河南省先进村镇乡村治理“三治融合”的实践与借鉴

河南省先进村镇乡村"三治融合"治理经验为实现乡村善治提供了借鉴和启示意义。依法自治,把村民自治严格纳入法治框架。强化法治,突出乡村治理的法治思维和制度性供给。弘扬德治,与自治、法治形成刚柔并进的治理格局。从河南省先进村镇乡村"三治融合"经验可以得出,党建引领为乡村有效治理提供政治保障,乡村集体经济为乡村有效治理提供物质保障,"共建共治共享"理念为乡村有效治理提供思想保证。     

乡村振兴的共建共治共享路径研究

厘清乡村振兴的主体及实现路径问题,可以避免乡村振兴出现重大导向性偏差。本文在评述政府主导、资本主导和农民自主三种路径面临困境基础上,提出应以习近平“共建共治共享”社会治理理论引领乡村振兴。在阐释习近平“共建共治共享”社会治理理论后,构建了一个乡村振兴与共建共治共享内在关联的理论分析框架,回答了乡村振兴的本质属性“是什么”、乡村振兴“为什么”需要共建共治共享、乡村振兴“怎么”进行共建共治共享的问题。然后以明月村为例,阐明了普通乡村在特定的经济与制度条件下通过共建共治共享走上振兴之路的现实可行性。本文认为,乡村振兴应以增进农民福祉为导向,但从实现路径上不应只依靠农民,多元主体共建共治共享至关重要。现阶段实施乡村振兴战略,关键是抓住城市化带动消费升级的历史机遇,健全城乡融合的体制机制,构建一套可操作的共建共治共享机制,让城市化辐射到的乡村以市场方式率先振兴起来,同时把节约的财力转移给城市化辐射不到的乡村进行保底建设。     

推进组织振兴完善乡村治理体系

<正>乡村振兴,治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,坚持自治、法治、德治相结合,打造共建共治共享的乡村善治格局,推动乡村组织振兴。健全的乡村治理体系是国家治理体系现代化的重要组成部分,是国家的固本之策。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系,推动乡村组织振兴。     

河北 党组织建在产业链 群众富在产业链

<正>按照习近平总书记关于实施乡村振兴战略要夯实乡村治理这个根基的重要指示精神,河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党建为引领,着力构建村民共建共治共享的社会治理格局,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。以实施"领头羊"工程为载体,提升基层党建质量从强化村党组织领导核心地位、抓好村党组织书记队伍建设、发展壮大村集体经济、整顿软弱涣散党组织等关键环节入手,研究推出     

多元共治理念下的乡村柔性治理路径分析

乡村治理是国家治理的重要方面,在推进基层治理现代化和治理能力现代化进程中,乡村柔性治理是基层治理不断深化的一种新型模式,这种模式在基层治理主体的选择层面,将国家、社会和农民的互动作为实现乡村"善治"的最终路径。文章从"多元共治"的角度出发,分析在乡村柔性治理中参与治理主体的多元化、治理内容的多样化和治理效果的多面化,以期构建共治共享的乡村治理格局,实现乡村治理秩序良性互动。     

浙江建德市 “乡村钉”敞开乡村数字治理大门

正浙江省建德市作为全国首批乡村治理体系建设试点示范单位,积极探索乡村治理数字化实践,与阿里集团合作,在全国首先全面推行乡村钉(简称"建村钉"),搭建乡村数字治理大平台,并敞开大门让农民群众人人参与乡村治理。"建村钉"是集宣传发布、在线沟通、协同办公、便民服务、功能集成和农村干部群众共建共治共享的乡村治理数字平台。目前,     

欠发达地区基层党建与乡村治理“共建共治”实践路径研究

立足人力、经济、文化3大要素,分析欠发达地区基层党组织建设与乡村治理在"共建共治"中面临的现实困境,学习借鉴先进地区的经验做法,探究欠发达地区基层党建与乡村治理"共建共治"的实践路径。     

我国开展首批乡村治理体系建设试点示范

<正>贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,推进乡村治理体系和治理能力现代化,近日,在全国确定了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范。试点示范工作全面贯彻落实中央有关决策部署,坚持党的领导、农民主体、"三治结合"、多方协同、突出重点的原则,主要内容包括探索共建共治共享的治理体制、乡村治理与经济社会协同发展的机制、乡村治理的组织体系、党组织领导自治法治德治相结合的     

运用和合文化 助力乡村振兴

党的十九大报告提出乡村振兴战略,习近平总书记指出,乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。文化振兴是乡村振兴的铸魂工程。实施乡村振兴战略是传承中华优秀传统文化的有效途径。和合文化是中华民族优秀传统文化的思想精髓,用"天人合一""和而不同""以和为贵""和实生物"等和合文化精髓,通过内铸魂、外塑形,共商、共建、共享、共富裕,朝着"强产业""高颜值""讲文明""可持续""共富裕"的命运共同体奋斗,助推"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的和谐新农村建设,助力"现代化和合之城"建设。基于和合文化在乡村振兴中的时代价值,探索了和合文化在乡村振兴中的生动实践,以供参考。     

共建共治视野下农村社区协同治理的困境与应付

党的十九大报告提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，目的是推动社会自治，而农村治理是社会治理中的重要环节，打造共建共享的农村治理格局至关重要。在推动农村社区协同治理过程中，面临着农村社区经济基础薄弱、基层党组织工作能力与服务能力低，农民自主意识薄弱，农村地区法治文化及法治意识缺失等困境，制约了农村社区“共建、共治”格局的形成，因此必须充分激发农村社区经济活力，保障农村治理设施建设，转变农村社区传统治理模式，充分发挥基层政府的引领作用，提高农民的主体地位，推动农村治理体系建设，提高农村社区治理能力。     

“积分制”成为乡村善治“助推器”

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,全省已有8个县、103个乡镇、1590多个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

江苏“积”出乡村治理新气象

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了良好效果。     

用好乡村善治的"助推器"

正"小积分"蕴含"大能量","巧方法"治出"好成效"。近年来,江苏省在推进乡村治理中,创新运用"积分制",将乡村治理具体事项细化分类、赋值量化、打分考核,以潜移默化之势营造良好氛围,以制度细化之能促进共建共享,以数字量化之效助力乡村善治。"积分制"已成为江苏实现乡村治理体系和治理能力现代化的强力"助推器"。目前,已有8个县、103个乡镇、1590余个村运用"积分制"进行事务管理,应用范围包括党建管理、环境治理、垃圾分类、志愿服务、社会综治、脱贫攻坚、文明创建等方面,"积分制""积"出了乡村治理新气象,取得了     

多主体参与宅基地制度改革的实现条件与模式构建：以江西省国家宅改试点为例

宅基地制度改革关乎城乡发展战略,涉及多方主体的利益关系,是乡村建设与乡村治理的重要内容。探索建立“共建共治共享”的宅基地制度改革模式,对于推动改革实践至关重要,并将对推进国家治理体系和治理能力现代化产生重要的影响。建立“共建共治共享”的宅改模式就是要充分调动多方主体共同构建宅改规则,共同维护改革运行,共同分享改革红利,其中多主体之间的利益联结与情感关联就是促进其积极参与的重要基础和动力来源。本文基于课题组在江西省四个国家宅改试点地区的实地调研数据,分析多主体之间的利益联结与情感关联对改革的影响,探讨多主体“共建共治共享”的宅基地改革模式及其运行机制,并提出构建多主体共同利益基础、明确多主体利益共享机制、强化多主体人情关联网络和发挥乡村社会文化纽带作用是保障宅基地改革模式有效运行的关键。     

广东从化依托云平台打造立体化农村公共服务体系

正为全面提升乡村治理水平,完善农村公共服务综合体系,广东省广州市从化区创新打造集党务、政务、村务、财务信息公开、网上办事、农村电商等功能于一体的"仁里集"共建共治共享一键云平台和农村民主法治议事大厅,建立"线上+线下"统筹一体化乡村公共服务和基层治理平台,全面提升农村公共服务的移动化、便利化、精细化水平,增强了村民的获得感。     

新时代乡村治理效能提升路径研究

乡村治理是我国基层社会治理的重要方面,乡村治理效能提升可以优化和改善“共建、共治、共享”的治理格局,使乡村振兴战略稳步推进,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。近十年来,我国乡村治理取得显著成效,主要表现在以基层党建引领乡村治理取得明显进展、乡村治理制度建设逐步完善、城乡融合和协同治理趋势逐步形成。然而我国乡村治理仍然存在诸多问题,表现为治理主体单一和治理观念落后、集体经济支撑作用不充分、治理制度缺失和社会保障较为滞后等。提升乡村治理效能的路径包括：持续强化农村基层党组织的领导作用,以集体经济振兴推动乡村治理效能提升,创新乡村基层社会治理的理念和方法,夯实乡村治理自治、德治和法治的制度基础。     

党建“同心圆”激活基层治理神经末梢——福建省泉州市洛江区罗溪镇党建引领乡村治理落地

罗溪镇在村民小组建立由党员、小组长、各类人才组成的党群圆桌会,整合各类社会组织和社会资源,推动特色经济发展、调解矛盾纠纷、调整产业结构、夯实人才队伍。罗溪镇党建"同心圆"的宝贵经验就是,推进党群一体,突出共建共治共享,有效激活了乡村治理的神经末梢。     

村民说事说出群众心声——浙江省象山县构建“说、议、办、评”制度体系

<正>一场由农民自发开端的"村民说事",在浙江省象山县走过十年。以"说"广泛收集疏导民意,以"议"科学规范决策,以"办"合力抓好事项落实,以"评"形成干部争先创优氛围,构建了"说、议、办、评"的村民说事制度体系,通过与农村小微权力规范化运行、一村一法律顾问、信息化建设有机融合,营造了象山县共建共治共享的乡村治理生态,提升了乡村治理水平。     

新中国成立70年来我国乡村治理发展的路径与趋向

本文从历史的视角,以乡村治理机制及其内在逻辑的变迁为核心,分析新中国成立70年来乡村治理的发展路径及其依赖性特征,探讨中国乡村治理的发展趋向。研究表明,新中国成立以来中国乡村治理发展可以划分为"两个时期"、"四个阶段",即以改革开放为分界点划分为两个时期,按照乡村治理机制的变迁,可以划分为乡镇自治、人民公社制、乡政村治和乡村共治四个阶段。70年来中国乡村治理发展路径具有较强的路径依赖性,表现为乡村治理体制结构的行政化和集权化、乡村治理思维的城乡分治、乡村治理主体的精英化和乡村治理方式的技术化。未来乡村治理现代化将以构建党领导下的"三治"相结合的乡村治理体系和开放的多元化治理格局为主要方向,实现乡村善治。     

周市镇平庄村 党员带头 百日攻坚 打赢“扭黑为红”翻身仗

正2019年10-12月,平庄村被列入昆山市人居环境行政村"黑榜"。村干部痛定思痛,积极探索"共建共治共享"乡村治理模式,借力主题党日、文明城市创建,做到党群联干、党群共治、党群齐管,使农村环境面貌焕然一新。周市镇平庄村地处昆山中环以北,青阳路两侧,辖区面积5.8平方公里,管辖2个动迁小区、1个商住小区和4个非保留村庄,总人口约1.3万人。4个非保留村庄共29户,其中黄家自然村现有农户23户,是平庄村人居环境整治的重点区域。