关于贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》的若干思考

行政事业单位是经济社会发展中提供公益服务的重要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。促进行政事业单位规范、健康、可持续发展，是加快社会事业发展、满足人民群众日益增长的公益服务需求的重要任务。为进一步提高行政事业单位内部管理水平。规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号，以下简称《内控规范》），要求各地自2014年1月1日起贯彻执行。《内控规范》贯彻实施在即，本文就全面推进行政事业单位贯彻实施《内控规范》提出若干意见和建议，供广大同仁参考。     

充分发挥内部审计监督职能 助推行政事业单位内控建设

2012年,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》,要求从2014年1月1日起实施。目前大多数行政事业单位都在积极建设内控体系,并取得了初步成效。但也存在部分单位对内控建设重视程度不够,工作进展不均衡,缺乏内外部监督等问题。文章从充分发挥内部审计监督职能角度,探讨如何加强内部审计,发挥其对内控建设的更大作用,助推行政事业单位内控体系建设落到实处。     

加强行政事业单位内部控制建设的思考

财政部发布的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号，以下简称“内控规范”）于今年1月1日起在全国各级、各类行政事业单位施行。贯彻实施内控规范是广大行政事业单位一项重要而紧迫的工作任务。     

事业单位内控体系的构建策略探讨

事业单位作为国家提供社会公共服务职能的主体,在新的形势下健康发展离不开构建完善的内控体系,财政部2012年发布、2014年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》明确了内控体系构建的重点,同时也标志着事业单位内控体系构建进入新时代。本文结合工作实际,对内控制度体系构建过程中遇到的一些问题进行梳理和分析,并且尝试给出解决方案。     

构建高校内部控制体系

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的贯彻实施,高等教育体制改革持续推进,特别是2012年1 1月29日财政部印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（文中简称《规范》）,正式启动了包括高校在内的行政事业单位内部控制建设与实施的系统工程,对规范高校财务行为和加强高校内部控制提出了新的要求.     

浅谈行政事业单位内部会计的控制

为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部颁布（2012121号文《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起施行。行政事业单位应在此框架内，根据自身情况建立内部控制体系。行政事业单位通过建立和完善内部会计控制制度，加强对单位薄弱环节和重要岗位的控制，自觉执行内部会计控制制度，从而防止营私舞弊现象的发生，优化财务管理。     

浅析行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

从2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》,到2017年的《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,我国行政事业单位财务内部控制建设取得一定成效。但目前仍然存在着财务内控意识薄弱、财务内控制度不健全、财务内部控制执行不严格等诸多问题,进一步完善和加强单位财务内控制度建设已经日益重要。文章介绍了行政事业单位财务内控制度的相关理论,分析当前行政事业单位财务内控制度存在的主要问题,并提出相应的对策建议。     

事业单位内部控制存在的问题及对策分析

随着《行政事业单位内部控制规范(试行)》(下称《内控规范》)的全面实施,事业单位内控体系已初步建立,这对事业单位的发展具有十分重要的意义。文章就事业单位在《内控规范》实施过程中存在的内控制度执行缺乏有效性、会计监督职能不能有效发挥、缺乏系统科学的风险评估程序、内部监督力量不足、合同管理存在风险等问题进行了分析,并针对性的提出了解决方法,希望为相关人士提供参考。     

浅析行政事业单位内部控制存在的问题及对策

在社会经济迅速发展的今天,行政事业单位建立内部控制是现代管理的需要。财政部2012年11月29日出台《行政事业单位内部控制规范(试行)》,要求2014年1月1日起执行。但是由于种种因素,目前,行政事业单位的内部控制仍是个比较棘手的问题。文章在论述建立行政事业单位内部控制重要性的基础上,对内控理解肤浅、缺乏内控意识造成内控环境较差;未建立内控制度,或是内控制度建立不合理;部门预算编制不科学,预算控制薄弱;缺乏必要的内外监督机制等四个方面分析行政事业单位内部控制存在的问题,最后针对这些存在的问题提出相应的对策建议。     

行政事业单位内部控制有效性问题研究

2012年11月29日，财政部发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号，以下简称《规范》）,2014年1月1日正式实施。本文结合COSO内部控制框架对我国行政事业单位内部控制有效性影响因素进行分析，并提出提升行政事业单位内部控制有效性的方法。     

地方行政事业单位内部控制实施存在的问题与对策

从财政部2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》的发布以来,许多行政事业单位陆续开展了内部控制工作,取得了一些不错的成效,但仍有部分行政事业单位存在着内控制度建设脱离工作实际、内控意识淡薄、内控监督职能弱化等问题。文章就现阶段行政事业单位内部控制工作中存在的问题以及应对措施进行初步分析。     

瑞金市行政事业单位内部控制实施情况分析

2012年11月29日,财政部以财会〔2012〕21号文件下发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》.两年之后,《规范》的执行情况如何？还存在哪些问题？近期,笔者走访了部分行政事业单位,对单位的内部控制建设情况进行了调查了解,发现一些问题,并提出相关建议.     

事业单位内部控制建设存在的问题及对策分析

内部控制是单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统,也是确保单位目标实现的保障机制。2015年12月末,财政部发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》的基础上,要求内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,2016年和2017年又分别印发了《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》和《行政事业单位内部控制报告管理(试行)》,对事业单位内部控制建设提出更高要求,事业单位内部控制建设制度体系已趋于完善。现阶段事业单位内控建设虽已取得一定的成效,但规范性文件中的很多要求尚未落实,还存在着很多问题亟待解决。文章在这一背景下,针对事业单位缺少内部控制建设意识、内部控制制度有效性差、没有针对性的内部控制方法及内部控制机构与人员配置不合理等问题,在对其成因进行探讨的基础上,提出如何提高领导重视程度、提高人员素质水平、正确开展内部控制制度建设、建立风险评估机制和建议内部审计和外部监督并行等对策,确保内部控制有效运行。     

浅谈职业高校实施内部控制的关键途径

近年来,随着高等教育事业的日益发展,为了完善教育事业管理制度,2012年11月29日,国家财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》,对高职院校(事业单位)内部管理提出了明确的要求。与此同时,我国各职业院校按照全国职业教育工作要求及国务院人才培养战略,推出了一系列的职业院校内部控制管理的改革机制。文章结合笔者多年的工作经验,依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》,对健全高校内部控制体系、完善内部控制流程及具体实施途径进行了系统分析,对如何建立健全内部控制体系的关键途径进行一些探讨。     

浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策

随着财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》相关文件,并从2014年1月1日起全面执行。正式启动了行政事业单位内部建设与实施的系统工程。全国各级行政事业单位遵照这一规范指引如何建立实施内部控制成为当前财务管理工作的一个重要组成部分。相较于企业内部控制,我国行政事业单位内部控制工作起步较晚。对照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的工作要求,行政事业单位应当建立健全内部控制,加强国家资产的安全保护,保障单位所有会计信息的真实性,防止徇私舞弊现象的发生。文章从制度建设、思想意识、人员素质以及外部监督等方面剖析了当前我国行政事业单位内部控制管理工作的现状,总结了行政事业单位内部控制工作中存在的一些突出问题,并从以上要素出发探讨了这些因素如何影响了行政事业单位内部控制的效果,对如何完善行政事业单位的内部控制管理工作从强化意识、建立健全内部控制制度体系及协同机制,建立信息系统控制等方面提出相应的对策,希望对行政事业单位的内部控制管理工作带来帮助,能够有效地提升行政事业单位内部控制工作的管理水平。     

行政事业单位内部控制实施现状、难点与对策——基于天津市的调研分析

为了全面贯彻和落实党的十八大会议精神和要求,财政部于2012年11月公布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并从2014年1月1日起全面执行。该规范结合我国国情和行政事业单位业务活动特点,将企业管理的方法(包括风险管理、流程管理等)引入非营利性组织中,实现了内控理论的创新。本文采用调查问卷的形式,对天津市行政事业单位内部控制的现状进行了调查,根据调查分析的结果,提出了加强行政事业内部控制的相关措施。     

事业单位预算管理内部控制设计探讨

预算管理是事业单位开展各项工作的基础,对单位工作的有效运行有着重要的作用。2012年财政部等五部委颁布的《行政事业单位内部控制基本规范（试行）》要求单位应当建立内部控制,并对预算管理相关的内部控制提出了指导性建议。本文在《规范（试行）》基础上,结合我国事业单位的实际情况,对单位预算管理的内部控制设计进行了初步探讨,期望为我国事业单位建立健全预算管理内部控制提供借鉴。     

加强行政事业单位内部控制的做法研究

在新会计制度税收制度改革推行的背景下,加强构建行政行业内部控制制度,完善规范管理流程,这对行政事业单位内部管理质量与公共资源的使用效率都有一定程度上的提高,进一步强化行政事业单位内部廉政风险防控机制的建设力度,促进行政事业单位对社会服务质量与水平的进一步提升。文章将行政事业单位内部控制制度作为研究对象,通过行政事业单位内部控制存在的问题进行分析,据此提出强化思想建设,提高单位的内控意识、强化制度建设,完善内部控制的体系、强化队伍建设,提高内控人员的素质,强化手段建设作为加强管理的方向,以此完善电算化内控策略,望能够引起业内人士的关注与重视。     

试论行政事业单位会计内控的建设与完善

我国行政事业单位会计内部控制制度起步较晚,财政部在2012年下发了《关于印发<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号)的文件,各地才开始重视行政事业单位会计内部控制的建设和完善。我市在2016年制定了《行政事业单位内部控制业务指南(试行)》,帮助各单位尽快的建立起适合本单位的内控制度。目前来看,行政事业单位会计部门的内部控制制度方面仍然存在很多问题,文章将从目前行政事业单位会计内控存在的问题进行分析,并针对这些问题提出相应的解决措施。     

现行会计制度下行政事业单位内控体系构建

<正>一、前言内部控制在单位经济活动的风险防控中发挥着至关重要的作用。随着我国现行的会计制度的不断完善，对行政事业单位的经济事务管理工作提出的要求也越来越高，这必然会在一定程度上对行政事业单位的内部控制造成一定的影响。当前，行政事业单位在内部控制工作中还需要进一步的完善。就行政事业单位内控体系构建的实际情况而言，还存在较多诸如内控管理流程不完善、业务与管控融合度不强、内控评价体系不够完善、监督不够到位以及信息化建设不完善等问题。