构建和谐公路BOT管理体系

近年来，我国公路建设已经逐步形成了“国家投资、地方筹资、祉会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投融资体制，采用BOT模式进行融资是解决公路建设资金不足问题的有效途径。本文从分析目前BOT管理中存在的不足入手，提出了制定BOT专项立法、建立政府保证制度、三级监管方式等建议，寻求构建和诣有效的BOT管理体系。     

BOT融资方式及其有关问题浅析

BOT是世界上普遍采用的大型基础设施建设资金融资方式 ,我国部分省 (区 )市在这方面已进行了有益的尝试 ,但仍处于摸索和试验阶段 ,在管理上还没有完善的规章和办法。这就要求我们在采用BOT融资时 ,首先必须熟悉BOT融资钓涵义 ,其次清楚BOT融资项目中各方的权利与义务 ,掌握BOT融资的运作过程 ,同时注意解决项目运作风险高、失败机率大、要求回报率高、需要完善的法规对之进行规范等问题 ,才能真正把握和正确运用BOT融资方式 ,更好地为加快公路建设服务。     

经营性收费公路融资模式研究

经营性收费公路是指国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。国家制定这种“贷款修路，收费还贷”的政策有利于加快各地公路建设，促进经济社会的发展。目前，我国在建设高等级公路项目中，发展了多种融资方式。笔者对BOT融资模式、BT融资模式、外商直接投资融资模式进行研究。     

政府在公路建设BOT项目融资中的作用

以BOT方式进行公路建设相对于传统的方式具有多种优越性 ,因而在世界各国都得到了广泛的发展 ,我国也进行了一些这方面的尝试。但由于BOT方式过程的复杂性和风险的不确定性 ,政府在公路BOT项目的整个过程中都起着至关重要的作用。为了强化政府在公路BOT项目中的作用 ,应该完善我国BOT法律体系和行政制度、聘请专业顾问和培训专业人才以及加强政府介入。     

BOT模式下高速公路项目总承包管理研究

<正>随着社会经济的不断发展,通过引入私人资本进行项目建设,然后由政府或相关机构进行运营,最终将项目转让给政府或相关机构,逐渐深入到高速公路项目中去的BOT融资模式(建设-经营-移交模式)成为项目承包管理模式的重要模式之一。而由于BOT模式的新颖性使得在其管理上存在着些许问题,因此需要对总承包管理进行合理优化。通过对BOT模式下的高速公路项目总承包管理进行改革和创新,可以避免信息化水平较低、层级责权不清晰等问题,实现总承包管理的优化,从而促进整个高速公路施工过程中各阶段的有效衔接和全过程管理的实现,达到管理效益的最大化,减轻地方政府、行业监管各方的管理压力。     

基于博弈论分析的中国公路BOT建设投融资问题研究

本文利用期权博弈的方法分析公路建设成本和特许期权的政府决策问题,总结出边际成本在随时间变化情况下,实物期权对政府和市场、投资公司的博弈影响,建立了考虑成本投入和特许期权等BOT项目主要构成要素的博弈分析模型。由于考虑到公路BOT建设的阶段性,在分析中将博弈分为建设期和运营期两阶段进行,建立了阶段性博弈的关系因子,并结合实例分析,对模型精炼贝叶斯纳什均衡的结果分析和拟合,为以后BOT项目融资决策提供依据。     

BOT:公路建设融资方式的新选择

本文通过分析BOT融资方式的特点、运作过程,结合目前我国公路建设任务重、资金缺的现状,分析了公路建设中使用BOT融资的措施,指出要解决我国公路建设资金短缺的矛盾,BOT方式应是一条有效途径。     

浅谈青海省高等级公路建设融资渠道

本文通过对公路经营权转让、BOT方式融资、发行股票、发行债券等融资方式进行分析,提出建设融资过程中存在的主要问题。笔者认为,要实现青海省公路建设持续、快速、健康发展,仅仅靠国家支持还很不够,还需要广开筹措资金渠道,实现公路建设投资的多元化,并进一步提出了通过市场化运作、捆绑贷款,以项目债券方式向资本市场直接融资,吸收一切可利用的资金用于高等级公路建设实现“双赢”或“多赢”,从而探寻我省高等级公路建设安全、便捷、可靠的融资渠道。     

全球金融危机下BOT融资方式政策创新的探讨

[提要]加快交通基础设施建设是中央经济工作会议适时推出的扩大内需十项措施之一,交通发展面临前所未有的机遇和挑战。本文就当前面临的资金投入需求大而实际投入不足的尖锐矛盾,通过回顾改革开放以来公路建设投融资方式的变化,重点总结市场融资中运用最广泛的BOT融资方式的发展及存在的问题,从三个方面分析BOT方式存在和发展的现实意义,提出了应对国际金融危机,实现中央扩大内需的措施,必须深化交通投融资体制改革,创新融资思路,积极探索BOT融资方式政策,特别对于财务效益不佳的公路项目要推出创新性、灵活性政策措施等五个方面的建议,积极引导社会资本进入公路建设领域,加快中西部公路建设的步伐。     

谈政府在BOT项目中的职能

项目融资是国际上自20世纪70年代末、80年代初兴起的一种新的筹资方式。由于它能更有效地解决大型基础设施建设项目的资金问题。因而被世界上越来越多的国家所采用。BOT融资方式，作为基础设施项目建设的一种有效融资方式，近年来逐渐流行，并得到了长足发展。目前，我国开展BOT项目还处于试点和逐步扩展的阶段，20世纪80年代初深圳沙头角电厂采用了类似BOT的建设方式，标志着中国利用项目融资方式进行建设的开始。我国政府在制定“八五”计划时，国家计委首次提出了运用BOT方式加快基础工业发展和基础设施建设方面的新思路。广西来宾电厂BOT项目是经国家批准的第一个BOT试点项目。已取得了全面成功。目前，我国已有多个项目融资的案例，主要集中于资源类项目、城市基础设施、交通运输设施等，如铁矿、煤矿、电厂、水厂、高速公路等，但轨道交通项目融资还没有真正实施的案例。深圳轨道交通4号线建设运用了一种新的BOT融资模式，即BDOT（建设-开发-运营移交）模式，将轨道交通周边土地、物业开发与BOT相结合。这是我国第一个将BOT付诸实施的轨道交通项目，并在公共设施用地与周边土地开发的结合方面进行了一次实际运作的有益尝试。     

论BOT融资方式在公路建设中的运用

本文主要针对目前制约公路建设中的资金不足问题进行探讨,希望寻找一种新的融资方式。并就BOT融资的概念、种类,融资过程及融资的可行性、融资应注意的问题与同仁交流。     

公路BOT项目建设组织模式创新与实践

BOT模式作为一种新型的融资和建设管理模式,有效解决了我国基础设施建设中资金不足的问题,但BOT项目涉及方众多、涉及面广,项目的建设管理成为BOT项目成功运作的重点和难点。如何根据项目实际情况,结合我国国情,探索出一种适合我国BOT项目的建设管理组织模式就显得尤为重要。河南平正高速公路发展有限公司在实际运作过程中勇于创新,     

论BOT融资方式论在公路建设中的运用

本文主要针对目前制约公路建设中的资金不足问题进行探讨,希望寻找一种新的融资方式,并就BOT融资的概念、种类、融资过程及融资的可行性、融资应注意的问题与同仁交流。     

BOT融资与站场建设

BOT是英文build—operate—transfer的缩写,即建设-经营-转让方式,是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商(一般为国际财团),承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营,并回收成本、偿还债务、赚取利润,特许期结束后将项目所有权移交政府。BOT融资方式是政府与承包商合作经营基础设施项目的一种特殊运作模式。     

对地方政府融资平台清理和普通公路融资有关问题的思考

为加强政府债务风险防控,国家对地方政府融资平台清理提出了明确要求,在执行过程中,监管部门普遍将交通主管部门和公路管理机构纳入政府融资平台进行监管。目前,交通部门贷款面临诸多限制和约束,普通公路融资受到影响。本文结合交通工作实际,就如何区别看待地方政府融资平台清理与普通公路融资谈几点看法。     

高速公路建设BOT项目融资方式的意义与风险分析

与其他融资方式比较,高速公路建设引入BOT既是当前资金形势和治理腐败的需求,也是有效引导民间资本流向,缓解政府财政压力、提升政府效率和效果的政策选择。然而,在政府参与的BOT市场化运作过程中,如何协调解决公营与私营的矛盾关系,减少社会公众消费者的抱怨,处理好项目实施中的风险分担以及项目实施的成本与风险控制都是本文关注的重点和难点。     

利用BOT方式建设普通公路问题探索

利用BOT方式建设普通公路是积极吸引民间资本投资建设普通公路的有效方式。利用民间资本投资建设普通公路需要解决的主要问题是民间投资者能够收回投资并获得合理回报。可通过适当延长高速公路BOT项目的特许经营年限的方式为普通公路建设提供资金;也可采取用未来的财政资金并采取影子收费等方式,来对民间投资者现在对普通公路的投资以及未来发生的养护管理支出予以补偿。     

PPP项目会计核算问题讨论

为了弥补传统、单一由政府对基础设施建设投资方式的不足,一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式,在近十几年得到了各国政府的大力扶持与推动,在全球范围内的基础设施和公共服务供给方面快速增长,被欧美国家认为是最先进的融资模式。所谓PPP指的是由政府发起,以特许权协议为基础,在公共部门和私人组织之间,合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务形成长期合作伙伴关系。目的在于提升公共服务水平,解决财政资金匮乏和公共部门投资及管理效率低下等问题。目前大量的文献对PPP从多角度进行了分析,但是从会计核算角度出发的研究还很少,落后于业务发展的程度。财政部发布的《企业会计解释第2号》中对BOT项目的会计准则解释以及会计核算指导,但是并没有涉及到PPP相关业务。因此,有必要根据PPP业务发展的模式讨论目前会计核算过程中存在的问题以及如何解决这些问题。参照国际会计准则以及英国PPP项目核算经验,结合BOT项目的核算方式,以狭义PPP项目为研究对象,界定会计确认和计量探讨PPP项目公司在立项、建设、运营阶段以及移交等4个时期的核算方法。     

高速公路融资合作项目财务管理问题及对策研究

高速公路BOT项目产生许多无法规避的问题之后,政府交通主管部门开始探索一种新的模式——融资合作模式。本文分析了高速公路融资合作项目财务管理存在的问题,并针对这些问题提出对策建议,以完善项目的财务管理,加强双方的合作,更好的为项目建设服务。     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.