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党的十五大报告中提出要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”那么，“国有资产保值增值”这一提法科学吗？笔者认为值得商榷。一、“保值增值”是企业的经营目标吗将国有资产的保值增值规定为国有企业的经营目标之一... 相似文献
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论国有资产经营体制改革的思路钱津一、改革经营体制不能全盘否定传统传统的高度集权的国有资产经营体制是非市场化经营的僵化体制，没有效益也没有活力，企业几乎没有自主经营权，政府从上到下对国有资产的经营形成大一统的包办。但是，我们在彻底否定传统经营体制的非市... 相似文献
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经过十几年的改革,我们已经在一些重要方面逐步取得共识:国有企业改革的出路在于企业制度创新;建立现代企业制度的核心内容,就是对国有企业进行公司化改造,并建立适应现代企业制度的国有资产管理、监督和营运体制;新体制的关键是在各层级的委托—代理关系中建立有效的激励制约机 相似文献
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国有资本经营预算管理与监督体系探讨 总被引：7，自引：0，他引：7
李晓丹 《中南财经政法大学学报》2006,(5):13-17
国有资产监督管理机构应定性、定位于“代表政府履行出资人职责”上，从而要求国资委强化出资人的商业性运作，淡化其行政管理色彩，同时也就决定了建立国有资本经营预算管理与监督体系应当坚持“精减、高效”的原则、监管机构与商务运作机构分开的原则以及预算编制、执行和监督三权分立的原则。应按上述原则构建国有资本经营预算的管理体系、管理流程、监督体系。 相似文献
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如何找到一种新的适应社会主义市场经济的国有资产实现形式，是经济体制改革的核心问题，本文分析了现行的国有资产中介型委托－代理经营模式对经济体制改革与经济发展所造成的影响以及该模式效率低下的原因，认为根本出路在于国有资产的委托－代理体制由中介型向市场型的转轨，建立激励兼容机制与有效的市场制衡机制，以解决国有资产委托－代理经营中各层次所面临的问题。 相似文献
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搞好国有资产的经营、管理和监督确保国有资产保值增值一、搞好国有资产的经营，是实现国有资产保值增值的关键国家投入到企业的资本，只有靠依法行使经营权的国有企业妥善经营，才能实现保值增值。但是，我国一些企业的经营状况不尽如人意，企业经济效益差，亏损严重，国... 相似文献
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国有资产是我国巩固和发展公有制经济的物质基础，因此监督管理好国有资产具有重要的现实意义和深远的历史意义?加强国有资产管理有其必然性，探讨国有资产监督管理体制新框架的构建则是具有迫切性和现实性课题。 相似文献
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浅议《企业国有资产法》的缺憾与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
刚刚出台的《企业国有资产法》实现了我国依法监管经营性国有资产的目标，但由于立法范围不包括行政事业性国有资产和资源性国有资产，导致大量的国有资产的监管没有法律依据；由于政府部门改革仍未完成，导致没有彻底实现“政资分开、政企分开”的目标；由于国有企业信息公开没有具体要求，导致社会公众监督可能流于形式。这些问题不尽快立法解决，仍将严重威胁到国有资产的完整与安全。阻碍社会主义市场经济的发展。 相似文献
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国有资本管理体制改革是国有企业改革的基础环节和决定因素．也是多年困扰我国国有企业改革的重要难题。党的十六大在总结各地实践和多年经验教训的基础上．提出了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有权益．权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制”．进一步明确了国有资产管理框架和改革方向。随着国务院国有资产监督管理委员会的成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布，国有资本管理体制改革的大幕已经拉开。 相似文献
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滕雯 《经济技术协作信息》2009,(2):71-71
新的《会计准则》、《审计准则》的出台，为我国经济的迅猛发展、为各行各业尽快与国际惯例接轨奠定了理论基础，创造了有利条件，也为我们的经济工作提出了严峻的挑战，延伸和拓宽工作领域将势在必行。作为国家经济运行“免疫系统”的审计工作，也将由原来单一的财务审计向经营审计全面转轨和过渡。企业流通环节中的物资采购尤为重要，它是企业生产经营的开始，是企业管理的源头，对物资采购的监督要求全方位、全过程的监督，是企业加强管理、提高经济效益的关键环节。 相似文献
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加快建立国有资本经营预算 总被引：12，自引：0，他引：12
党的十六大作出了对国有资产监督管理体制进行重大改革的战略决策。改革的核心内容是：第一，政资职责分开。成立新的国有资产监督管理机构，实现政府的公共管理职能与国有资产的出资人职责相分离，国资监管机构成为国有资产的唯一出资人代表，政府其他部门今后不再履行出资人的职责，改变了过去“多龙治水”的局面。第二，权利责任对应。国资监管机构实行“管资产和管人、管事相结合， 相似文献
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如何健全和完善与市场经济相适应的国有资产管理、监督、营运体系和经营体制 ,是解决当前制约我们国有企业改革主要矛盾、深化国有企业改革所必须突破的重点环节之一。当前应重点做好三项工作。必须建立以产权为纽带的新型国有资产管理体制 ,切实解决出资者缺位问题。以往是国有企业所有者的职能不到位 ,出资者缺位 ,管理缺失 ,必然难以防范国有资产的严重流失。建立起新型的国有资产管理体制和方式 ,就是要解决国有企业的出资者不到位问题。目前 ,资产经营公司这种管理、监督、营运形式 ,就是要其以国有企业资产出资者代表的身份 ,履行出资… 相似文献
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现行体制下,政府既是国有资产的所有者,又是经营者、管理者,企业中国有资产产权代表虚设、多头管理和无人负责并存的格局使得企业缺乏市场竞争的活力。这种状况导致了国有资产流失严重、营运效率低下等一系列问题,旧的国有资产经营与管理体制已成为建立社会主义市场经济体制的主要障碍之一。 相似文献
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国务院国有资产监督管理委员会的成立和《企业国有资产监督管理暂行条例》的公布施行,标志着我国国有资产管理体制改革取得了重大突破…… 相似文献
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针对公有制企业的注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业隶属关系等公权力行为，我国目前不仅缺乏行政诉讼方面的立法制约，就是已经有的法律法规，《全面所有制工业企业法》，《公司法》，《企业国有资产监督管理暂行条例》等等，对之的约束也是软弱无力的。而要让这些法律法规对涉及公有制企业的上述公权力行为的约束变得坚强有力起来，笔者认为，将之纳入行政诉讼固然有必要，但还远远不够，还必须进行行政程序立法；如果没有行政程序立法，就是将上述问题纳入了行政诉讼，也无济于事。 相似文献
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国有企业监事会，是国有资产监督体系的重要组成部分，也是政府行使出资者监督权，对国有企业经营管理活动进行监控，防止国有资产流失，维护国有资产及其权益不受侵犯的主要形式。为了充分发挥监事会的作用，国务院于２０００年２月颁布了《国有企业监事会暂行条例》，同时废止１９９４年颁布的《国有企业财产监督管理条例》。《国有企业监事会暂行条例》明确：国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，国有企业监事会以财务监督为核心，对企业财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。监事… 相似文献
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为了贯彻全国国有资产监督管理工作会议精神。湖北省国资委于2005年3月31日至4月1日在武汉市召开了由全省各市(州)国资委负责人和分管市(州)长及出资企业的董事长、总经理(院长、社长)、党委书记参加的“全省国有资产监督管理工作会议”。会上。湖北省副省长任世茂作了重要讲话,对扎实推进国有资产监督管理工作作了重要指示;省国资委主任邱思胜作了工作报告。总结了2004年全省国资监管工作的成绩和体会。部署和安排了2005年的工作和任务;武汉、荆门、宜昌、成宁市以及武汉市国有资产经营公司介绍了推进国有资产监管体制改革和开展国有资产经营的经验;省国资委主任邱思胜与10家首批省出资企业法人代表签订了年度经营业绩合同,这标志着湖北省国有资产监督管理体制改革和新的机制建设迈出了极其重要的一步。现将湖北省国资委主任邱思胜在会上所作的工作报告中关于提高做好国有资产监管工作能力和水平部分发表如下—— 相似文献