共性技术研究在我国科技政策中的地位与问题

政府支持共性技术研究的重点是以更合理的组织形式更有效地利用政府资金，在最大程度上促进共性技术的研究、扩散和应用。我国政府支持共性技术研究由来已久，但共性技术研究的评价标准、组织方式和激励政策存在很多问题，已不能满足产业技术进步的需求。政府职能转变、经济发展和外部环境的变化都迫切需要改革现有共性技术政策。在借鉴国外经验的同时，也要注意到我国面临的一些特殊问题。政府管理模式、科技发展水平和财政资金等约束既是改革的动力，也是需要全力克服的障碍。     

政府支持共性技术研究的一般规律与组织

各国政府对共性技术研究的支持存在着共性规律。支持共性技术研究是国家技术政策的一项重要原则，促进合作研究开发和技术共享是政府资助共性技术研究的一个主要目标。政府资助和介入的程度要视共性技术市场失灵的程度和企业技术能力等因素而定，针对不同层次的共性技术，政府要采取相应的组织形式。     

积极推行BOT融资缓解政府建设资金压力

随着我国经济的持续发展，基础设施落后的矛盾日益突出，已成为制约国民经济发展的瓶颈，解决基础设施建设资金缺口便成了各级政府面临的主要问题之一，因此，采用BOT方式，鼓励和引导外资从事基础设施直接投资成了必然选择。BOT方式的引进，解决了国家部分重点建设项目资金不足的问题，极大地加快了基础设施的建设，减轻了政府压力，改变了政府项目应由政府资金来解决的传统思路，充分利用外部资金或社会资金来完成国家基本建设。     

国内外政府雇员定量研究回顾与管理意涵

政府雇员的议题近年来受到研究者的热烈关注,然而大部分的研究多半是针对政府雇员的制度做评估论述,以定量调查方式完成的研究并不多,文章尝试归纳整理出现有的政府雇员定量研究的讨论议题。包括了组织承诺、组织公民行为、薪酬满意、工作满意、工作绩效、组织信任与心理契约等,并在这些相关的研究发现中,从报偿机制、人际网络、沟通管道、用人甄补等方面讨论相关的管理意涵,以提供给政府当局在雇员相关人力资源管理措施规划制定上的参考。     

社会保障:由公共走向民营?

关于政府与市场关系的争论，经济自由主义和国家干预论先后占居主导地位，最近的“市场增进论”则客观地揭示了两的关系，指出两应该有效结合，社会保障的公共性强调要由政府实施统一管理，而准公共性又意味着可以发挥市场机制的作用，因此社会保障的发展应由政府承担主导责任，并创造条件发挥市场机制的作用以提高效率。     

政府对共性技术研究的支持：问题与对策

(一)共性技术研究得到了中央政府计划的支持，但并未成为政策重点。至少从1983年的国家科技攻关计划开始，“支持共性技术研究”就已经成为科技或产业政策的目标之一。国家科技攻关计划和行业技术开发基地等计划都明确支持共性技术研究。但是，共性技术研究不仅往往与产品开发项目混杂于一个政府计划中，     

组织公有经济：当代政府的重要职能

该文试图以相互联系的思想为指导研究政府的经济职能。认为政府不仅具有管理经济的职能，政府也有组织经济的职能。政府组织公有经济，不再仅仅属于社会主义，而是成为世界性的实践。不同制度的国家都参与组织经济，是为了解决马克思主义所揭示的资本主义基本矛盾的产物。美国政府不组织公有经济已成为西方主要工业国家中的少数派，它在处理当前的危机中已经显示出非常脆弱的一面。要对政府组织公有经济的实践进行客观理论总结，进而为中国特色社会主义市场实践中政府组织公有经济提供必要的理论支撑。     

中国公共产品供给中的政府作用探析

对于公共产品供给中政府与市场的作用问题，西方经济学家提出了各种观点。由于公共产品都具有一定的非排他性和非竞争性，主要应由政府来生产，但这并不意味着市场力量就没有发挥作用的空间。在那些具有一定排他性和竞争性的准公共产品，市场力量的介入就非常必要。我国政府自身供给公共产品未能很好地体现公平和效率原则，在公共产品的私人供给中也没有做好一个“服务者”的角色。随着我国市场经济的不断发展，政府应不断完善在公共产品供给机制中的作用。     

关于完善国家扶贫战略和政策体系的宏观思考

党的十七届三中全会要求,要完善国家扶贫战略和政策体系。国家扶贫包括政府扶贫和社会扶贫。政府扶贫包括政府扶贫机构扶贫和政府所属各部门扶贫;社会扶贫包括社会非政府组织扶贫和财富拥有者扶贫。完善国家扶贫战略要从上述两者四方面人手,并将它们有机地统一起来。     

政府信息化与信息资源开发利用

政府信息化与信息资源开发利用是一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。如何科学地认识和把握政府信息化与信息资源开发利用的内在联系和发展规律，进而积极推进政府信息化，有效地开发利用信息资源，促进经济和社会发展，是关系到民族兴衰的一个战略性课题。政府信息化是信息资源开发利用的主体政府信息化，是指在网上建立一个虚拟政府（virtualgovernment）、电子政府（electricgovern－ment），把政府办事的职能、职权、职责、程序、标准及有关信息等文件资料通过网络公开，实施对社会的管理、服务职能。信息资源开发利用，是指对信…     

电子化政府建设的问题与对策

一、电子化政府的内涵和价值 对于电子化政府，有“办公自动化”、“政府信息资源管理”、“政府上网”和“电子政务”等不同的说法。所谓电子化政府(egovemment)，是指政府利用现代信息和通讯技术，为政府机关、企业、社会组织和公民提供方便、自动化的信息和服务，从而构建一个高效、廉洁、透明、民主的服务型政府。它主要包含四个方面的内容：(1)行政电子化。通过信息技术的应用，改变政府传统的行政方式，     

西方地方政府治道变革及地方政府理论研究

资本主义政治体制在西方国家确立以后，受斯密的影响，西方国家的政府，不主张对经济领域进行更多的干预。但经历了两次世界大战、1929—1933年的世界经济危机、社会主义运动的兴起和社会主义国家的建立、对传统工业部门的改造和新兴科技的产业化，西方国家的政府越来越多的渗透到社会经济生活的各个方面。但随着政府过多干预经济的弊端逐渐显现，以及西方国家中央政府的财政困境不断加剧，引发了政府的治道变革。     

“伙伴关系”——政府与非营利组织新型关系探讨

在二次世界大战结束，世界各国迈进资本主义社会后，面对复杂善变的外在环境，尽管政府职权不断扩张，却始终跟不上人们的需求与期望。因此，如何运用丰裕的民间资源，藉助民间的智慧，协助政府解决公共问题，成为当前提升政府行政效率的主要手段，政府与非营利组织的伙伴关系正是在这种背景下逐渐发展而成的。但无论是从发展规模邂是从服务对象、作用领域等角度考察，非营利组织在我国的发展还处于起步阶段，政府与非营利组织组织关系复杂。行政因素介入到非营利组织建设之中，既给非营利组织的发展创造了良好的条件。提供了体制资源，又为非营利组织的规范管理、自主发展带来了雏以逾越的障碍。因此，本文拟通过对NPO与政府关系的分析，以了解NPO在这种关系中的角色、功能与限制。本文的研究议题如下：一、NPO与政府的关系型态为何？二、影响两部门伙伴关系良好运作的重要因素为何？三、以上述二顼讨论的结果为架构，讨论两部门的健康相处之道。 希望藉此探讨，提出政策建议，改善现存政府与非营利组织多为上下服从关系、或配合互补的关系，真正落实政府与非营利组织优质伙伴关系的实践。倡导政府与非营利组织互动合作、资源整合的新思维。提倡政府与非营利组织团体成为平等互惠、共同合作的好伙伴，并且通过这种方式将社会资源做良好整合，寻求效益最大化。     

政府资产分类管理

政府资产分类管理是政府服务管理的一个重要组成部分，是机关事务管理部门为政府开展公共服务、处理社会事务、组织并提供物质服务保障的基础性工作，也是一项政府对自身内部事务的管理。管理的效率如何，直接影响到政府内部服务质量的高低，反映了一个国家的行政管理水平。     

试析政府与非盈利组织的会计核算的问题及建议

我国会计核算的规范化管理，是加强政府与非盈利组织财务管理、强化政府与非盈利组织职能的重要保证。但现行的政府与非盈利组织的会计核算方面存在一定的问题，现就有关问题及建议与大家探讨。     

产业共性技术研发组织模式与运行机制

共性技术在我国最早出现在1983年的国家科技攻关计划中，“支持共性技术研究”就已经成为一项政策目标。其后，“九五”、“十五”时期的科技发展规划以及许多部委的计划中都出现了共性技术的字眼，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》也在多处提到了共性技术。科研院所转制后，人们对共性技术研究是否减少展开了激烈的争论。但是，我们认为比共性技术总量更为重要的、更加值得关注的是政府支持共性技术研究的组织方式和模式问题。产业共性技术的研发需要政府引导和市场导向相结合，政府通过资金支持和组织介入，引导企业和研究机构等创新主体实现资源整合和技术创新。政府对产业共性技术的支持不仅是一个投入总量的问题，更是一个如何优化配置，以合理的组织方式促进产业共性技术研究成果扩散和应用的问题。合理地选择产业共性技术研发的组织模式，就是要与共性技术的类型和特征相适应，采取有针对性、有效率和有利于共性技术研发、扩散与应用的组织方式。     

国有产权改革初探——以江西省属国企为例

国有企业是指资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有,依法设立从事生产经营活动的组织.在我国,国有企业在理论上是指国家拥有、经营或控制经营的生产经营单位,但在实际中指的是政府企业.因此本文所研究和界定的国有企业包括西方资本主义经济学范畴内的公营事业、公共事业、政府企业概念,但在模型样本选取及退出模式研究时,将资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有,依法设立从事生产经营活动的组织,作为国内国有企业研究的标准.     

台湾公营企业民营化评析

公营企业系指由各级政府经营的各类企业总称,“凡事业单位之资本额百分之五十以上属于政府所有者均属之”。台湾规定:“凡‘全国’性、独占性和人民不易举办的事业应由公营”。依其隶属关系,公营企业分为“国营”、“省营”和“县(市)营”三类,以“国营”企业居主,占2/3以上;“省、县(市)营”企业为辅,各占1/4和3％左右。作为一个整体,台湾公营企业已由过去的封建买办官僚资本逐步向“国家”垄断资本过渡,成为国民党当局进行专制统治的物质基础。     

新西兰、美国加利福尼亚州、土耳其台湾住宅地震保险比较

新西兰、美国加利福尼亚州、土耳其和台湾先后建立了住宅地震保险项目，虽然四个国家(地区)的经济和社会背景不同，但它们的住宅地震保险都是政府与保险市场合作的成果。政府立法支持地震保险，实行某种程度的强制保险；政府和保险市场提供项目启动的资本；四个项目都安排了充分的再保险或风险融资。中国是一个地震多发国家，如何在中国建立地震风险转移机制，可以借鉴以上四个国家(地区)的经验。     

浅论树立良好政府形象的几个基本环节

所谓政府形象，是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民头脑中的总体印象，是主客观相统一的产物。各级政府的印象，是行政客体包括所辖地区的全体公民。一般地讲，社会组织的形象，是组织的知名度和美誉度的有机结合。对于政府来说，几乎不存在知名度的问题，因为在当代的信息社会，任何一个国家或地区的人民，不可能不知道管辖自己的政府及其机构，政府美誉度，把知名度政府的美誉度。提高政府美誉度，把知名度和美誉度有机地统一起来，以树立“创新，务实，廉洁，高效”的政府形象，是政府工作的重要内容，因为政府形象的好坏，影响着执政党的路线，方针，政策的顺利贯彻执行，影响着社会的安定团结和长期稳定发展，影响着人民的安居乐业，心情郐畅地生活和工作，可以说塑造良好的政府形象是党的事业健康发展的需要，是党的工作的重要内容。