应依法规范企业土地使用权的评估管理工作

资产评估是市场经济的产物，在建立和完善市场经济体制建设及经济生活中发挥着日益重要的作用。为能正确反映和体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者、经营者和使用者的合法权益，国务院于1991年颁发了《国有资产评估管理办法》。这是我国国有资产评估管理的最高级别的法令，企业土地使用权变动评估的法律依据是《办法》及《施行细则》以及国务院批准的清产核资中的有关资产重做规定。     

国家出资人财务管理制度的构建

党的十六大报告指出：“国家要制定法律法规，建立中央政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”根据党的十六大精神，第十届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革方案》，成立了国务院国有资产监督管理委员会，各省市区也陆续设立了国有资产监督管理机构。同时，为了给企业国有资产的监督管理提供法律依据，国务院公布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这标志着我国国有资产管理体制改革进入了新的阶段。     

民营企业家能否入主国企

国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》之后，明确了国有资产监督管理体制的基本框架和企业国有资产管理的基本制度。进一步完善和细化《条例》，继续深化国有企业的各项改革，其中一项非常紧迫的任务就是尽快建立起适应国有资产管理新体制要求的国有企业经营者选拔任用机制。     

民营企业家能否入主国企

国务院出台了《企业国有资产监督管理暂行条例》之后，明确了国有资产监督管理体制的基本框架和企业国有资产管理的基本制度。进一步完善和细化《条例》，继续深化国有企业的各项改革，其中一项非常紧迫的任务就是尽快建立起适应国有资产管理新体制要求的国有企业经营者选拔任用机制。     

专家学者论深化国有资产管理体制改革

十六大报告中提出要深化国有资产管理体制改革，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。并明确提出中央政府和省、市(地)两级政府设立国有资产管理机构。十届人大一次会议也决定在国务院特设国有资产监督管理委员会。这一新提法和新机构引起了全国广大关心国有资产管理体制改革的专家、     

国情经纬

国务院领导同志谈国有资产管理改革最近,国务院一位领导同志在国有大企业改革座谈会上说:以国有资产管理体制为突破口推进政企分开,是建立现代企业制度的关键。从目前的改革实践看,主要有三种形式:一是对有条件的大型企业授权,使其成为国有资产投资主体;二是企业主管部门转变职能,改组为授权的国有资产投资主体;三是组建新的国有资产经     

国有资产管理体制改革势在必行

党的十六大报告提出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”根据第十届全国人民代表大会第一次会议通过的《国务院机构改革方案》，国有资产的监督管理机构国务院国有资产监督管理委员会已经正式成立。前不久，国务院又公布了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这些举措都标志着我国国有资产管理进入了以体制改革为核心，     

自治区国有资产监督管理委员会

设立专门的国有资产监督管理机构，代表本级政府专门履行出资人职责，是党的十六届二中全会作出的深化国有资产管理体制改革的重大决定。《企业国有资产监督管理暂行条例》明确规定：国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所者者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。     

指导国有资产管理体制改革的纲领性文件——解读《企业国有资产监督管理暂行条例》

国务院于今年5月27日颁布施行了《企业国有资产监督管理暂行条例》。这是自我国国有资产管理体制改革以来，中央政府颁布施行的第一部关于国有资产管理的行政法规，是指导国有资产管理体制进一步改革的纲领性文件。本文对如何理解和贯彻这个条例提供了有益的认识。     

国资委如何管好国有资产

国有资产监督管理委员会（国资委）作为国务院的特设机构将要设立，设立后“国资委怎么管理国有资产”、“怎么样确保国有资产保值增值”、“怎么确保国有资产的高效使用”等问题成为人们普遍关注的焦点。２００３年３月９日，国有资产监督管理改革方案的起草专家、著名经济学家、清华大学经济管理学院博士生导师魏杰教授，就有关问题向记者作了解答。管资产和管人、管事相结合国资委和国资局不一样，它是一个国务院直属的正部级特设机构。它管资产管人管事合为一体。国资委代表的是全体人民的利益，不是部门的利益。所以它不能责权利统一。…     

《企业国资监管暂行条例》问答

为什么要制定<企业国有资产监督管理暂行条例>? 制定<企业国有资产监督管理暂行条例>(以下简称暂行条例)主要有两点考虑:一是,为落实党的十六大关于国有资产管理体制改革的精神.十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务,并明确国家要制定法律法规,建立中央政府和省、市(地)两级地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制.制定暂行条例,将十六大精神具体化,对于推动国有资产管理体制改革,具有重要意义.二是,为机构改革的顺利进行提供法制保障.本届政府机构改革的一项重要内容就是设立国有资产监督管理机构.根据国务院领导的指示,要先制定法规,保证国务院国有资产监督管理机构及省、市(地)两级国有资产监督管理机构的设立和运行能够自上而下依法有序进行.     

对国有资产管理体制的探讨

<正> 一、国有资产管理新体制的基本框架及运作 (一)我国建立国有资产管理新体制的初步实践 1988年1月,我国成立国家国有资产管理局,它是在国务院领导下,由财政部归口管理,综合管理全国国有资产的一个专门职能机构。为保证国有资产管理的政策、法令、条例的贯彻执行,根据“统一领导、分级分工管理”的原则,各级地方政府陆续建立了国有资产管理专门机构(有的叫国资局(处),有的叫国资办)。据统计,至1995年底止,全国已成立省级国有资产管理机构30     

关于国资委向参股公司派出董事相关法律问题的研究

国务院2003年5月27日公布、执行的《企业国有资产监督管理条例》(以下简称《条例》)，是目前我国经营性国有资产管理法律体系的基础组成部分，表明了我国未来企业国有资产管理体制改革的基本思路。但《条例》有关国有资产监督管理机构向国有参股公司派出董事的规定，在理论上     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

企业国资监管有《暂行条例》

为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有企业,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)经国务院第8次常务会议讨论通过,并于6月4日公布之日起施行。《暂行条例》共8章47条,包括总则、国有资产监督管理机构、企业负责人管理、企业重大事项管理、企业国有资产管理、企业国有资产监督、法律责任和附则。 国有资产监督管理委员会主任李荣融表示,《暂行条例》是国有资产管理体制改革取得重大突破以及进入一个新阶段的重要标志。 《暂行条例》规定,国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理,适用本条例;金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。由于条例的名称是“企业国有资产监督管理暂行条     

有效建立国有企业重大投融资控制机制

根据党的十六大精神和国务院机构改革方案的要求,国务院国资委、各省国资委、地市级国有资产监管机构陆续到位.随着新的国有资产监管体系的建立,各级国资委作为国有企业出资人的三项基本权利,即选择经营者、重大决策权、资本收益权也已到位.     

浅议防止国有资产流失的新举措

国有资产是我国国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，加强国有资产管理，保证国有资产的流动能够公平、公开、公正、安全、有序。优化国有资产结构，提高国有资产质量，防止国有资产流失，是深化企业改革，建立现代企业制度的关键。而防止国有资产流失是保证国家发展和进步的政治问题。国有资产的流失有诸多方面的原因，概括起来有如下几个方面。     

产权市场转让的国有资产盔当是权益性资产——学习《企业国有资产法》的体会

一、企业国有资产是所有者（出资人）拥有的权益性资产如何正确理解现有法律法规对国有资产的定义？国家涉及国有资产的重要的法律法规对国有资产的定义主要有：《企业国有资产法》第2条：“本法所称企业国有资产（以下称国有资产）,是指国家对企业各种出资所形成的权益。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）第3条：“本条例所称企业国有资产,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。”     

上海市区国有资产管理体制改革的若干建议

尽快明确市区国有资产管理体制，加强市对区工作的指导。尽快明确上海市区国有资产管理体制，建立和健全国有资产管理体制框架。是深化经济体制改革、建立现代企业制度的必然要求。党的十四届三中全会决定指出：“对国有资产实行国家统一所有、政府分级管理，     

建立“三个三”制度是构建国资监管新体系的精髓

一是建立三级出资人制度。所谓三级出资人制度是指国家建立中央和省市两级国有资产监督管理制度，分别行使出资人职责。三级国资监管机构作为国有资产出资人代表，对所属企业中的国有资产享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利，但不直接干预企业的生产经营。建立三级出资人制度的实质是国家对国有资产的监管由国家统一所有，分级管理转变为国家统一所有，