社会性规制的演进与发展——以美国和日本食品安全的社会性规制为例

随着社会性规制的演变,不同的模式相互借鉴,呈现出共同的发展趋势。目前,各国社会性规制的变革主要表现在:完善社会性规制法律体系,增强法律的有效性;自由和民主的原则贯彻于规制立法和执法过程中,形成了多元的社会性规制主体;社会性规制逐渐从传统的官僚体制中转变过来,建立政府、企业、消费者、舆论媒体多方合作、共治的社会规制体系,形成政府、公民及社会的共同治理。我国的社会性规制模式的构建应以此为参照物,通过借鉴与扬弃,制定出符合中国国情的社会性规制政策。     

论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。     

试论经济全球化下我国物流管理法律规制之完善

经济全球化进程中对政府与市场关系的调整是我国改革与转型阶段的主流律动.在此宏观背景下,我国法制体系也随之发生了时代性变化,物流管理领域的法律规制概莫能外.本文试图在勾勒出经济全球化下物流管理法律规制的理论应然与制度实然并揭示其核心问题与目标取向后,研讨了物流管理法律规制中利益体系及其平衡方法,最后对全球经济下中国物流管理的法律制度完善提出设想.     

结构"豁免"、规制弱化下的国企垄断行业改革

欧美等国的经验表明,反垄断和政府规制的融合是规制放松进程中的内生现象,二者在相关领域内的互补和替代关系,将提高政府产业监管的效率。在国企垄断结构和行为被法律和法规部分豁免的条件下,要扭转“强垄断者、弱规制者”的格局,必须围绕竞争性市场结构的重组、规制权力的协调性和制约性配置,以及监管组织的独立性等三个问题,逐步形成以激励性规制和反垄断法为基础的产业监管体系。     

试论我国产业安全的法律规制

文章分析了我国产业安全进行法律规制的必要性和现实意义,探寻了我国产业安全法律规制的历史沿革,研究了发达国家较为完善的保护产业安全的法律体系,认为制定外国投资的综合法律、进一步完善反不正当竞争法律、强化产业安全预警体系建设是我国完善产业安全法律规制的可行路径选择。     

城市水务业民营化中的政府规制研究

我国政府对城市水务业民营化的规制已取得明显成效,但也出现了一些问题如政府规制的法律法规不健全、政府对水价的规制不合理、政府职能转变不及时、规制机构的设置不明确、对规制主体的规制不到位、多方信息不对称等。政府需要在法律层面、规制机构层面、被规制机构层面、多方参与主体层面进行改进,以便通过政府的科学有效地规制,实现城市水务业民营化的健康发展。     

国家考古遗址公园旅游开发的政府规制问题、成因与对策研究

对国家考古遗址公园旅游开发的政府规制进行了研究,发现国家考古遗址公园旅游开发过程中的政府规制存在着规制主体职责履行缺位、规制法律法规缺失、规制监督力度薄弱等问题。这些问题既有政府规制理念偏差的原因,又有政府规制体制不健全的因素,还与现有的规制体系缺少社会参与有关。在此基础上,提出了在国家考古遗址公园旅游开发中完善政府规制的主要路径:树立正确的政府规制理念,健全政府规制的法律法规体系,加强政府规制过程中的社会参与和监督力度。     

美国微观规制改革的演变及启示

美国微观规制改革先后经历了自由放任时期的规制松弛阶段、凯恩斯主义规制强化阶段以及后凯恩斯主义的规制放松阶段。在规制改革的过程中,政府和市场的双螺旋始终是规制改革的内生动力,而经济性规制和社会性规制始终相伴而行,同时政府微观规制行为始终被纳入到规制法律中,依法规制的特点突出。借鉴美国微观规制改革的经验,处于转型时期的我国政府规制改革必须根据市场发育的情况渐进式调整政府微观规制行为,推进经济性规制和社会性规制的协调发展,规范政府规制行为,建立独立、高效、透明的规制机构。     

西方主要国家电信运营业的政府规制

国际电信市场发展日新月异，同时对电信行业的政府规制也在各国监管体系中扮演着重要的角色，本文试图列举几种比较重要的政府规制体系．以为我国政府规制体系作参考。     

政府规制均衡的动态调整及路径选择

政府规制的总体目标是实现资源最优配置和社会福利最大化,途径是不断地调整和实现政府规制的均衡。政府应根据实际情况选择切实可行的路径:培强市场主体、慎选经营模式、健全规制机构、灵活运用规制手段、制定完备应急预案、建立政府规制效益的评价体系。     

我国煤矿安全规制:制度变迁历程、路径和动力

我国煤矿安全规制制度的变迁与整个国家的经济社会发展紧密联系。通过对各个时期规制制度的梳理并运用制度可能性曲线分析发现,我国煤矿安全规制制度变迁路径是从"全能主义"的行政干预逐渐向"监管主义"的政府规制转变,并呈现规制理念由"事故处理型"向"事故预防型"转变;规制方式由直接行政干预向发挥政府职能、弥补市场失灵转变;规制方法由下达政治任务、行政命令向完善法律制度、合理设置职能机构转变;规制体系由单一的行政法规政策向综合全面的法律法规、准则体系转变的特点。而制度变迁的动力主要有要素相对价格的变化、制度环境的变化、中介组织的发育、科学知识的积累和技术进步等。     

我国零售业政府规制机构独立性研究

零售业政府规制机构缺乏独立性是影响零售业经营效率的一个重要因素，因而当前流通体制改革应该重视零售业政府规制机构的独立性建设。零售业规制机构独立性受到规制机构设置、规制立法、规制机构人员独立性等因素的制约，中国目前在这些方面还存在一些问题，应当根据政府规制机构独立性的要求，从机构设置、规制立法、和规制监督体系等方面加强零售业政府规制机构的独立性建设。     

我国政府规制理论研究

政府规制作为政府干预市场的一种手段,在制定和实施中会较多地受到一个国家政治、法律和经济体制的影响,是一种非常复杂的制度性安排。因此对我国政府规制理论上的研究和探讨势在必行。     

石油产业政府规制改革的国际借鉴

石油产业的政府规制是指国家根据有关法律 ,授权有关部门制定和颁布规定和条例 ,对石油企业生产经营行为进行的某种限制和规定。中国石油产业组织的优化离不开政府规制力量的推动。本文通过对规制理论的分析 ,在比较各国石油产业政府规制改革经验的基础上 ,提出了我国石油产业政府规制改革的目标和政策建议     

城市公交事业政府规制改革的政策思路

城市公交事业在不断探索和推进民营化的过程中出现了一些新的问题,需要进行政府规制改革,以弥补市场失灵。而城市公交事业政府规制改革应遵循以法律制度为准则、以有效竞争为目标导向、以激励性规制为手段、实现政企分离的政策思路。     

中美政府规制的比较制度分析

政府规制是指政府利用国家强制权依法对微观经济主体进行的直接经济、社会控制或干预。中国和美国政府规制在规制概念、依赖基础、规制所处的阶段和任务、规制机构的设置、政治体制、文化价值观念等方面存在着显著不同。这就决定了中国政府规制不能照搬美国的模式。在当前,中国政府规制的重要任务是准确判断和把握中国各个时期和阶段的改革重点,针对现实状况,建立符合国情的政府规制体系。     

我国科研不端行为法律规制体系:现状、问题与建构

科研不端行为包括违反科研的道德行为和违法行为,严重的科研不端行为必须受到法律的制约。研究科研不端行为属性及法律规制逻辑,从行政法、民法和刑法3个方面梳理我国科研不端行为法律规制现状。结果发现,我国目前尚未建立起完善有效的科研不端行为法律规制体系,立法层级低、体系杂乱、各行政规章存在冲突、科研不端行为类型不全,缺乏可操作性。应制定国家层次的专门科研不端行为法律,整合现有行政法规,逐步推进刑法和民法对科研不端行为的规制。另外,应完善高校和科研机构科研不端行为管理制度,提高科研不端行为法律法规和管理体制的透明度。     

中日经济立法比较及启示

尽管中国和日本历史上具有相同的政治和文化背景,但两国经济立法中存在的诸多不同之处直接导致了两国经济法发展的不同状况.在对两国经济立法中的法律移植、立法体系及经济立法中政府干预经济状况进行比较分析后,提出了完善中国社会主义市场经济立法的三个方面的构想:在经济立法中应注重法律移植的本土化;建立统一的经济法体系;在经济立法中要规制政府干预经济的权限.     

基于技术创新的规制主体在标准竞争中的作用

当今,标准已经成为创新的动因和归宿,对国家和产业竞争力具有重要影响。技术标准的建立受到技术—经济—规制体系多重参与者的作用,规制体系又通过各项政策法规以及多种引导行为对技术和经济体系产生影响。从理论上综述了规制对技术标准形成的作用,研究了政府、自愿标准化组织和行业协会3类标准规制主体对技术标准形成的影响,探讨了政府参与标准化的成功条件和3类规制主体间的相互作用。     

放松管制与规制重建—中国基础部门引入竞争后的政府行为分析

随着基础部门逐渐引入竞争,政府在放松管制的同时,为确保有效竞争的实现,还需要重建规制。规制重建包括两大方面,一是规制机构本身的重建,重点是要实现政企分开和保持规制机构的独立性;二是规制内容体系的完善,重点是要建立包括激励性规制、不对称规制、反垄断规制与社会性规制在内的“四位一体”的规制体系。