强化煤矿安全生产管理机制

对煤矿安全生产实行国家监察 ,这是强化煤矿安全监督管理 ,依法搞好煤矿安全生产的体制保障。但是 ,要实现煤矿安全状况的根本好转 ,必须在加强国家安全监察的同时 ,努力强化煤矿安全生产管理机制 ,充分调动和挖掘企业搞好安全生产的内在潜力 ,这是实现煤矿长治久安的关键环节。本期刊登的潞安矿业集团公司安全监察局局长张明安同志的访谈录 (见本期“名家访谈”栏目 ) ,就很能说明这个问题。该公司是国有特大型煤炭企业 ,“九五”期间百万吨死亡率降到 0 14,大大低于全国的平均水平 ,这一成绩的取得 ,主要得益于他们在实践中建立起来的一…     

煤矿安全监察在管理缺失中行进

煤矿安全系列谈之一没有安全监察的煤矿生产,肯定要出问题——煤矿安全监察是煤矿安全的必要条件;但有了安全监察,煤矿未必就一定安全。煤矿要想安全生产,必须加强管理——安全管理是煤矿安全生产的充分条件。煤矿安全离不开煤矿安全监察,煤矿安全更离不开安全管理。监察和管理     

强化乡镇煤矿安全监察工作的思考

随着党的十五大关于加强执法监管部门的精神贯彻落实,我国建立了国家煤矿安全监察局和省设立的煤矿安全监察局及其在大型矿区设立的煤矿安全监察办事处组成的垂直管理的三级煤矿安全监察体系,这是煤矿安全监察体制的重大改革。如何强化乡镇煤矿安全监察,使乡镇煤矿安全状况有一个根本好转,把乡镇煤矿的伤亡事故大幅度降下来是每个安全监察人员研究的新课题。本人就如何强化朔州市乡镇煤矿的安全监察理出了一些思路。 一、当前乡镇煤矿的状况 1、从生产规模上讲 仍然是小规模开采,朔州市的乡镇煤矿分布为点多面广,具有分散性,且资     

搞好兼职煤矿安全监察，有力促进煤矿安全生产

为适应煤矿安全生产的新形势,加大煤矿安全监察力度,根据“关口前移,落实到位”的要求,去年,江苏煤矿安全监察局在其监察区域内的各类煤矿施行聘请兼职煤矿安全监察员制度,兼职人员多为煤矿企业的安全监察处长。通过一个时期的     

煤矿企业安呈生产许可证管理信息系统分析与设计

通过对煤矿企业安全生产许可证管理业务的系统梳理,开发一套具有可扩展、安全可靠、易维护、界面友好、响应及时、互操作性良好等特点,基于B／S,能够在全国广泛运用的新一代煤矿企业安全生产许可证管理信息系统．为煤矿安全监察机构、煤矿生产企业进行煤矿安全生产许可证的实时动态管理．提供信息技术保障,对促进煤矿安全生产形势根本好转、实现煤矿企业安全发展具有重要意义。     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作,取得了一定成效。但是,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年1至4月,共发生重大、特大事故118起,死亡891人。在这些重大、特大事故中,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。 为遏制煤矿事故多发的势头,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实维护人民群众生命财产安全,国务院决定,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下简称矿办小井),所有乡镇煤矿(含国有煤矿以外的各类小煤矿,下同)一律停产整     

煤矿安全监察条例

第一章总　则第一条　为了保障煤矿安全 ,规范煤矿安全监察工作 ,保护煤矿职工人身安全和身体健康 ,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定 ,制定本条例。第二条　国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责 ,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条　煤矿安全监察机构依法行使职权 ,不受任何组织和个人的非法干涉。煤矿及其有关人员必须接受并配合煤矿安全监察机构依法实施的安全监察 ,不得拒绝、阻挠。第四…     

国务院办公厅关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :今年以来 ,各地人民政府和煤矿安全监察机构贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神 ,加强煤矿安全生产监督管理和监察工作 ,取得了一定成效。但是 ,全国煤矿安全生产形势依然严峻。今年 1至 4月 ,共发生重大、特大事故 118起 ,死亡 891人。在这些重大、特大事故中 ,乡镇煤矿和国有煤矿矿办小井的事故占绝大多数。为遏制煤矿事故多发的势头 ,扭转煤矿安全生产工作面临的严峻形势 ,切实维护人民群众生命财产安全 ,国务院决定 ,立即关闭国有煤矿矿办小井(以下…     

新纪元：实现煤矿安全状况根本好转的重大举措

安全生产是煤矿的“天子号”大事,多年来,在党中央、国务院的领导和支持下,煤炭行业为搞好安全生产,采取了一系列有效措施,使煤矿安全状况有了较大好转,但是煤矿事故多、伤亡重、损失大的状部并未从根本上改变,甚至煤矿每年死亡的人数已经成为西方国家??中国人权状况的口实之一,因此,???国务院决定???行的煤矿安全监察管理体制,建立垂直管理的煤矿安全监察休系。这是煤炭工业管理体制的又一重大改革,是强化煤矿安全执法监管的有力措施,是促进煤矿安全生产形势根本好转的体制保障……     

煤矿安全生产整治取得成效，煤矿安全形势稳中趋好

今年以来,随着煤矿安全生产整治的深入开展,煤矿安全监察执法力度进一步加大,煤矿安全状况开始出现好的发展趋势,全国煤矿安全形势稳定,伤亡事故减少,死亡人数下降。国有重点、地方国有、乡镇三大类煤矿死亡人数均出现同比下降的良好开局。     

“三道防线”助推煤矿班组安全建设

煤矿班组是煤矿安全生产的前沿阵地,是煤矿“天字号”安全系统工程的重中之重。河北金能邯矿集团公司云驾岭煤矿深入探索煤矿安全生产规律,牢固构筑安全思想、管理和监察防线,推动煤矿实现以人为本,全面、和谐、可持续发展。     

以对党和人民高度负责的态度切实抓好全区煤矿安全监察工作

现就如何抓好全区煤矿安全监察工作谈几点意见。一、目前全区煤矿安全生产现状内蒙古自治区是全国重要的产煤省区之一 ,煤炭工业在全区国民经济发展中占有重要地位。目前 ,全区 1 2个盟市共有各类煤矿 2 1 91处 ,“两证”俱全的煤矿1 693处 ,其中国有重点煤矿 4 8处 ,矿办小井 1 47处 ,地方煤矿 1 498处 (地方国有煤矿 90处 ,乡镇煤矿 1 39处 ,其他部门办矿1 7处 ) ;证照不全的煤矿 4 98处。99年全区原煤产量为 662 0万吨 ,其中国有重点煤矿产煤 3882万吨 ,占总产量的 58.6% ,从业人员 1 8.4万人。煤矿遍布 1 2个盟市 ,点多、线长、面广。从…     

张宝明强调：煤矿安全整治力度要加大再加大

进入四月份以来,煤矿重特大事故连续发生,引起了全社会上上下下的关注。国家安全生产监督管理局局长张宝明再次要求各级安全监察机构和煤炭企业:煤矿安全整治力度要加大、加大再加大     

煤矿安全文化建设要突出“四化”

随着我国煤炭工业健康快速发展．煤矿安全文化建设取得明显实效。不论是国有还是地方煤矿．大都结合各自的生产条件和安全管理经验．研发了理念独到、形式多样、各具特色的安全文化。煤矿安全文化的研发实践．促进了煤矿企业安全刚性管理和人文柔性管理的有机结合,对于提升安全管理水平、促进安全状况根本好转起到了积极作用。同时．受地域差别、生产条件、管理经验、人员素质等因素的影响．一些企业的安全文化也存有研发程度粗浅、疏于指导实践、考核流于形式等弊端。     

新体制下如何强化乡镇小煤矿的安全监察

乡镇小煤矿是国家煤炭工业的重要组成部分 ,尤其是山西的乡镇小煤矿已成为当地的经济支柱产业和财政收入的主要来源。乡镇小煤矿矿点多、井型小、装备差、素质低的通病 ,使得煤矿安全无保障 ,重大事故几乎连年发生 ,严重制约着煤炭工业的健康发展。为扭转被动局面 ,不少重点产煤省份每年都要开展以安全为中心的矿业秩序整顿 ,但由于体制、手段、内容等仍沿用计划经济时期的做法 ,尽管投入巨大人力、物力 ,但未能实现安全生产的预期目标。随着国家煤矿安全体制的改革 ,安全管理和安全监察的彻底分开 ,煤矿安全执法主体进一步明确 ,执法手段和…     

煤矿救援与安全监察执法合二为一的探索

煤矿安全与生产关系越来越重要,生产必须安全是煤矿企业长期探讨的主题,通过探索煤矿救援与安全监察执法合二为一办公,解决了安全监察与煤矿救援信息沟通的便利,使救援中心充分掌握了煤矿企业危险源分布,制订出准确的事故应急预案,以便更好地进行应急救援;应急救援经费不足问题是困扰救援队伍发展和装备更新的关键,通过服务于社会进行有偿服务来弥补.     

煤矿安全管理浅析

煤矿安全始终是安全生产的重中之重。本文根据作者多年的煤矿工作经验,结合煤矿企业的特点,从事故的预防、安全制度的落实、群体群防等方面论述了煤矿安全管理的重要性和必要性,对煤矿安全管理具有一定的参考价值。     

"三道防线"助推煤矿班组安全建设

煤矿班组是煤矿安全生产的前沿阵地,是煤矿"天字号"安全系统工程的重中之重.河北金能邯矿集团公司云驾岭煤矿深入探索煤矿安全生产规律,牢固构筑安全思想、管理和监察防线,推动煤矿实现以人为本,全面、和谐、可持续发展.     

关于煤矿企业内部安全管理问题的分析研究及建议

煤炭是我国的主要能源,煤矿安全是实现煤炭产量的重要保障,随着我国对于煤矿安全的重视程度越来越高。煤矿发生的事故只是煤矿安全形势严峻的表象,造成煤矿事故现状的原因是复杂并且多样化的,不单单包括安全技术方面的,更多的是与煤矿行业的安全管理问题有关,包括企业内部的安全管理制度和体系、安全投入与执行力、内部工会职能等问题有关。本文从理性的经济学角度分析影响煤矿企业安全现状的外因和内因,提出了能够解决相关的企业内部的安全管理和企业外部的监管的一些建议和措施。     

煤矿安全监察实践中遇到问题的思考

内蒙古煤矿监察局成立已三年了，煤矿的安全生产状况有了很大的改善，煤矿的装备水平、管理水平和人员素质也有了很大提高，全区煤矿的安全生产形势稳步好转。但重大伤亡事故仍时有发生，究其深层次的原因，感到有些重要问题始终困扰着煤矿安全监察工作，直接或间接地影响着煤矿安全监察工作的效果和成果的巩固。这也是自治区重特大事故难以彻底杜绝的根本原因。