“村帐乡管”岂能变成“村财乡用”

“村账乡管”是为了更好地集约使用资金,防止贪污浪费行为。但是,“村账乡管”蜕变为“村财乡用”,则有悖于“村账乡管”的实质。具体表现有如下几种: 一是借用。有的乡镇因为财政资金吃紧,为追求政绩,保证县级下达各项指标     

堆沟港镇“村财乡管”走上规范化、制度化轨道

经过多年实践,村账镇管工作已基本走上规范化、制度化轨道。但在一些地方,因乡镇财力吃紧,个别乡镇领导及村财管理者私欲膨胀,出现了村财乡用的问题。具体表现在乡镇以村级资金填补乡镇财力缺口,名为借用,却一借不返,或整借零还,直至不了了之;或以乡镇发展村级福利等名义,将本应由乡镇负担的费用巧立名目转稼到村级头上,“转移支付”村级财力;     

当前“村账乡管”中存在的主要问题及对策

(一)作用和问题1.作用。农村税费改革后,随着村级集体收支结构、收支范围发生了很大的变化。“村账乡管、村账乡理”作为改进村级财务管理的新方法被农村广泛使用。实行村账乡管后,基本上解决了原来村级财务管理中的核算分散、不规范、白条抵库、以领代支、口袋账、乱拉乱扯等现象。2.问题。(1)乡镇公教人员工资实行县级统一发放后,乡镇财力上划县级,可用财力减少。由于乡镇公共支出来源相对减少,资金运转困难,存在乡镇抵扣、挪用挤占村级集体资金,致使村干部补贴、五保户供养金发放不到位、不及时,村办公经费不能完全到位。(2)部分村的集体…     

临汾村财乡管的实践

1995年以来,临汾市大部分县(市、区)开展了“村账乡管”试行工作。从几年来的运行情况看,“村账乡管”试行工作进展顺利,发展健康,创造了积极的经验。笔者对试行“村账乡管”的情况进行了调查,以探索“村账乡管”工作的完善与发展思路。一、实行“村账乡管”试行的基本形式试行     

村账乡记中的会计责任划分

村级财务集中反映村级集体经济发展与经营状况,历来是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题。随着农村基层党风廉政建设的深入开展,各地普遍实行了村账乡（镇）代理制度,即设立村账乡（镇）     

当前"村账乡管"中的主要问题及对策

(一)作用和问题 1.作用.农村税费改革后,随着村级集体收支结构、收支范围发生了很大的变化."村账乡管、村账乡理"作为改进村级财务管理的新方法被农村广泛使用.实行村账乡管后,基本上解决了原来村级财务管理中的核算分散、不规范、白条抵库、以领代支、口袋账、乱拉乱扯等现象.     

规范资金管理 促进民主理财——对六安市“村账乡管”情况的调查与思考

村级财务一直是广大群众关注的焦点,事关农民切身利益和农村社会的稳定。2003年以来,安徽省六安市各县区紧紧抓住农村财政改革的有利时机,强化领导,精心实施,全市157个乡镇2713个行政村的村级财务全面实行“村账乡管”,即：在村级资金所有权、使用权、收益权不变,村级民主理财、审批权不变,村级债权债务关系不变的前提下,取消各村银行账户,将村级财务移交乡镇农经站管理,实行报账制。此举促进了村级组织的正常运转和基层政权的稳定。为进一步规范资金管理,促进民主理财,近日市财政局课题调研组先后深人金寨、金安区、寿县、等县区对“村账乡管”运行情况进行了专题调研。     

“村帐乡管”制度效果好

“村帐乡管”制度效果好卫辉市审计局为彻底改变农村财务管理混乱,维护农民的切身利益,发展壮大农村经济,在该市后河镇实行了“村帐乡管”村级财务审计监督管理制度,取得了成效。１９９６年初,卫辉市委、市政府决定在全市１５个农业乡（镇）中推行“村帐乡管”制度。...     

推行“双会管理”模式 实现“村财乡监”

从2003年起,我省开始在农村推行村账乡管的管理模式。经过几年的试行,暴露出诸如账实不符、村财乡占等弊端,建立一套较为理想的管理制度来扭转农村财务管理的混乱局面,成为当前亟待解决的重要课题。而设立村、乡双会管理模式则是解决这一课题的新的尝试,它将有助于加强政府对农村的财务监督,防止基层贪腐,从源头上堵塞漏洞,变村账乡管为村财乡监。一、实现村账乡管后出现的新问题(一)产生虚假账务村账乡管后,村委会只没一名报账员,开票收款,报账均由一人负     

审计核查“火眼金睛”“小金库”无所遁形

近日,范县审计局在对某乡镇决算审计时,通过重点审计村计生专干工资,发现该乡计生站账和村级经费专账同时列支村计生专干工资,通过对比分析存在以下疑点：第一,该乡计生站账中,缺少村计生专干2013年第一和第四季度的工资;第二,村级经费专账中列支的村计生专干工资比正常工资高出3倍;第三,乡计生站账和村级经费专账中工资表格式、标准不一样。乡计生站账中的工资表除领款人签字栏外,全部是印刷体,而村级经费专账中的工资表表头和工资金额均为手写,金额共计14.4万元。     

规范村级财务管理的探讨——“村账所管”模式研究

为规范村级财务管理,湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后,实行了“村账所管”模式,促进了农村经济发展和社会稳定,但在推行的过程中也暴露出一些问题。本文将结合某办事处财政所的检查情况,研究分析“村账所管”模式,探讨如何规范村级财务管理。     

『村账乡管』岂能变成『村财乡用』

"村账乡管"是为了更好地集约使用资金,防止贪污浪费行为.但是,"村账乡管"蜕变为"村财乡用",则有悖于"村账乡管"的实质.具体表现有如下几种:     

对乡（镇）财政所“村级专项资金”会计核算的建议

农业税附加和上级对村转移支付补助资金，属于村级集体资金，乡(镇)财政所应坚持“统一管理、乡管村用”的原则，实行专人管理，专账核算，专款专用。但目前，由于缺乏统一规定，各基层财政所在财务处理上自行其是，不够规范。笔者认为，在上级没有统一明确规定之前，基层财政所要强化农村财务管理，探索“统一管理、集中核算、乡管村用、强化监督”的新的管理模式。在乡(镇)“财政专户”总账之下，单独设置一套“村级专项资金专账”会计科目，由乡(镇)财政所明确专人管理，进行明细核算。     

“村财乡管”值得商榷

《中州审计》杂志１９９９年第８期第３６页《村财乡管票过三关》一文报道了获嘉县实行“村财乡管”的情况 ,报道说 :该县的“村财乡管是村级财务统由乡镇农经站代管 ,其中５个乡镇是既管账又管钱的双代管 ,９个乡镇是只管账不管钱的单代管。”笔者认为“村财乡管”的提法和做法是不恰当的 ,它有悖于１９９８年１１月４日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过并施行的《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《组织法》)。这里笔者提出几点浅见与大家共同商榷。一、什么是村民委员会《组织法》第二条第一款规定 :“村民委员会是…     

规范村级财务管理的探讨--“村账所管”模式研究

为规范村级财务管理，湖北省自2005年实行乡镇综合配套机构改革后，实行了．“村账所管”模式，促进了农村经济发展和社会稳定，但在推行的过程中也暴露出一些问题。本将结合某办事处财政所的检查情况，研究分析“村账所管”模式，探讨如何规范村级财务管理。[第一段]     

深化村账乡管改革 规范村级财务管理

村级财务是村级组织经济运行的集中反映,也是乡镇财务工作的组成部分。尤其在经济欠发达地区,管理财政拨补资金,已成为村级财务会计工作的主要内容。近年来,在各级财政不断加大对新农村建设投入力度的同时,村级财务会计管理混乱、违法乱纪现象呈现出高发态势。深化村账乡管改革、规范村级财务管理势在必行。     

实行“村财乡代管”努力构建和谐农村

为适应农村发展的新形势，进一步推动和谐农村建设，近年来，我市各级财政部门积极探索并推行农村财务管理改革，将村级财务由乡镇统一（代）管理，实行“村财乡（代）管”，取得了一些好的效果。     

"村财乡管"的弊端刍议

村级财务管理问题是近年来人们议论的热门话题之一。由于计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中，农村各种经济利益关系不断变化和调整，村集体经济的管理办法也出现了多种方式。较具代表性的有：传统式的“自管自用”；针对近年来村级财务管理较混乱而探索出的“村财乡管”；与“村财乡管”性质类似的“双代管制”；     

村财乡管也有弊端

一、“村财乡管”与《宪法》和《村委会组织法》中村民自治民主管理的立法精神不符 ,政府直接管理村级财务是越俎代庖 ,不仅有碍村民行使自主权 ,也与政府转变职能的趋势不相适应。二、实行“村财乡管” ,每月定期到乡报账、审账 ,增加了村干部的餐费、误工补助、差旅费、业务培训费以及乡管理人员的办公经费等项支出 ,加重了农民的负担。三、有些资金虽然政策规定由乡农村经营管理部门统一管理 ,但其资金性质仍归全体村民所有 ,应用于民办公助事业 ,如乡统筹费。实行“村财乡管”在一定程度上为乡 (镇 )随意使用农民集体财产开了方便之门。…     

探析乡、村债务的“黑洞“

通过近几年对乡镇政府和村级组织的审计发现,乡、村两级组织债务数额很大,包袱沉重,其中的很大部分是不正常原因所致。 形成债务黑洞的原因: 一、收入不实,入不敷出,形成了债务黑洞。从审计中发现,大部分乡、村收入不实,有的收入虚增达50％,主要是为完成上级收入计划指标,采取高额“回扣”手段拉税。据统计,每乡每年平均拉税40多万元,