东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

优化营商环境，助推辽宁经济高质量发展的对策研究

近年来，辽宁经济发展一直不温不火，GDP增速在全国排名偏后，为了促进经济高质量发展，辽宁省各级政府出台了一系列优化营商环境的政策，但效果并不明显，优化营商环境助推辽宁经济快速发展迫在眉睫，基于此，本文通过分析辽宁营商环境的现状，剖析了辽宁营商环境存在的问题，从体制机制、市场活力、人才和法律制度等方面提出了辽宁经济高质量发展的对策，为相关部门制定政策提供参考。     

以优化营商环境为突破口实现经济高质量发展

当前,我国经济已转向高质量发展阶段,高质量发展必须要有高质量的营商环境做保障。营商环境好的地方,经济发展就会更快更有活力,通过进一步解放思想、营造良好法治环境、进一步深化改革来优化营商环境,激发内生动力,促进经济高质量发展。     

让民企成为自己人，营商环境是着力点

<正>持续推进营商环境优化，有利于民营企业增强长远发展的信心。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，各地各有关部门持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，助力高质量发展，不断优化的营商环境为民营企业的发展提供坚强的后盾。     

深耕营商环境沃土，助力“人民城市”建设——上海城投水务（集团）有限公司奋力打造营商环境新名片

<正>加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化一、基本情况良好的城市供水服务体现了城市高质量发展和精细化治理的水平，关系到城市营商环境的优化，对促进城市高质量发展具有重要意义。加快生活性服务业品质化发展，以提升便利度和改善服务体验为导向，加强公益性、基础性服务业供给，构建一流营商环境、优化服务改革，推进审批服务便民化。     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

营商制度环境与民营经济发展——基于营商文化“基因”的历史考察与实证

营商制度环境作为民营经济发展的重要影响因素，离不开营商文化“基因”的历史传承，明清商帮精神的历史传承和开埠通商所带来的外部冲击，是城市营商文化“基因”的重要组成部分。实证研究基于281个地市级以上城市的民营企业发展数据和世界银行的微观企业调查数据，检验了营商制度环境的历史传承及其对民营经济发展规模和质量的影响，结果表明，城市营商制度环境受到开埠通商、明清商帮等历史因素的显著影响；营商制度环境对城市的人均私营和个体企业数量、人均民营上市公司数量、人均民营新三板公司数量等指标均具有显著的正向影响，说明不同发展规模的民营企业均受到营商制度环境的显著影响。同时，营商制度环境也显著影响了各地民营企业创新能力（专利密度）、经营活力（产能利用率）等发展质量指标。增加控制变量或更换变量指标数据，实证结论都十分稳健。文章基于营商文化传承和营商制度变迁，为营商环境研究提供了历史视角，并基于历史工具变量使用IV估计为营商制度环境对民营企业发展的影响提供了更有力的实证证据。研究结论为推动新时代的营商环境改革及推动民营经济高质量发展提供了政策启示。     

优化营商环境质效 激发经济发展潜能——高台县优化营商环境的调查与思考

<正>营商环境是助力发展质量大跃升的核心竞争力,也是推动经济社会高质量发展的“生命线”。优化营商环境,可以积极回应市场主体关切,进一步转变政府职能,聚焦营商环境重点领域和关键环节,不断革新,从而更好地为县域经济高质量发展赋能加力。     

企业视角下县域营商环境满意度评估与优化策略——基于广西XX市XX区的实证分析

企业对营商环境的满意度是分析一个地区营商环境的重要标尺。建立营商环境评价体系并对营商环境满意度进行科学评估,有利于发现问题,进一步优化营商环境,推进经济高质量发展。借鉴国内外优秀评估指标体系,建立基于企业视角的营商环境满意度评估指标体系设计调查问卷。调查显示,样本企业对广西XX市XX区营商环境的整体满意度较高,但与企业期望的理想水平相比仍有改善空间,在生活性基础设施建设、人力资源服务、生产性基础设施建设等方面仍需着力优化。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

优化营商环境的组态路径研究——以长三角城市群为样本

以长三角城市群为样本，运用模糊集定性比较分析法，探讨政府服务、法治环境、经济发展、创业创新、城市文明、生活品质六个营商环境要素组态对城市高质量发展的驱动路径。研究发现长三角区域存在四类优化营商环境促进城市高质量发展模式，包括政府-市场-社会多元逻辑下的创业创新与城市文明驱动型、政府-社会逻辑下的城市文明驱动型、市场-政府逻辑下的创新驱动型、社会逻辑下的城市文明与生活品质驱动型。     

京津冀营商环境政策文本比较研究

京津冀地区作为我国北方经济的"领头雁",其协同发展对不断推动北方经济良好、持续、快速发展至关重要.在京津冀一体化协同发展战略背景下,高质量产业集群已成为经济高质量发展的核心竞争力,为吸引高新产业聚集、促进本土产业转型升级,优化营商环境势在必行.本文通过对京津冀三地2018—2021年的营商环境政策文本进行梳理,选取发文...     

以法治“硬功夫”优化营商“软环境”

<正>习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为积极发挥法治的引领、规范和保障作用,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展,2021年9月,宁波市营商环境投诉监督中心(以下简称“营商中心”)在市检察院挂牌成立。     

内蒙古自治区营商环境浅析

优化营商环境是党中央、国务院部署推进的一项全局性系统性工程,是地方推动经济高质量发展最直接、最有力的抓手之一.《中国省份营商环境研究报告2020》显示,内蒙古的营商环境评价全国排名仅是第25位,远低于当年全国人均GDP排名.相对较差的营商环境,多方面制约着内蒙古经济的发展.如何打造良好的营商环境,成为内蒙古经济发展亟待解决的重要工作.本文通过对内蒙古区级及各盟市2019年以来新设立的企业就"营商环境评价"开展问卷调查和实地调研,发现内蒙古营商环境建设存在政策落实不到位、监督机制不健全、服务效率和质量差等问题,本文就此提出相应建议,希望能够为内蒙古营商环境的改善、提升提供新思路和有效措施.     

优化营商环境背景下企业家获得感现状及提升策略——以F市为例

营商环境是社会公共产品，检验其质量优劣的标准之一是企业家的获得感。良好的营商环境能提升企业家获得感，进而有利于激发各类市场主体活力、提升居民幸福指数、打造服务型政府、推进民生工程建设和实现经济高质量发展。以F市为例，经调研发现，企业家获得感水平较高，但在政策环境、经营状况、财政支持、公共服务四方面仍存在一些问题。优化营商环境背景下提升企业家获得感，需加强组织领导、强化政策落地，推动减税降费、完善融资机制，提升服务质效、打造良好环境，形成营商环境持续优化的良好循环。     

对内蒙古优化营商环境的几点思考

营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现.营商环境不佳已经成为制约内蒙古自治区高质量发展的严重问题.内蒙古自治区政府在"十四五"开局之年把优化营商环境作为重点大事来抓,通过净化政治生态,深化专项整治,破除落后陈旧思想观念,增强广大干部市场意识、服务意识、法治意识和诚信意识,为企业群众解决实际需求,扎实推进自治区营商环境持续全面优化.     

纵深推进"放管服"改革持续优化内蒙古营商环境

近年来,内蒙古推进"放管服"改革,优化营商环境取得了积极进展,但对标先进地区还有很大差距,而且各盟市优化营商环境的进展情况参差不齐,推进不均衡问题较为普遍.本文在剖析目前内蒙古推进"放管服"改革、优化营商环境中存在的主要问题的基础上,针对问题进行对策探析,以进一步深入推进"放管服"改革,持续优化营商环境,助推自治区高质量发展.     

营商环境与区域经济增长耦合协调分析——基于辽宁省的实证研究

针对当前营商环境与区域经济发展不平衡问题,基于耦合理论,以辽宁省14个城市为分析对象,构建2012—2019年营商环境与区域经济增长的耦合协调度模型并进行实证分析。研究发现,辽宁省整体的营商环境与经济增长耦合协调度呈上升趋势,且城市与城市间的耦合协调存在大幅度差异。随着辽宁省经济的快速发展,存在营商环境滞后于经济发展现象,因此优化营商环境是促进当地经济高质量发展的关键。     

陕西省营商环境水平测度与区域差异分析

营商环境是一个地区吸引各类经济要素、提高综合竞争力的重要软实力。从营商环境的内涵出发,构建陕西省营商环境评价指标体系,基于组合赋权的TOPSIS法测算营商环境发展指数,并用Dagum基尼系数对区域差异进行分析。研究表明：陕西省营商环境处于不完善水平，优化市场环境是提升营商环境的主要因素；2015—2020年陕西省营商环境发展水平逐年提高,呈“中间高、两端低”的发展格局；营商环境发展水平存在严重的区域差异现象,其中,地区间差距贡献率最大。因此,要充分考虑陕西省营商环境发展的区域差异,因地制宜探索特色化的发展路径,促进地级市协调发展，提升陕西省各地级市的营商环境。     

对标对表综合施策推动营商环境改革迭代升级

良好的营商环境,是反映地区吸引力、竞争力的检测仪,更是体现地区创造力、驱动力的风向标.当前内蒙古营商环境问题已经成为各类市场主体反映最强烈、影响地区形象最突出、制约高质量发展最严重的问题,迫切需要借鉴其他省区的先进经验,适应形势发展需要,迭代升级改革举措,打造营商环境新政的升级版,加快破除制约发展动力活力的障碍,增强区域经济的竞争力.