主权的缘起：历史理性合法性与认同基础北大核心CSSCISSCI

主权是国家至上时代的产物,它的缘起是具有历史必然性的。主权调控和规制社会权力结构的过程为其主导性权威的内涵做出了合法性的注脚,而其在国家间层面上也获得了广泛的合法性支撑,二者共同宣示了主权国家合法垄断强制性权力的权威性和排他性。社会心理层面上的权威认同迁移恰也从观念层面反映了主权缘起的历史进程,体现了主权缘起的合法性逻辑。因此,主权的缘起不仅是一个具有必然性的历史进程,也是一种合法性逻辑的推演,更是一种社会心理变迁的结果。     

主权的缘起:历史理性、合法性与认同基础

主权是国家至上时代的产物,它的缘起是具有历史必然性的。主权调控和规制社会权力结构的过程为其主导性权威的内涵做出了合法性的注脚,而其在国家间层面上也获得了广泛的合法性支撑,二者共同宣示了主权国家合法垄断强制性权力的权威性和排他性。社会心理层面上的权威认同迁移恰也从观念层面反映了主权缘起的历史进程,体现了主权缘起的合法性逻辑。因此,主权的缘起不仅是一个具有必然性的历史进程,也是一种合法性逻辑的推演,更是一种社会心理变迁的结果。     

关注民生,重塑政府行政精神

行政行为建立在公民的认同上以民为本思想的产生与发展来源于对公民在政治生活中的地位与作用的认识。政府的一切都应建立在公民的认同上,公民的意愿是政府合法性的唯一源泉。以民为本理念的内涵包括两个方面的含义:第一,政府必须始终是公民的代表,肯定公民在政     

浅谈政治合法性问题

政治合法性是公众基于某种价值和规范而对政治系统产生的认同和遵从。本文在对政治合法性问题进行理论梳理的基础上探讨合法性危机与社会转型间的内在联系，寻求化解合法化危机的途径。     

中国公共决策中的公民参与问题分析

公共决策是政府提供公共服务和社会管理的主要方式。公共决策过程是否有公民参与，是否符合公众的利益需求，决定着公共决策的合法性、合理性和可行性。论文分析了当代中国公共决策中的公民参与的理论与现实问题，认为中国公共决策中的公民参与面临着一些局限性。针对这些问题，论文提出了促进公共决策中公民参与发展的基本思路。     

新公共管理视野下我国政府与公民关系重建策略研究

我国是一个社会主义发展中国家，而在一个社会主义国家建设的过程当中，政府与公民的关系变得尤为重要，是一个具有历史性意义的重要问题。在我国的政府与公民的关系当中，存在着许许多多的问题，层次不一。现代化国家的政府与公民的关系是平等的、友好的。本文首先对新公共管理进行了详细的分析，包括概述、产生的背景以及主要内容；其次对在公共管理上产生的问题进行了论述；最后，对在新公共管理下的法治社会中，对政府和公民的关系重新做了正确的定位。     

“群众身边的腐败”的成因及对策分析

"群众身边的腐败",虽然和党政高官的腐败有很大区别,但这种行为不仅直接侵害群众个人利益,破坏社会公平、影响社会公正,还使得公民与政府的关系疏远甚至恶化,人为的设置政府认同障碍,最终造成政府权威的合法性危机。找到"群众身边的腐败"的原因并进而提出应对策略就成了当前一项紧迫的任务。本文试着就这些问题提出了一些解答,希望对此类研究有所助益。     

对“警察数量是政府合法性晴雨表”的反证——以挪威、新加坡、巴基斯坦的比较为研究视角

政府合法性从本质上讲是民众对政府统治的接受与认同程度,而警察作为国家打击犯罪、管理社会秩序以巩固政权的一种特殊的公共权力,对于维系政府统治有着不可替代的作用,因此有人认为警察数量能够表征政府合法性,即一国政府合法性越低,该国的警察数量的人均比例就会越大。然而通过挪威、新加坡、巴基斯坦三国政府的合法性判定及警察数量人均比的比较可以发现,警察数量并不一定随着政府合法性的降低而增加,也就是说警察数量并不完全是政府合法性的"晴雨表"。     

论武汉公交线网优化政策的合法性

公共政策的合法性是公共政策实现解决社会公共问题、提高政策有效性和政策执行效率,体现社会公共利益最大化的内在基础,即公共政策的制定与有效实施是以合法性为前提的。影响公共政策合法性的一个非常重要的因素就是公众态度。公众态度直接影响公共政策的制定和执行等全部过程。为了公共政策制定的科学化、民主化,进而获取和保证公共政策合法性,就要求公共政策的制定尽最大可能争取公众时公共政策的认同和支持。本文以武汉市公交线网优化政策为例,论述了该项政策的合法性,文章运用理论和实证分析的方法首先从理论知识出发阐述了公共政策的内涵及功能,界定了公共政策合法性的概念,进而引出政策实例,分别从政府视角和公民参与的视角论述了该项政策的合法性,最后分析得出武汉公交线网优化政策缺乏合法性依据的结论,并倡导政府在制定公共政策的过程中应充分重视公民参与,使公共政策的制定和实施真正符合民意,达到全社会利益最大化。     

关于财政预算监督若干问题的思考

政府财政预算足经过国家权力机关批准生效的政府年度财政收支计划。预算监督要关注政府年度收支计划的完整性、合法性和合理性，就是要监督政府预算是否涵盖了政府的所有收支行为、是否按照国家相关法律规定做到了量力而行，尽力而为，收支平衡，积极可行，收支规模和结构是否符合社会经济发展的客观需要和体现科学发展理念。     

寻求权威与自由的平衡——基于国家和公民社会的路径选择

在国家权威和社会自由之间保持平衡是一种理想的稳定状态。转型时期的中国需要维护国家和政府的权威,保持政令畅通,维护社会稳定;同时也需要保持公民社会里的自由,发挥社会力量,共同促进经济发展。非政府组织作为公民社会的重要组成部分,是实现权威与自由的平衡的重要组织资源,共容利益是国家与非政府组织合作的基础,维持两者之间的良性关系对社会主义经济发展和民主政治建设具有重要意义。     

服务型政府与城管行政执法改革

新时期我国服务型政府，应该是建立在一系列与为公众服务相关联的先进理念基础上的综合性政府，其管理理念包括公民本位、公共服务个性化、公民政府的合法性存在。     

浅谈现代社会中回族的民族文化认同

回族是中华民族大家庭中的一个重要成员，回族的形成和发展与唐宋时期的开放程度是分不开的，尤其是历史上伊斯兰文化对回族的形成起了重要作用。同时回族又是在中华大地形成的一个少数民族，在其形成与发展中吸收和承载了大量中华传统文化，并经历了对中华传统文化到中华民族再到国家高度认同的过程。本文试图从以上两方面对现代回族的民族文化认同做简单的梳理。     

论公民权与公民参与的统一

公民具有社会人和政治人的双重属性,是一个人在民族国家中所获得的身份资格。公民权是与这种资格相联系并由宪法和法律规定,其核心是政治参与权,公民参与是公民凭借这一身份对国家政治系统是施加影响的过程,并伴随着公民意识的觉醒和公民社会的兴起,同政府展开对话和合作,以便最终实现公共管理"善治"的目标。     

全球化与政府治理理念创新

全球化是不依人的意志为转移的历史趋势,其影响也是全方位的。全球化对政府治理的冲击首当其冲,它将对政府管理带来一系列影响与变革,包括行政管理理念的转变、职能体系的调整、决策体系与政策规制的变革等等。政府要强化社会治理能力与水平,强化管理的权威与合法性,就必须适应时代之需,积极应对全球化的挑战,实现治理理念与行为的全方位的转变。     

全球化时代的后发展国家:国家认同遭遇“去中心化”

在全球化过程中 ,现代民族国家尤其是后发展国家面临着“去中心化”的威胁 ,国家认同出现严重危机。国家认同与国家安全是一个问题的两个方面 :对公民而言是认同危机 ,对国家而言则是安全危机。为了维护国家的生存与发展 ,后发展国家不得不同时完成构建民族国家和融入全球社会这两大任务。     

公民政策参与视角下的公共政策合法化问题初探

公共政策合法化应该包含合法学意义上的合法化与合政治学意义上的合法化，两者有着很大的区别但又缺一不可，共同构成了公共政策合法化的完整内涵。扩大公民政策参与是现代民主政治发展的必然趋势，公民通过各种合法途径参与公共政策过程，表达自己的利益需求，对于促进公共政策的合法化有着重要意义。公民政策参与有助于增加公共政策的透明度；公民政策参与有助于提高公共政策的合法性基础，增强公众对公共政策的认同和支持。     

人力资源社会保障制度改革探析

一、人力资源社会保障制度的定义 人力资源社会保障制度是指一个国家为了保持社会和经济发展的稳定，对公民在年老、伤残、疾病、失业、生育、面临生活困难以及遭遇灾害时，由社会和政府依法给予物质上的帮助，从而使公民基本的生活需要得到保障的一项制度。由此可见，要落实人力资源社会保障制度，其责任主体是政府或国家，因为也只有政府或国家才能够保障公民的“生存权”，才有能力维护这一项人的基本权利，并按照公平兼顾和效率的原则来使公民基本的生活需求得到满足。     

优化税收环境应从提高纳税人税法遵从度入手

税法遵从度是纳税人基于对国家税法价值的认同或自身利益的权衡而表现出的主动遵守服从税法的程度。较高的税法遵从度表现为纳税人依法及时准确地缴纳税款,其缴纳的税款趋近于法定的应缴税款,税收违章、违法行为降低到最低限度。不断增强纳税人的税法遵从度对确保国家财政收入,提高税收征管质量和效率,实现税法的公平和正义有着十分重要的意义。     

地方政府公信力及其价值意蕴

地方政府公信力在理论和实践上日渐成为一个重要的主题。学界对地方政府公信力的内涵尚未形成统一的认识，有能力说、效能说、关系说等，这些不同视角的阐释对地方政府公信力的研究起到积极促进作用。文章认为地方政府公信力在本质上是地方政府履行政府职能、承担政府责任、回应社会公众诉求所表现出的赢得社会公众基于主观价值评判基础上的认可的能力，是地方政府取信于社会公众的能力。地方政府公信力不但反映了公民合法权利、正当利益得到维护和保障的程度．而且其对于获取地方政府合法性、检验地方政府公共性、审视地方服务型政府、评判地方政府绩效等都具有重要的意义和价值功能。