2008地政新篇章之市场再扩

2008年开局,国务院便发布了《关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)。显然,节约集约用地仍然是土地利用管理的重头戏。而节约集约用地的重要环节,就是土地资源市场化配置。     

以规矩成就方圆——《国有建设用地使用权出让合同》示范文本详解（一）

2008年4月29日,国土资源部和国家工商行政管理总局联合发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本。这是国家作为土地使用权出让人时、土地管理部门与受让人之间新的“契约”文本。     

关于国有土地使用权授权经营问题的探讨

介绍了国有土地使用权授权经营提出的背景,深入分析了我国土地使用权授权经营方式的提出,土地使用权授权经营的概念与适用范围,政府运用土地使用权授权经营政策产生的效应,以及当前土地授权经营实践中存在的问题,并探讨了解决的途径。     

让实践探索上升为“制度导向”——《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》解读

《意见》发布实施的背景、原则和主要内容出台背景。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),从审查调整规划和用地标准、提高建设用地利用效率、健全节约集约用地长效机制、推进农村集体建设用地节约     

划拨土地使用权转让中司法权与行政权的平衡

正在司法处置涉及的土地纠纷中,划拨土地使用权的转让是地方法院和土地管理部门共同的难点。原因在于,司法处置中的划拨土地使用权转让涉及到司法权和行政权的冲突与平衡。笔者认为,可以结合划拨土地使用权在取得、使用和转让上的特殊性,从优先司法权、尊重行政权的视角,提出化解司法权和行政权冲突的解决路径。司法权与行政权的主要差异性质不同。司法权性质上是一种判断权,它是指在诉讼过程中,法官按照预设的法律规则和原则,对双方当事人之间的争议事项审理并作出具有确定力、执行力的裁判结论,从而解决争端     

把握政策精神规范出让行为——解读国有土地使用权出让合同示范文本

2006年4月19日,国土资源部和国家工商行政管理总局在2000年10月发布的《国有土地使用权出让合同》示范文本基础上,联合发布了《国有土地使用权出让合同补充协议》示范文本(自7月1日起试行)。为何要制定出让合同示范文本?出让合同示范文本的框架和内容如何?如何理解2000年《出让合同》示范文本和2006年《补充协议》示范文本的有关政策精神?本刊特约两个合同示范文本的起草者,对这两个示范文本的总体内容和有关条款进行解读,以帮助读者更加准确地理解国有土地使用权出让合同的内容和政策精神,保护合同当事人的合法权益,规范土地出让行为。     

让“老有所养”落到地上——《养老服务设施用地指导意见》解读

正为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号),国土资源部日前下发《养老服务设施用地指导意见》(以下简称《意见》),在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定,从土地政策上大力支持养老服务业发展。用地范围商业性设施和商品住宅用地不得纳入其中     

城轨车辆段综合开发利用节地研究——以北京市为例

<正>城市轨道交通,既是现代城市流畅出行的重要工具,也是引导城市经济布局和走向的重要抓手。城市轨道交通,既是现代城市流畅出行的重要工具,也是引导城市经济布局和走向的重要抓手。目前,全国多个大中城市的城市轨道交通都在规划或建设中。因此,城市轨道交通的节地问题,也逐渐成为目前节约集约用地研究的重要内容。     

让阳光进来——经营土地与政府职能

政府经营土地，靠的是市场机制在政府能否经营土地这个问题上，理论界、实际部门和政府持不同的观点。相当一部分人认为，政府作为履行国家行政职能的机构，是非企业性的，当然不能从事包括经营土地在内的任何经营性活动，因此对政府经营土地持否定态度。另一种观点则认为，土地是政府的巨额资产，政府应当像企业经营其资产一样来经营土地资产，实现土地资产价值最大化。我认为，这两种看法都不准确。所谓经营土地，就是城市政府遵循市场规律，运用价格机制，最大限度地优化配置城市国有土地资源，实现土地的经济、社会和环境效益的过程。理…