青春谱就地税歌—论全国“文明税务所”郑州柳林地税所

新春喜事到，1997年2月3日，全国税务系统“文明税务所”的牌匾挂在了郑州市地税局柳林地税所的门前。看着金灿灿的牌匾，柳林所年届而立的女所长张丽萍怎么也难以平静。这次由国家税务总局批准的国家级“文明税务所”全省地税系统仅有5家，郑州市仅此一家，面对荣誉，回想两年来工作的艰辛,她怎能不激动呢？。     

现行征管法亟待完善之管见

《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》于1993年起施行，已经7年了。随着税收征管实践的发展，其不尽完善之处及其对税收工作的制约作用日益暴露出来，笔者认为主要有以下几点。     

对深化税制改革的的设想

１９９４年，我国实行了全面结构性的税制改革，初步建立了社会主义市场经济相适的以流转税和所得税为主体，辅之以其它税种的税收全系，使我国的税制结构更趋合理和完善，几年的实践证明，我国的新税制改革的成功的，是符合我国国情的，尽管当前还存在许多有待一步完善的地方，但客观地讲，利大于弊，改革中出现的问题，应在深化改革过程中逐步加以解决。     

浅谈税收征管模式运行中存在的问题

１９９４年我国新税收体制确立以来，在总结实践经验，借鉴外国作法的基础上，逐步形成了新的征管模式，实行了以税务稽查为核心，选案、稽查、审理、执行四分离的稽查运行机制。它淡化了过分集中的个人权力，加强了各科室的制约合作，增强了工作的透明度，有力地打击了偷...     

加强税源管理促进税收增长

近年来，天津市地税部门紧紧抓住天津市国民经济持续快速发展的有利时机，以建立现代化税收征管体系为依托，不断改进和完善税收征管工作，税收收入连续六年保持两位数以上的增长，2006年地税收入268亿元，是2001年的2．8倍，增收额是1994年的1．8倍，收入总量由50亿元增加到100亿元用了六年时间，由100亿元到200亿元仅用了三年时间，税收收入持续快速增长有力地促进和支持了经济社会各项事业的发展。     

对加强税务依法行政问题的探讨

２００１年我们黑河市国税局就税务机关如何规范税收执法，提高依法行政水平进行了专项调查研究，通过调查发现，当前税务机关在依法行政方面取得了一定的成绩，但是也客观地存在着大量的问题，需要进行全面规范和综合治理。笔者在这次调查中进行了全过程参与，现就加强税收执法、提高依法行政水平谈几点看法。一、税务机关依法行政方面存在的问题（一）税收立法方面的问题我国目前的税收立法虽有长足进步，但在现行税法立法上还存在一些问题：一是法律级次低，效力不高。截止目前只有《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国外商投…     

围绕税收改革创建文明单位

1994年9月，两个税务机构分设以来，叶县国税局结合税务工作特点，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，围绕搞好税收征管改革，推动精神文明建设，在系统内部广泛开展文明单位创建活动，促进了税收征管改革和各项税收任务的圆满完成，开创了叶县国税系统精神文明建设的崭新局面。     

广东地税在推进新《税收征管法》中面临的若干问题的思考

新的《税收征管法》已经实施一年多。如何依法办事，这里有一个观念的转变过程。作者结合我省地税工作的实践，提出了三个需要在实际工作加以解决好的问题。     

有害税收竞争及其启示

税收竞争主要指区政府或通过税式支出吸引其他辖区资源的流入而扩张税基进而增加政府收入，或通过输出税负便利在不增加本辖区内居民实际税负的前提下尽可能地从其他辖区获取收入的做法。税收竞争是一种政府行为，是各地方政府或主权国家为了鼓励地区经济发展而采取的一种经济行为。然而随着1998年OECD国际组织提出有害税收竞争，掀起了一场巨大的冲击波。我国如何应对国际间有害的税收竞争，是国际税收研究的重点课题。     

税收流失原因及对策

税收流失问题是我国及世界各国目前共同面临的难点问题，从我国来看，自1995年至2000年，每个年度税收流失的绝对额均在4000亿元左右，2001年，我国总体流失在3200亿元至4300亿元之间，约占应纳税款的30％以上(《中国税收流失问题研究》．中国财政经济出版社，2002)。可见．我国税收流失的情况相当严重，已到非治理不可的地步了。本文拟从税收流失的定义、形成原因以及治理对策二方面展开论述。     

试论广东从税收大省向税收强省的转变

广东是一个税收大省，连续8年居全国各省市首位。但广东不是税收强省。如何使广东从税收大省转变为税收强省，作者从三个方面阐述了自己的见解。     

浅析国际税收合作

针对“有害税收竞争”，国际财税理论界进行了全面的探讨，提出了要进行国际税收合作及国际税收协调。国内理论界大多将税收合作与税收协调作为同一概念使用。笔者以为，税收合作与税收协调并不完全同义，税收合作包括了一个比税收协调更广阔的调整范围。税收合作包     

浅析如何完善和发展个人所得税征管

个人所得税法自1994年实施以来，其增加财政收入和调节公民收入分配的两大职能作用发挥不一。一方面个人所得税已经成为我国收入增长最快的税种之一，另一方面调节高收入、缓解社会收入分配不均的矛盾一直是个人所得税征管工作的重点和难点。以我市为例，2004年天津市地方税务系统征收个人所得税30．3亿元，其中工资、薪金所得22．43亿元，占收入总额的74％，工薪阶层成了实际的纳税主体，而年收入6万元以上，占工薪收入总额42％，适用20％以上税率的高收入阶层仅缴纳个人所得税9．5亿元，这显然背离了个人所得税主要调节收入分配的初衷。     

税收征管已成税改基本目标

分析今年的税收形势，收入增长具备很多有利条件，但同时，也存在不少减收因素和困难，如钢铁、煤炭、建材等行业增幅明显下降。2006年中国将积极稳妥地推进税收改革，不断完善税收制度。[编者按]     

深化我市税收征管体制改革的思路

按照建立完善的税收征管体制的要求，目前我国税收立法仍显滞后。如1993年制定的《个人所得税法》经过十年运行，很多内容已不适应当前的经济状况，尤其是对高收入阶层的控管乏力，没有达到有效调节个人收入合理分配的目的。又如目前内、外资企业所得税两法并行，造成内外资企业税负不够公平，这一状况亟需在国家统一部署下尽快改革和完善。     

企业年金制度中的税收优惠政策

企业年金，即企业为本单位职工提供的补充养老保险，通常也被称为职业年金或雇主年金。正规的企业年金计划已有100多年的历史，在美国、英国、日本、澳大利亚等具有发达养老金市场的国家，企业年金已成为职工退休收入的主要部分。企业年金计划的建立一般遵循自愿性原则，政府并不作强制要求：     

电子商务时代税收的出路何在

电子商务不同于传统商务，它的出现给税收征管带来了强烈的冲击。一是中间商不复存在。交易双方通过互联网直接联系，无需中间商（如代理商，零售商等）的存在，导致通过中间环节征税的办法不再适用，在传统商务形式下，通过中间环节可以保证大量税收任务的完成，而在电子商务形式下，中间商的不复存在给税收的完成带来了难度。二是电子商务交易的无纸化，给税收征管带来了冲击，传统商务形式下，税收征管取决于对凭证，帐册，报表等的审查，而电子商务是通过大量无纸化操作来实现交易的，这就给偷税，逃税者提供了广阔的空间，纳税人可以采用匿名或电子加密的方式来回避纳税行为，从而导致大量税源的流失。三是交易性质难以确定，税务机关在征税时，很难确定应税所得是属于销售所得，劳务所得还是特许权使用费所得。如某电子商务业者向消费者提供书籍光盘，税务机关只能荻悉该交易行为的发生，对于该行为的性质却难以划分，它有可能是一般销售行为，也有可能是该商务业者在搜集该产品的有关信息后提供给消费者的劳务行为，而上述三种情况要适用不同的税率，这就给税收征带来了困难。     

税收负担、税收结构与技术创新——以电子信息制造业为例

电子信息制造业是制造业的重要组成部分，更是高新技术研发的前沿，加快其技术创新是我国建设制造业强国和科技强国的必经之路。税收政策在资源配置方面发挥着重要作用，对产业的技术创新和发展方向更是发挥着一定的引导作用。从1994年的分税制改革到2016年全面推行的营业税改征增值税，我国税收结构不断优化，企业的税收负担不断减轻，对技术创新的溢出效应也在不断凸显。本文对电子信息制造业的技术创新情况进行了描述与分析，并对其所涉及的税收制度进行了梳理，对税收负担、税收结构进行了详细的测算和分析。通过建立时间序列向量自回归模型发现，作为企业重要的支出部分，税收负担确实降低了技术创新的产出和效率；税收结构对技术创新存在一定的影响，其中直接税呈现出正向的影响。针对以上结论提出有助于电子信息制造业加强技术创新的税收政策建议：一是继续深化减费降税改革，减轻税收负担，促进创新产出与效率的提高；二是优化税收结构，提高直接税占比，将直接税和间接税的比例更加合理化；三是加大电子信息制造业基础研究领域的资源投入，夯实技术创新的根基，实现卡脖子等关键技术的突破。     

降低税收成本从何入手——现象：中国税务监控难到位

2004年是自1994年税收体制改革以来的第10个年头，税制改革中税收成本问题特别引人注目。日前，国家税务总局征管司司长王文彦在接受媒体采访时指出，中国有100万税务干部，中国税收成本过高。那么。降低税收成本应从何入手?     

2003年入库税款超2万亿三类税收政策惠及再就业

1月13日国务院新闻办公室召开记者招待会，国家税务总局局长谢旭人介绍了2003年税收工作有关情况及20014年的税收工作安排。