底特律的盛衰史（下）

谁来为底特律破产买单 美国地方政府破产，只是指政府财政丧失了清偿债务的能力，是财政破产，而非政府职能的破产。政府破产和企业破产最大的不同在于，进入破产阶段的地方政府是有能力解决债务问题的。与地方政府破产紧密联系在一起的是财政重建，就是在对债务集中清理和安排的基础上，使地方政府摆脱财政危机、恢复正常的措施及过程。     

监管机构在银行破产法律制度中的定位

考虑到银行破产的现实可能性和强烈的负外部性，各国法律都赋予了银行监管机构从破产预防、破产重整到破产清算一系列程序中充分的权力。但是我国尚未建立系统性的银行破产法律制度，也没有对银行监管机构在破产程序各个阶段的定位加以明确而充分的界定。2006年8月通过的《企业破产法》对金融机构破产作了原则性的规定，同时考虑到金融机构的特殊性，明确授权国务院另行制定实施办法。因此，如何尽快制定专门适用于银行破产的行政法规或规章并对监管机构在其中的定位加以合理界定显得尤为重要。     

开展破产审计的几点体会

开展破产审计的几点体会□刘行栾川县审计事务所１９９７年１月１４日接受县人民法院委托，历时７０多天，圆满完成了对××工业公司的破产审计，按时提交了破产审计报告。破产审计具有任务大、战绩长、时间紧、涉及面广、政策性强、情况复杂等特点，必须加强组织领导，制...     

国有划拨土地使用权抵押担保的法律风险与防范

不久前最高人民法院出台了《关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》，该批复对破产企业国有划拨土地使用权的处置、清偿以及抵押效力问题作出了明确规定，特别是对国有划拨土地使用权抵押以及划拨土地使用权与其地上建筑物一并抵押的效力问题作出了明确界定。这一司法解释的出台，对国有企业改制、破产大开方便之门，一是政府部门可以轻易收回国有划拨土地使用权；     

建立成本最小化和市场化的金融风险处置体系——日本处理问题金融机构的方法与启示

上世纪90年代日本泡沫经济破灭后，出现了战后首次金融机构破产风潮，截至90年代末期，日本有城市银行1家、地方银行7家、信用金库6家和信用组合72家以不同方式宣布破产。在以间接金融为主的金融体制下，金融机构特别是银行的大量破产，对经济和金融体系产生了不良的影响。日本金融监管当局针对不同情况，本着成本最小化和市场化原则，采用多种处理方式对破产金融机构进行处置，积累了一些经验，值得我们借鉴。     

破产融资中政府的导向功用

本文对美、德、法、中四国部分企业的破产保护、破产融资事件进行了总结和对比，分析了政府的行政调控职能在破产法律事务中的导向功能.     

浅谈破产清算审计的实施要领

企业破产有利也有弊，是优胜劣汰的表现，不仅可以帮助企业转换经营机制，而且可以调整产业结构，加快社会主义市场经济向健康方向发展的步伐。为了确保破产制度的严格执行、明确破产责任敲产清算审计成为一个必不可少的环节。本文通过分析破产清算审计原则以及处理办法，对破产审计的实施要领进行了详细阐述。     

浅议破产会计

经济越是发展，作为有效配置资源、调整产业布局经济形式的企业破产越是盛行，以企业主体资格终止生产经营为基本前提的破产会计逐渐发展起来，并随我国破产法律制度的发展而不断完善。深入研究企业破产会计，合理揭示破产企业价值运动的最终阶段，提供正确的会计信息，对于维护债权人与债务人的合法权益，提高经济效益和保证正常的经济秩序具有重大意义。文章主要对破产会计的定义和特点进行了论述，针对目前我国破产会计现存的问题进行了分析研究，并提出了相应的改进意见。     

金融企业引入破产范围的预期影响

将于2007年6月1日生效的《企业破产法》，首次将金融企业破产行为纳入法律规范，对金融机构破产有了明确的法律规定，金融机构破产将走向法制轨道。这一最新法律公布实施后将对有关各方影响如何？人民银行孝感市中心支行组织了三个调查，采取分发资料、设计问卷、专题座谈、随机走访等形式，开展了专题调查，对即将产生的影响进行了探讨，对如何应对提出了政策建议。     

关于破产会计期间的几点思考

一、破产会计期间的重新界定目前，会计理论界关于破产会计期间的界定存在着“一段期间论”和“两段期间论”两种代表性观点。“一段期间论”认为：应将破产会计期间与破产程序的时间范畴保持一致；“两段期间论”则认为，破产会计按两段划分会计期间：一是对破产企业的会计处理而言的，自年初起至人民法院宣告企业破产日止，为第一段会计期间；二是对清算组的会计处理而言的，不论清算期间有多长或多短，均视为一段会计期间，是企业破产会计的第二段会计期间。由此可见，两种观点对于破产会计终点的认识在本质上并无区别，即都以破产程序终结并由清算组向企业原登记机关办理注销登记日作为终止日。两者的分歧主要是由于对破产会计起点的不同认识而致。换句话说，对破产会计起点的正确界定是对破产会计期间作出准确界定的关键所在。     

现行商业银行破产法律制度存在的缺陷及完善对策

作为银行竞争的退出机制，银行破产曾经严重影响到社会经济和金融的正常运行。为此，商业银行破产法律制度成为银行业健康发展所不可或缺的重要保障。与国外商业银行破产的成熟立法相比较，我国商业银行破产法律制度存在着存款保险、信息披露、破产预防、破产域外效力、破产责任等几方面的结构性缺陷。并且，现行处理银行危机的方式也存在诸多弊端，以行政手段替代法律法规不仅不能消除系统风险，而且扭曲了市场机制；用国家信用为银行信用担保，不仅效率低下，而且破坏了竞争规则。因此，当前行之有效的解决银行破产理论和实际障碍的方法是单独制定一部《商业银行破产法》。     

新《企业破产法》与金融机构破产的制度设计

新《企业破产法》在开始起草及制定过程中，对要不要规定金融机构特别是商业银行的破产问题引发了激烈的争论，这是因为金融机构破产问题极其敏感，也因为即便要规定金融机构的破产，从立法技术上如何来实现也面临许多困难。最后，各方达成共识，即新《企业破产法》应该原则规定金融机构含商业银行破产的内容。2006年8月27日全国人大常委会通过了中国新的《企业破产法》，该法附则的第一百三十四条专门就金融机构的破产问题作出了特殊规定：“商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有本法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。国务院金融监督管理机构依法对出现重大经营风险的金融机构采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申请中止以该金融机构为被告或者被执行人的民事诉讼程序或者执行程序。金融机构实施破产的，国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法。”     

上市公司破产重整制度研究

引言 破产重整程序是指对已具破产原因或有破产原因之虞而又有再生希望的债务人实施的旨在挽救其生存的积极程序，是破产法中与以清理债务人财产为目的的破产清算和破产和解程序相区别的独立程序。破产重整程序通过其对重整企业的特殊法律救济帮助企业摆脱破产危机，实现多方共赢的结局。建立破产重整制度，经营困……     

对破产会计期间的几点认识

随着我国企业破产制度的逐步规范．企业因经营不善导致破产将不可避免，适应破产企业的需要，构建区别于传统财务会计的破产会计理论体系成为必然。本文拟对破产会汁期间有关问题作粗浅探讨，以期对破产会计理论的研究有所裨益。     

依法收缴好破产企业工会的资产

依法收缴好破产企业工会的资产●本刊编辑部在社会主义市场经济体制建立过程中，由于各种原因，造成部分企业无法继续经营，宣布实施破产。企业破产了，企业工会不复存在。依法收缴好破产企业工会的资产，是当前应当引起县以上工会重视的问题。据了解，目前对破产企业工会...     

如何实现破产企业工会资产顺利移交

1999年，我市列入破产的企业共有三个：丝绒厂、棉纺厂、色织公司。我们按照全国总工会《关于破产企业工会资产的处置意见》工财字〔 1997〕 162号第二条“破产企业工会应将界定后属于工会所有的资产，通过清算组取回。破产企业工会组织撤消时，工会资产应移交其上级工会”的规定，结合各单位的具体情况，对三个破产企业的工会资产进行了不同的处置。其中市棉纺厂破产后重组，很快组建了新的工会，其工会资产 (含经费结余 )已由市总经审会审定后顺利移交新建工会。市色织公司规模较小，工会没有固定资产，而且没有独立帐户，其经费结余已…     

堵住破产企业税款流失暗洞

时下，破产企业的税款流失现象十分严重。据调查，有的企业已经破产了，而税务机关还根本不知道音信，致使破产企业所欠的税款成为死欠；有的破产企业为逃避税收，在职工安置费用上作“文章”，甚至擅自调增资产损失、呆帐、坏帐损失和期初存货等，冲减欠税；有的假破产、真逃税，亦即借破产之名，行甩掉欠税和负债包袱之实。其中，有些企业宣布破产后并未关门走人，而是更名重新登记后又继续生产同样的产品，还向税务机关要求享受税收优惠政策。还有的是由于行政干预，颠倒清偿顺序，使破产企业的欠税成为泡影。凡此种种，不一而足。如某市…     

穷了“和尚” 肥了“方丈”

从长期的审计实践中，可以发现这样一个规律，企业的破产往往是由其内部的“蛀虫”所造成的。前段对某市某公司的破产审计，就挖出了这样的“蛀虫”。软硬兼施拒绝审计根据某公司职工的反映，在破产审计中，我们决定对该单位原党支部书记承包的加工厂进行专项审计。此消息刚传出，被审计人及其家属就如坐针毯、暴跳如雷。他们先后到破产清算组、法院、检察院、审计局等单位大吵大闹，妄想阻止审计，说什么：“我承包了，就不该审计，账也没有，你们看着办吧……”我们不急不躁，耐心地向该书记宣传《审计法》及有关法律法规，并通过破产清算…     

金融稳定与存款人保护：英国银行破产法改革及其借鉴意义

作为对新一轮银行危机的法律回应，英国颁行了《2009年银行法》，确立了全新的银行破产监管制度，实现了银行破产立法的重大变革，同时也改变了英国此前对金融市场较少干预的基本立场，相信市场自我纠错的监管理念走向终结。该法以金融稳定与存款人保护为宗旨，着重对银行破产立法目标、金融安全网参与者的权力与合作机制以及问题银行的处置程...     

天长市农行北郊分理处：成功营销天长法院破产清算组账户

天长市农行北郊分理处采取积极有效的措施，将目标放在对市属破产企业、改制企业的资金营销上，成功的营销了天长市法院破产清算账户。