乡村振兴视阈下完善农村闲置宅基地利用的构想

农村闲置宅基地是由经济、历史、社会、文化多方面原因造成。乡村振兴背景下农村闲置宅基地带来的农民财产性收入受损、人地矛盾激化、生态和社会等问题亟待解决。目前农村闲置宅基地在利用过程中存在传统城乡土地二元结构具有局限性、市场流转机制不健全、配套政策法规不完善、风险防控体系不完备的问题。通过对德国、日本以及荷兰乡村闲置土地利用的实践考察,其特色发展、合理融资、生态保护给我们提供了有益启示。我国农村闲置宅基地的利用应从多策并举促进城乡融合发展、构筑有序的市场流转机制、建立完备的配套政策法规以及构建系统的风险防控体系等方面进行完善,为盘活农村闲置宅基地,优化土地利用率,促进乡村振兴提供帮助。     

村镇规划:盘活农村闲置宅基地的途径选择

研究目的：探讨我国农村闲置宅基地的成因及解决措施。研究方法：文献资料法和调查研究法。研究结果：（1）农村宅基地闲置的原因比较复杂,表面上是农村闲置宅基地供过于求,实质上是村镇规划滞后、城乡二元土地管理制度和社会保障制度等共同作用的结果。（2）在现有法律框架内,通过制定村镇规划和实行土地置换等措施能够逐步盘活农村闲置宅基地。研究结论：村镇规划是解决农村闲置宅基地的一种较好途径。     

闲置土地临时利用模式探析

<正>针对闲置土地,虽然国家三令五申要求限期查处、整改,但盘活利用仍旧面临着重重困难。因此,认识闲置土地现状及其特点,探索能够惠及政府、土地使用权人及民众的闲置土地临时利用模式,提出完善闲置土地动态利用管理的政策措施和引导建议,对缓解用地矛盾并发挥土地的效益,贯彻最严格的节约集约用地制度,以及落实"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"国策,均具有重要意义。闲置土地现状据土地督察部门的调查数据显示,2009     

农业农村部：积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作

<正>本刊讯(记者徐刚)农业农村部近日发布《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》。《意见》强调,农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产,也是农村发展的重要资源。积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作,对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。《通知》要求,积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作,要守住盘活利用底线,严守土地     

各地扫描

<正>广西将整治利用农村闲置宅基地8月18日,广西壮族自治区国土资源厅透露,广西政府已于近日同意该厅出台的《关于农村闲置宅基地整治利用的实施意见》。《意见》提出,广西将通过修建公共服务设施、建设新村、复垦成耕地等方式,对农村闲置宅基地进行整治利用,避免土地闲置浪费。闲置宅基地整治利用取得的收益,将全部返还农村,用于改善基础设施和人居环境。自行或整村搬迁进入城镇,自愿退出原宅基地的农户,还可获一定的补助奖励。鼓励将闲置宅基地复垦为耕地,复垦后原宅基地使用者有优先承包权。     

利用宅基地发展农村新产业和新业态研究——基于安徽省肥东县实地调研

对肥东县土地闲置情况进行调查问卷和实地走访,发现肥东县5个自然村的地理位置和经济水平有很大差异。通过数据分析得出当地闲置土地的利用情况。结合当前返乡创业潮的新形势和新政策,提出了利用宅基地发展农村新产业和新业态的政策建议。     

农户土地流转行为及其影响因素分析

农户土地流转可以有效缓解城市的用地紧张问题,加快城市化的发展进程,也能够有效解决农村土地闲置、搁荒等问题,可以确保土地的应用效率,完善土地利用结构,也保障了农户的收入,带动农村经济的发展。就农户土地流转行为及其影响因素深入研究,阐述农户土地流转行为,并分析农户土地流转行为的背景以及流转需要依据的基本原则。     

关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知

1999年4月,国土资源部以部第5号令发布了《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》）,这一《办法》的出台,明确了闲置土地消化利用的方向,提供了闲置土地处置的法律依据。为进一步推动《办法》的贯彻落实,加快闲置土地的消化工作,现将有关问题通知如下：一、加强对利用闲置土地的领导利用闲置土地是实施《土地管理法》、落实中央人口环境资源座谈会精神的具体体现,是“把节约放在首位,努力提高资源利用效率”,促进土地集约利用的重要步骤。因此,要加强对闲置土地消化利用工作的领导。闲置土地在互万亩以上的省（区。市）土地管理部…     

运用财税机制 消化闲置土地

土地财税,是市场经济条件下配置土地资源的重要调节机制与杠杆。闲置土地问题的产生涉及土地、财政、税收等多个部门,对这一问题的解决亦应综合考虑。解决闲置土地问题的必要性１闲置土地的界定从狭义上讲,闲置土地是指依法取得建设用地使用权占用土地后未及时按照批准的或土地使用出让合同约定的用途加以利用,或土地利用率未达到规定要求,致使土地处于未被利用或利用不充分的状态。从广义上讲,闲置土地除了上述所指的范围外,还包括：（１）各种非法批地所造成的闲置土地;或未经批准已圈占,但未征或未用或利用不充分所造成的闲置土…     

农村闲散土地盘活利用的问题与对策

随着城镇化进程加快,大量农村宅基地长期闲置,荒废院落、废弃坑塘等明显增多,甚至出现了"空心村"现象,导致农村土地资源巨大浪费,成为制约乡村振兴战略实施的一大瓶颈。本文从完善农村闲散土地盘活利用制度机制、探索多元化利用方式、落实实施保障措施等方面,对农村闲散土地盘活利用提出了建议。     

夏格庄镇试水宅基地有偿退出

随着城镇化的推进,山东省莱西市夏格庄镇农村出现大量闲置房,因农村宅基地占地面积大,农房闲置造成了土地资源的严重浪费。调查闲置原因发现,部分进城农民受传统观念影响,认为宅基地是他们的命根子,宁可闲置也不愿处理;另一部分进城农民虽然想处理,但随着农村人口的减少没有人买,只能闲置,结果好多房屋年久失修、破败不堪,造成土地资源的很大浪费。     

农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用制度研究

《土地管理法》鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。立法缺陷和制度模糊已成为农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的最大障碍。盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅必须加强宅基地管理立法,培育盘活利用主体,创新盘活利用机制,建立配套制度措施。     

“共享农房”政策下农村产业发展研究——以合肥市三十岗地区为例

在共享经济飞速发展的今天,将农村闲置住房与共享经济模式相结合,可以减少土地资源浪费,实现资源的高效利用,这已经成为供给侧结构性改革的一个重要方向。分析了合肥三十岗地区"共享农房"发展模式,探索新模式下盘活农村闲置住房的方法,以及此模式对经济发展的影响。     

西南丘陵地区农村居民点现状分析——以重庆市合川区为例

采用统计数据和实地问卷调查相结合的方法,通过对重庆市合川区土地利用现状图和现状数据以及合川区统计年鉴相关数据的综合分析和实地调查,发现农村居民点呈"大分散,小聚居"分布,布局随地貌、地域差异明显,且布局散乱;人均用地接近国家《村镇规划标准》上限,土地闲置严重,其中闲置农村居民点用地还具有分散、块小、有一定坡度、交通不便等特点。     

国有闲置土地的防范、处置与监管机制

基于我国国有闲置土地不断增加,处置和监管闲置土地面临诸多困难的客观态势,从规划、供应及出让方面设计了土地闲置的防范机制,以减少国有闲置土地的产生。对于已发生的闲置土地则从储备、城市片区规划更新利用及流转等方面设计了国有闲置土地的处置机制,以有效盘活存量国有闲置土地。同时,为了确保国有闲置土地防范与处置顺利实施,从完善处置办法、加强联合监管及健全信息化监管3个方面设计了国有闲置土地的监管机制。     

闲置土地的形成原因与类型划分

正如何更好地掌握并利用闲置土地,成为解决我国土地供需矛盾的一个重要方面。梳理闲置土地现状,探讨闲置土地的形成原因,对其类型进行具体划分很有必要。闲置土地的现状分析1.从土地督察和审计数据看闲置土地现状2014年,节约集约用地专项土地督察发现,全国批而未供土地达1300多万亩,闲置土地105万亩;2015年7月,审计署对29个省份、29个中     

燕集乡财务管理“四个一样”

燕集乡财务管理“四个一样”安徽省怀远县农委经管站陆中侠编者按：农村财务怎样实现规范化管理，如何保证乡、村、组、户四个层次帐帐相符，交给农民一本明白帐、放心帐，安徽怀远县燕集乡为我们提供了成功经验，希望各地涌现出更多的＂四个一样＂乡镇，彻底改变农村财务...     

农村劳动力转移后的土地流转管理--关于四川省南部县升钟区土地流转的思考

农村劳动力转移在相当长时间内是农村经济发展的主要内容,但因受制于传统的家庭联产承包责任制,导致大面积土地因劳动力转移引发其所承包土地的低效利用（包括闲置）,如何解决这一矛盾,作为劳劳务输出集中区的四川省南部县升钟区所常试推行的土地流转管理举措可供借鉴。     

贵州从江:侗乡辣椒获丰收

正近年来,贵州省从江县停洞镇因地制宜,利用农村剩余劳动力和闲置土地,在全镇推广种植本地朝天椒5500余亩,为当地群众增收约2700万元。     

乡村振兴视阈下盘活利用农村闲置宅基地的理论与实践——基于安徽省两个案例的考察

在乡村振兴背景下,开展农村闲置宅基地盘活利用需回答“为何盘活利用”“盘活利用受何因素影响”“如何盘活利用”“谁来盘活利用”等理论问题。本文援引土地资源优化配置理论、推拉理论、乡村多功能性理论及多中心治理理论对闲置宅基地盘活利用进行理论阐释,以传统农区滁州市南谯区施集镇井楠村和城市近郊区合肥市庐阳区三十岗乡崔岗村为例,对两个村探索的实践样态进行案例分析和评价。通过理论阐释和案例考察,本文指出在乡村振兴视阈下盘活利用闲置宅基地应以提高农村土地利用效率、增加农民收入及壮大村集体经济为目标,统筹考虑村庄区位条件、资源禀赋和产业基础等,着眼于发展农村新产业新业态,推动要素跨界配置和产业有机融合,因地制宜选择盘活利用模式,支持多方主体采取多种方式盘活利用闲置宅基地。最后结合新一轮农村宅基地制度改革,提出促进农村闲置宅基地盘活利用的相关政策建议。