政资金引导作用,鼓励金融机构加大涉农扶贫贷款。2020年,"农业产业振兴信贷通"累计放贷876户,放贷资金9245.91万元;"惠农信贷通"累计放贷408户,放贷资金9472.5万元;     

动态传真

中央财政“三奖一补”办法出台；中央财政为“阳光工程”安排专项补助资金4亿元；江苏整合省级财政支农资金；湖北1000多个乡镇站所退出财政供养系列     

南宁乡村振兴产业基金风险管理问题及对策研究

<正>乡村振兴产业基金是指各级财政或政府投资基金通过单独出资或与社会资本共同出资设立,并围绕乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线开展投资,重点支持乡村产业发展的私募股权投资基金。截至2022年12月26日,全国范围内的乡村振兴基金累计设立数量为192支,总计管理规模为1239.82亿元。按照省份统计,有23个省份设立了乡村振兴基金。除央企农村投资基金外,设立乡村振兴基金规模前五名的省份分别是广东、安徽、山东、江苏、     

浅谈财政支持现代农业发展

发挥财政职能作用,大力支持现代农业发展,是现阶段财政支农工作的重点和热点。本文试从支农资金投放重点和支农机制创新的角度,对财政支持现代农业发展提出几点粗浅的意见。一、突出资金投放重点,健全现代农业的产业体系建设现代农业,要充分发挥财政支农的导向作用,适当集中资金,突出支持重点区域、重点领域、重点产业的发     

放大“一事一议”奖补政策助推“蓬莱美丽乡村”建设

2009年以来,山东省蓬莱市在各级党委、政府及上级财政部门的正确领导和支持下,立足自身实际,大胆探索实践,整合各种资源,把“一事一议”财政奖补作为创建“蓬莱美丽乡村”的有效载体,实现了“小资金撬动大投入,小补助推动大建设,小投入发挥大效益”的目标,得到了广大农民群众的普遍欢迎和拥护。截至目前,全市实施“一事一议”财政奖补项目366个,涉及全部12个镇街的293个项目村,累计投入资金1．7亿元,惠及农户4．5万户,直接受益农民16万人。“蓬莱美丽乡村”创建活动,被烟台市委市政府授予2012年度机关工作创新一等奖。     

河北邢台:“一事一议”助力美丽乡村建设

<正>近年来,河北省邢台县财政局创新"四好"工作法,全面落实"一事一议"财政奖补机制,助力美丽乡村建设。"选好"项目。在项目安排上突出重点,结合改善农村民生、发展特色产业和促进农民增收等因素,优先选择群众需求最迫切的项目。"建好"工程。对实施项目进行建前、建中、建后全程公示,建立公示牌公布建设内容、资金使用、举报电话等,全面接受群众监督。     

财政支农资金折股量化扶贫机制及绩效研究——基于温州实践探索

加强扶贫项目资金资产管理和监督是当前迫切需要解决的一个重大问题。温州财政支农资金折股量化扶贫在实践中初步构建了扶贫项目资金来源与选择机制、资产管理监督机制和资产收益分配机制,虽不够完善,但已取得较好的制度绩效。调研发现,温州财政支农资金折股量化扶贫项目选择物业类较多,选择乡村产业发展项目偏少;折股量化扶贫项目管理的精细化、信息化还不够;扶贫资产收益分配机制尚有待完善。建议从提升乡村产业项目比例、加强扶贫资产管理监督以及优化扶贫资产收益分配等构建扶贫项目资产管理监督的长效机制。     

山东:推进黄河三角洲开发建设

2010年以来,山东省财政厅积极搭建多元化投融资机制,推进黄河三角洲开发建设。省财政出资1亿元,支持设立黄河三角洲产业投资基金,吸引社会资金共同打造高效生态产业带。省级预留专项资金,支持组建黄河三角洲发展银行,     

泌阳县建制镇城镇化问题调查

<正>近年来,河南省泌阳县紧紧抓住国家大力推进新型城镇化的机遇,主动谋划,加大投入,大力推进建制镇城镇化进程,取得了明显成效。一、主要做法一是设立全县小集镇发展基金。自2012年起,县财政每年投入2000万元,采取以奖代补的方式,支持乡镇基础设施建设,弥补建制镇城镇化资金的不足。二是积极争取上级资金扶持。羊册、官庄等乡镇认真领会上级政策,充分利用省美丽乡村试点等项目资金,提升集镇的公     

老河口市财政支农工作促农业增效农民增收

近日,河南省财政支持现代农业生产发展现场会在老河口市召开。会议对全市财政支农工作围绕农业增效、农民增收、农村发展,积极探索支农资金整合有效途径的做法给予充分肯定。事实就是如此：几年来老河口市累计整合各类支农资金3．9亿元,用于支持现代农业生产发展,促进了当代农村经济社会全面发展。其具体做法是：     

县级财政支持乡村振兴面临的困难及建议——基于湖北省宜昌市夷陵区的调研

党的十九大首次提出乡村振兴战略，党的十九届五中全会发出了新阶段新征程全面推进乡村振兴的总动员令，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。财政是国家治理的基础和重要支柱，更是实施乡村振兴战略的重要支撑和基础保障。县级是宏观之末、微观之首，是乡村振兴的一线指挥部和具体操盘手，县级财政在贯彻落实乡村振兴战略中面临着财政收支紧平衡、运行困难较突出，乡村振兴任务重、资金供需矛盾大，部门配合不协调、资金统筹缺实质，项目监管需加强、资金绩效待提升等制约因素和短板弱项，要坚决扛牢政治责任，强化财政支持保障，努力构建并完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和保障机制，确保政策高效落实、职能精准发挥、效果广泛认可。