成本有效性视角下京津冀空气污染协同治理制度创新研究

论文以京津冀大气污染协同治理的成本构成为基础,分析阐述了由于跨区域协同治理的法律法规不完善,有关三地信息共享、利益补偿、监督管理等相关制度、机制不健全,加大了京津冀协同治理的交易成本,使协同治理的效率降低。为此,应加快完善京津冀协同治理的制度与机制创新,重点加强京津冀区域内生态补偿和排污权交易等经济激励机制建设,以实现京津冀协同治理的长效目标。     

减污降碳协同增效法律理念研究：一种对还原主义的批判

减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手,是沟通大气污染防治与温室气体减排制度体系的衔接点,是助力碳达峰、碳中和战略目标实现的重大制度创新。推进减污降碳协同增效需要健全、完善的法律保障机制,而构建体系化法律保障机制的前提是明确立法理念。传统还原主义法律理念是造成现阶段“减污降碳”制度体系存在温室气体规制缺乏法律依据、温室气体控制立法碎片化及“减污”与“降碳”立法衔接不畅等问题的根源所在,应以还原主义与整体主义相协同的方法论视角塑造减污降碳协同增效法律理念,进而在现有制度基础上建立健全减污降碳协同增效法律保障制度及配套措施,畅通“减污”与“降碳”立法衔接。     

中国社会保障制度现状研究

我国现行社会保障制度存在着立法主体多元、保障政策不平衡、保障法规实施机制薄弱等特点,现行保障制度与和谐社会要求还存在差距。我们拟探讨我国社会保障制度的形成因素,阐明建立具有中国特色的完善社会保障体系必须遵循平等性、普遍性、全面性、强制性及公平与效率统一的原则。     

浅谈我国行政补偿制度的完善

行政补偿是现代法治国家规制国家权力尤其是行政权力,保障公民权利特别是公民财产权利的一项重要法律制度。我国在2004年的宪法修正案中首次明确规定对土地和私有财产的征收、征用补偿,可以说是我国行政补偿制度立法规定上的一大突破。然而,随着我国法治建设的推进和公民权利意识的提高,行政补偿领域的矛盾和问题愈加突出,原因无外乎是理论研究落后于实践,法律制度不符合实践的要求。因此,在国家行政法治化的进程中,应当确立、统一和完善行政补偿制度。     

论我国农村土地征收法律制度的完善

当前我国农村土地征收法律制度存在诸多缺陷,导致失地农民合法权益遭受严重侵害。本文通过对《宪法》、《土地管理法》和《物权法》等法律法规进行研究,对现行征地制度中存在的公益目的过于宽泛、征收补偿立法滞后和征地程序混乱问题及其成因进行详细分析,对我国＂土地征收法＂的制定进行了立法思考,为完善我国农村土地征收法律制度提供建议。     

我国土地征用制度改革浅论

我国现行土地征用制度是在计划经济条件下形成的，存在着明显的制度弊端。有必要从土地征用制度设计欠缺公平、宪法立法存在矛盾、公共利益模糊、土地征用正当程序缺失、补偿标准偏低、土地收益分配不合理等六个方面对现行土地征用制度的弊端进行了分析，而政府应转变观念，尊重和保护农民土地财产权，建立以市场配置为基础的土地供应制度，还应从公共利益界定、正当法律程序完善以及提高征地补偿门槛等方面对土地征用制度进行必要的改革。     

城市土地征收、储备、出让改革联动述论

改革开放以来，我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变，土地资源配置市场化机制逐步建立，但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善，需要更好地发挥城市土地的效用。回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果，土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题，土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题，土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善。要解决上述问题，必须深化城市土地管理改革，并应强化统筹协调，努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同。应适应经济发展新常态，进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结，尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索。     

论建立行政补偿制度的理论基础

行政补偿在我国法治建设中是建立较早的一项法律制度 ,但时至今日 ,在制度完善方面还有大量的工作要做。本文从行政补偿制度历史渊源、思想基础以及学理依据、建立完善的行政补偿制度的宪法根据入手 ,力图澄清行政法理论界存在的对于行政补偿制度的若干片面理解 ,为行政补偿法的立法实践提供理论基础 ,推动相关立法实践的发展。     

试论生态补偿法律机制的构建

生态补偿法律机制的建立是对是环境保护的重要手段之一,应当实现建立机制化和法律化的,才能够实现环境正义的价值目标。生态补偿法律机制的构建以概念作为着入点,通过基本原则的贯穿,结合我国立法现状,对现行立法中存在的问题进行分析,形成具有适合我国国情的几种具体制度：较为完整的生态环境补偿的法律体系、中央财政转移支付制度、横向转移支付制度、自然资源产权制度。     

我国绿色壁垒相关法律制度的缺陷分析

绿色壁垒涉及的法律制度包括：与环境有关的外经贸法律制度和与外经贸有关的环境法律制度两部分。本文认为：新的立法理念尚未彻底实现，我国绿色壁垒相关法律制度存在立法权限不清、立法过时、立法欠科学、立法空缺、立法抽象、不符合世贸组织规则等多项缺陷，有待完善，从而实质性地应对绿色壁垒。     

机关事业单位与企业养老保险并轨法律对策研究

机关事业单位养老保险制度改革已全面启动,为顺利推进养老保险并轨,必须完善养老保险法律制度,为改革提供制度支撑。目前,机关事业单位与企业养老保险法律制度还不完善;养老保险立法不统一且层次低;国家义务主体的地位不明确;法律运行中尚存在背离与扭曲。因此,应在公平的立法理念下,促进养老保险法律制度从"碎片化"到"大一统",完善养老保险立法,并明确政府的养老保险义务。     

论我国私有财产权行政法保护之完善路径

新宪法修正案对公民私有财产权保护的规定标志着人权内涵在我国的进一步完善,然而在我国目前宪法权威效力不足,法治发展不尽如人意的现况下,对私有财产权进行有效保护的重任就天然地落在了行政法上。通过对现行法律制度的分析,提出了从行政立法、行政执法、行政救济三方面完善对公民私有财产的保护。     

京津冀合作背景下突发事件联动指挥体系建设研究

伴随着经济社会的发展,各种风险因素不断积累集聚,突发事件呈现出频发、多发态势,由于京津冀三地的地理位置关系,突发事件在这一区域内表现出很强的跨区域性、外部性特征,汇三地之力建设完善有效的联动指挥体系是应对此类事件的关键。基于整体性治理理论与协同治理理论所强调的"协同取代竞争""碎片走向整合""协同参与""形成共治"主张,从合作认知、体制机制创设以及系统平台建设三个方面提出加强京津冀三地应对突发事件联动指挥体系建设的具体策略,进一步深化三地之间的协同发展,提升共同防控公共安全风险能力。     

建立健全我国金融市场信用评级监管法律体系

信用评级监管立法的严重滞后,制约了我国社会信用体系的构建.因此,应尽快制定一部规制信用评级业发展与运行的信用评级管理法,并以该法为核心确立统一、完善的信用评级监管法律制度体系.具体来说,我国信用评级监管立法应确立统一监管机构并进行法律授权,建立健全信用评级市场准入制度和信息披露制度,加强和完善信用评级机构公司治理,构建严格的信用评级监管法律责任体系.     

论我国税收优先权立法的完善

我国税收优先权立法存在,相关立法不统一、税收优先权产生时间不确定、税收优先权公示制度缺失以及税收优先权与担保物权之间的位阶顺序规定过于简单等。我国税收优先权立法的完善,应建立统一的税收优先权法律制度,确定税收优先权的产生时间,建立完善、操作性强的税收公示制度及细化税收优先权与担保物权之间位阶顺序等。     

完善我国城镇住房保障制度对策探讨

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分。本文在对我国现行城镇住房保障制度进行分析的基础上,借鉴美国、德国和新加坡等发达国家住房保障制度经验,提出了进一步完善我国多层次城镇住房保障制度的对策措施。     

健全和完善我国政府采购制度的几点思考

我国政府采购制度试点中存在的问题有：缺乏统一明确的认识；现行行政、事业单位的会计不适应政府统一采购的需要；相关制度、法律不完善；管理体制不健全，采购市场化程度和采购人员素质低。因此，应统一对政府采购制度的认识；加强政府采购制度法律体系的建设；改革现行的预算管理和会计核算制度；建立、健全政府采购的基础性工作。     

完善我国土地征收制度的法律思考

我国现行土地征收法律制度不完善,存在征地范围过宽,公共利益界定模糊,补偿标准过低和补偿方式单一,征收程序缺乏有效监督和公平裁决的机制,集体土地所有权主体虚位,土地产权关系模糊等问题.解决问题的根本出路在于：严格界定和控制公共利益的范围,扩大补偿范围、提高补偿标准,完善征地程序、确保被征地农民的知情权和参与权,明确集体土地产权、在法律上赋予其与国有土地平等的产权地位.     

全球化理念与公司法的变革

我国的公司立法应当顺应全球化的理念予以变革。在公司资本制度方面．我们主张应当改革资本法定原则,对股份有限公司实行权权资本制,并且废除公司法定最低资本制度。鉴于现行的外资企业立法方式不符合国际通行的立法惯例,也落后于我国现行的公司立法,废除三部外资企业法。将相关规定并入《公司法》中。实现外资企业法与公司法的并轨。为维护国内资本与国际资本的平等地位,我们应当歧视承认一人公司的合法地位。最后。针对日益普遍的跨国公司带来的法律问题,我们应当充实、完善《公司法》对跨国公司的法律调整。     

行政许可补偿制度之不足与完善

行政许可补偿制度的确立,是行政补偿在行政立法中越来越受到更多关注的表现,不仅在行政许可领域,甚至在整个行政法领域都具有重要的意义。但从现行立法的规定看,该制度在补偿范围、补偿标准和补偿程序等方面还存在不足之处,有必要进一步探讨。