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划清政策界限坚决落实农民负担《条例》彭蔚文1.农民负担概念至今没有一个规范化的提法。各地对它理解也有很大差异。为了易于界定这个概念问题,国务院《条例》开宗明义,采用了"承担费用和劳务"的提法,并在《条例》第二条第二款内容中,对什么是农民负担作了高度概... 相似文献
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提高农民负担管理的法制化和规范化程度鲁永宁,刘琼井研县位于四川盆地西南部,属典型的丘区农业县。有农业人口38.1万人,1992年全县农民人均纯收人为558元,农民收入较低,处于全省中下水平。《四川省农民负担管理条例》(以下简称《条例》)自1991年1... 相似文献
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“表约据卡”四统一规范管理减负担本刊讯为贯彻实施国务院《条例》,坚持不懈地做好控减农民负担工作,防止农民负担的"回潮"与反弹,江苏省高邮市全面推行"表、约、据、卡"四统一的规范化、系列化、科学化管理制度。全市连续四年农民负担控制在上年农民分配纯收入的... 相似文献
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集体土地使用权流转中农民负担摊提办法改革及其评价张克勇一、农村集体土地使用权流转中农民负担摊提办法的改革及其评价〔一)按人头摊提农民负担的办法及其评价即以乡镇为单位,按全乡(镇)上年人均纯收入的5%计算统筹费和提留款,再按(条例)规定。应承担农民负担... 相似文献
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国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》是切实减轻农民负担,正确处理国家、集体、个人三者利益关系,保护农民佥权益的法律依据,是今后相当长时期里管理农民负担工作的纲领性文件。《条例》第十二条指出:“村提留和乡统筹费主要按农民从事的产业和经济收入承担。承包耕地的农民按其承包的耕地面积或者劳动力向其所属的集体经济组织缴纳村提留和乡统筹费。经营个体工商业和私营企业的,应在税后按经营年在地规定的提取比例,缴纳村提留和乡统筹费,但不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。”这是自实行家庭联产承包责任制以来,农村集体经济提留制度的一项新的改革,它标志着集体由过去的单一向种植业收取提留、统筹费而过渡到向农村各业实行全方位提留。这种新的制度有何特点,实行全方位提留的意义何在,怎样实施并完善全方位留制度,这些都是摆在我们面前的新课题,需要进行深入探讨,本文就此谈些粗浅看法。 相似文献
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重视农民负担“村、社提留”的问题及对策彭发端农民负担中的村、社提留和乡镇统筹费,都是农民上交集体,分别用于扩大再生产,举办公益事业和村社干部报酬等专项资金。《四川省农民负担管理条例》(以下简称“条例”)规定的提取限额都是不超过上一年农民人均纯收入的2... 相似文献
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根据《中华人民共和国审计条例》和农业部《农村合作经济内部审计暂行规定》。1992年6月,剑阁县在审计部门的支持、协助、指导下,建立了以县审计事务所为依托的农村经济审计站。按照审计程序,对乡镇农经站管理的农民负担提留统筹费财务进行了审计监督,现就已经审计的大部分乡镇情况,作一研究分析。基本情况截止1993年6月底,我县已开展审计的乡镇46个,占原乡镇总数的73%。从1991年到1992年两年期间内,共审计了农民负担提留统筹费总额3880.95万元,其中县政 相似文献
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贯彻落实国务院《条例》加强农民负担管理肖广印,王凌根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》、中办、国办关于切实减轻农民负担有关政策的规定,依据省人民政府(1992)第25号令和省、市委、政府的通知精神,凌海市委、市政府把减轻农民负担工作列入主要议事日... 相似文献
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最近我们对眉山县农民负担禁止“粮站代扣、户交社结”的征收管理情况进行了调查,了解到当前农民负担征收工作面临着一定的困难。突出表现为:一是群众认识不一致。《粮食收购条例》保护了广大农民的合法权益,调动了农民的种粮积极性,得到了各级干部和广大农民的衷心拥... 相似文献
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实施农民负担分流的实践与体会王昌全,李新乐乐山市五通桥区自1993年在牛华镇试行按农民从事的产业和经济收入分摊集体提留和乡统筹费以来,在市区党政和有关部门有支持配合下,已取得明显成效。今年除竹根镇和新云乡外,全区12个乡镇已有10个乡镇实行了农民负担... 相似文献
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国务院《粮食收购条例》(下称《条例》)和中办[1998]18号文件下达后,农民售粮实行户交户结,严禁粮食部门代扣和乡村干部现场坐收农民负担费用。为了解法规、政策执行情况,我们于1998年国庆节前后,分赴成都市的15个区(市)县的一些乡村作了专题调查。... 相似文献
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强化监管制约机制根治负担“反弹顽症”谢君高(一)农民负担“反弹”问题为何难以解决?党中央、国务院减轻农民负担政策为何难以全面贯彻落实?笔者认为,其主要原因在于:一是政策法规不统一,不配套。中央、国务院出台的农民负担管理《条例》,本应是国家管理一切行政... 相似文献
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近年来 ,党中央、国务院及各级党委、政府对减轻农民负担工作高度重视 ,三令五申 ,使农民负担过重的问题得到了有效的遏制。昌图县从1993年初 ,正式贯彻执行国务院《农民承担费用及劳务管理条例》 ,经过近7年的运行 ,收到了明显效果 ,使农民负担监督管理工作逐步走上了规范化管理轨道。农村经济出现了发展繁荣的广阔前景和良好势头。但是随着农村形势的发展变化和人均收入的提高 ,农民负担虽然不超过《条例》规定的5 % ,但事实上 ,农民负担费用额度已经翻了一番。在不变中意味着变。我个人理解 ,为了防止人为的提高人均收入而使农民负… 相似文献
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《四川省农民负担管理条例》(简称《条例》)公布实施后,南充地区各级党政和农业主管部门积极行动并采取了有力的措施,取得了显著的效果.一、学习、宣传《条例》精神,提高各级干部对贯彻《条例》的自觉性.《条例》公布以来,地委、行署和行政主管部门,先后在各级会议上作了安排部署,并下发了《关于宣传、贯彻<四川省农民负担管理条例>的通知》和《关于切实加强农民负担管理的决定》两个文件.并组织有关部门负责人、研究、检查贯彻《条例》的情况,清理过去制发的与《条例》不相符的文件,协商1992年各项统筹费的提取比例等,使"条例"的贯彻得到了落实.二、建立健全集体提留和统筹费的财务管理体制与监督审计制度.为了推动《条例》的顺利 相似文献
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农民负担问题,各级党委、政府做了大量艰苦细致的工作,能够按照法定的收费标准和范围收取各项费用。但财务管理不规范,监督力度不强,乱支乱用资金现象严重,资金管理失控,违反农民负担管理《条例》规定使用范围,这也是一种变相加重农民负担的行为。笔者认为:减轻农... 相似文献
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实施村社财务规范管理促进农村经济健康发展辜文清禾加区地处仁寿东部,与资阳市、资中县相连。全区辖8个乡镇,83个村。1997年,该区在依法管好农民负担,强化农村合作基金会规范化管理的同时,还率先实施了村社财务规范化管理,并为全县推行村社财务规范化管理作... 相似文献