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实践在深化,经验在丰富,理论在升华,村民自治办法的“谜”,终于被实践揭开,实现了——经验升华——村民自治权利:选举村委会成员的选举权和被选举权;村中重大事情的决策权;村务工作的管理权;对村委会工作和村干部行为的监督权。——村民自治的核心内容:民主选举村委会成员;民主决策村中重大事情;民主管理村务工作;民主监督村委会工作和村干部行为。——村民自治的措施:制定村委会成员直接选举办法,保证民主选举;建立村民代表会议制度,保证民主决策;制定《村民自治章程》,保 相似文献
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当前,在农村实行村民自治中,存在“两头热、中间冷”的现象。 所谓“两头热”,即:一头是从中央到省、市、县 (市 )大力推行村民自治,提倡民主选举村委会成员、民主决策村中大事、民主管理日常村务、民主监督村委会工作;另一头是广大村民对村民自治热情高涨,实行自我管理、自我教育、自我服务,认为这是体现农民当家做主的好形式。 所谓“中间冷”,是指乡镇有些领导和干部对村民自治存在顾虑,误认为实行村民自治就是随“村民想干啥就干哈,想怎么办就怎么办,党和政府可以甩手不问”,把村民自治同放任不管混淆起来;有… 相似文献
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新模式是一种农村治理的新方法实行村民自治之后,村中由党支部和村委会共同治理。通过近几年看,这种治理结构的弊端比较明显。一是党支部陷在繁杂的事务当中,不能突出核心作用;二是村委会的作用不能得到正常有效的发挥;三是有些村的村民自治变成了村委会自治。民主很不够,“两委”有矛盾。我们青县实行新模式的首要目的就是要解决村治结构问题,把“两委”你争我夺的权力还权于民,还权于村代会。2002年6月我们青县开始探索推行新模式,9月份开始试点,2003年初在第六次村委会换届时全面推广。作为一种村级治理的新方法,新模式的基本内涵概括为… 相似文献
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安徽省阜阳县自实施《村委会组织法》以来,注意发挥村党支部在村民自治中的导向作用,既保证了村民依法实行自治,又保证党和国家的方针政策在农村贯彻落实。他们的做法:一是引导村民选好村委会班子。插花镇人民村委会主任董子田,当村委会主任3年,领头办了几个经济实体,每年交给集体2万多元,各项提留款不要群众拿。当然他自己也富了。对此一些党员和群众有看法,依法选举村委会时,有部分群众不想选他。针对这种情况,党支部召开了支部大会,组织党员分析评议董子田同志,使党员们认识到,董子田同志有开拓 相似文献
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在一个村如何实现村民自治,需要有制度和措施保证。总结各地经验,村民自治的办法可概括有:依法建制立章,实现民主选举、决策、管理。即建立村民直接选举村委会干部的办法,保证民主选举;实行村民代表会议制度,保证民主决策;制定村民自治章 相似文献
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有的同志担心,实行村民自治是“洋枪换土炮,工作更难搞”,会导致乡政府与村委会、党支部与村委会、村委会与村民三者关系的对立,加剧干群关系的紧张。从我在湖南省郴州地区考察的情况看,这种担心是没有必要的。郴州地区自1988年开始实行村民自治以来,三者关系不但没有对立,而且得到了改善。乡镇人民政府与村民委员会的关系进一步疏通。我在考察中发现,群众直接选举出来的村干部大多数都是能够依法实行自治的,未发生不接受乡政府指导的现象。乡镇干部对村委会也能够坚持实事求是地指导,有的放矢地帮助,真诚热心地支持。郴县白露塘镇在指导村民委员会工作方面总结了“五抓五 相似文献
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怎样正确认识党组织和村民自治组织的关系,怎样充分发挥农村党支部的领导核心作用,是当前农村基层广大干部群众需要认真解决好的一个重要问题。其实,在村党支部与村委会关系问题上,并不是支部应不应该领导的问题,而是支部会不会领导,怎样依法领导的问题。村民委员会的成员是由村民直接选举产生的,代表全体村民的意愿,所以党支部应支持村委会独立负责地工作。对村民代表会议依法作出的决议,党支部应予尊重,不能越权包办和代替。在这个问题上,在部分干部群众中,有些不正确和片面的看法,认为党支部要有威信,就要大权独揽,小权也… 相似文献
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毫不夸张地说,我们这里99%以上的村庄没有实行真正的村民自治。选举倒是都选了,各村都有村委会,有的村还选举出了村民代表,但是没用,那些都是摆设,村里的一切还是党支部当家,甚至是支部书记一个人说了算,无论是党内还是党外,村级的“民主”都是一句空话。村民自治好比是一头牛,民主选举、民主管理。民主决策和民主监督好比是这头牛的四条腿,牛本来就够慢的了,如今又砍去了三条腿,只剩下民主选举一条腿,还病病歪歪是条瘸腿。作为村委会主任,想想我们这里村民自治的情形,内心很是悲哀。四条腿只剩下一条瘸腿@崔祥联 相似文献
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当前,有些地方村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一个人担任的现象,一定程度上缓解了村支书和村主任之间的关系难以协调的问题,但从农村改革发展的实际出发,村支书和村主任两个职位“一肩挑”的做法弊多利少,不宜推行。一、村支书和村主任两个职位由一人担任,有可能影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要原则就是在村民委员会的组织下,村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村委会主任作为村民自治组织的负责人,是村民自治的直接组织者,应当由村民选举产生,这也是村民民主权利的重要体现。如果让村党支部书… 相似文献
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笔者在基层调查时发现,有的村干部工资 (误工补贴 )标准过高,有的村借出现金 50万元无法收回,村民意见很大,但村干部以“村支两委研究决定”或“村委会同意”作为挡箭牌推卸责任。这种观念是很片面的。其实“村支两委”根本不能代替村民会议。 农村党支部 (含总支 )是党在农村的基层组织,是农村各种组织和各项工作的领导核心,对属于党内的问题,村党支部完全可以依据党的组织原则作出决定,但对属于村民自治方面的问题,党支部作为领导者也不能代替村民自治。党支部要依照宪法和法律,支持和保障村民直接行使民主权利。 村… 相似文献
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时下,有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任(俗称“一肩挑”)的现象。表面看来村干部人数减少了,可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖,弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下,村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人,是村民自治的直接组织者,应由村民选举产生,这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任,即使是由村民选出的,也在形式上会使村民感到自… 相似文献
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村民依法实行自治,是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现的,因此,开展村民自治活动要落实到“四个民主”上。按照十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神的要求,就是要在原来工作的基础上.加强领导,加大力度,提高质量,全面推进。第一.全面推进村级民主选举。民主选举,就是按照《中华人民共和国宪法》、《村民委员会组织法》和各地的《村民委员会组织法实施办法》、《村民委员会选举办法》等法律法规,由村民直接选举或罢免村委会干部。村委会由主任、副主任和委员3至7人组成,每三年换届一次… 相似文献