对于住房保障的几点思考

我国现阶段低收入者住房不足的矛盾比较突出,需要政府提供基本的住房保障。根据我国的实际情况,政府住房保障的对象主要是低收入家庭及其他住房困难群体。在城镇住房制度改革中,对较低收入家庭提供政策支持一直是改革的内容之一。文章认为,住房保障是政府公共服务的重要内容。住房保障制度就是保障人人有房住的制度,是一个多数人受益的制度。2009年以来,我国在住房保障方面的投入明显加大,随着城镇化的较快发展,我国住房市场出现了许多新的变化及住房保障面临的新特点,城镇"新移民"的住房困难问题日益受到关注,从实践来看,还存在着许多问题有待解决,如在住房保障中还有"夹心层"问题,廉租房的管理、维修成本已成为政府的繁重负担,应进一步完善住房保障管理制度,更好地做好住房保障工作。     

我国城镇住房保障制度研究

住房保障的本质含义是救助,是保障"人人有房住"而不是"人人有住房",主要形式应是廉租房。城镇住房保障体系应打破"二元"体制下对城镇范围内住房和居民群体的分割,而以整个城镇范围为基础,需要考虑迁移人口包括农民工的住房问题以及城中村住房在城镇住房供给体系中的重要作用,初步估算,城镇住房保障对象范围大约占城镇常住家庭总数的5%、并且每年增加40万户左右。我国城镇化和住房市场提供的小面积住房比例相对支付能力不足的低收入阶层的人口比例是足够的,现阶段甚至未来一段时期,城镇住房保障方式应以"人头补贴"为主、"砖头补贴"为辅。近年住房保障建设缓慢的深层次原因是中央政府和地方政府在住房保障方面的事权和财政支出责任不明,未来中央政府应承担更多住房保障资金责任。     

我国住房保障对策研究

在住房保障建设过程中,经济适用住房制度存在购买对象界定不清、建设标准失控、销售价格较高等问题;而廉租房在收入线划分标准、房源等方面也存在问题;住房公积金在资金使用及管理方面存在问题。本文借鉴美国、新加坡等国的经验,提出我国城镇住房保障改革应遵循适度保障、动态调整等原则,加强政府责任意识,健全财政金融体系。     

现阶段廉租住房退出管理中的问题与对策

廉租房是一种针对社会最低收入住房困难群体的兜底性保障制度。由于保障对象仅限于最低收入家庭,所以当家庭经济条件改善时就应该退出。但是实践中,由于退出制度不健全,出现保障模式选择上偏向易退出但政策效能弱的租金补贴模式;福利享受固定化诱发"道德风险"和"逆向选择";廉租房与经济适用房制度衔接不畅阻碍退出等一系列问题。针对这些问题,必须从住房定位、保障模式选择、退出指标设定、退出流程、保障制度衔接等方面入手解决。     

论城镇住房保障问题与制度重构

我国城镇住房保障存在较多问题的根源在于住房保障制度的内在缺陷。只有重构城镇住房保障制度才是治本之策,主要重构策略为:将常住人口中的全部住房困难群体平等充分纳入住房保障体系;现有保障性住房归并整合,与商品住房同房同价,通过货币补贴体现保障水平;住房保障与住房市场互通互联等。     

住房保障政策瞄准效率及其影响因素——来自北京市廉租房和经济适用房政策的实证

为探讨住房保障政策效率,本文分别运用Probit模型和多元Logit模型,实证测算了北京市廉租房和经济适用房的瞄准效率及其影响因素。结果发现:(1)从住房保障政策瞄准效率看,廉租房明显高于经济适用房,并且,随着政府保障能力的提升,提高住房保障收入标准和瞄准效率之间将是一个两难选择;(2)在住房保障收入标准较低时,一些显性指标可以用来作为识别保障对象的辅助性工具;(3)从廉租房瞄准错误的原因看,目标家庭所在社区规模越大,出现第Ⅰ类瞄准错误的可能性越大。     

廉租房建设管理中的问题及其对策

廉租房是我国住房保障制度中的重要组成部分,早在1999年,我国就已经开始推行廉租住房保障制度,但是实施多年以来收效甚微.据2007年的统计数据.只有54.7万户最低收入家庭享受了廉租住房保障,还不足目标总数的6%.如何落实国家的廉租住房保障制度,推进廉租房的建设与管理,切实解决好低收入家庭住房困难的问题,已经成为摆在各级政府面前的重要任务.     

城镇家庭住房保障框架与评析

住房是公民得以生存的要件,有房住是公民基本权益。文章在定义住房的基础上分析了住房的基本属性,认为建立和完善住房双轨制是住房属性的必然,并由此构建城镇家庭住房保障框架,表明城镇住房保障是广泛对全体城镇居民的保障,重点是低收入人群的保障,在此基础上,对当前住房保障存在的问题进行了简要评析,提出了完善我国城镇住房保障的措施。     

住房保障对象的覆盖范围、类别划分与保障需求

住房保障对象覆盖范围的界定及类别划分直接影响到住房保障的公平与效率。该文在分析当前我国住房保障对象覆盖范围及类别划分存在问题的基础上,根据住房保障的本质属性与现实需求,对我国住房保障对象的覆盖范围进行了重新界定,并基于住房保障的角度,对城镇和农村常住人口进行了类别划分,认为城镇区域的农村户籍常住人口与农村区域的本地农村户籍常住人口是当前住房保障应重视的类别,同时分析了上述住房保障对象类别的住房保障需求特征。     

以科学发展观统领衢州市区廉租住房保障工作

廉租住房制度是城镇住房保障体系中的核心环节,是解决低收入家庭住房困难的主要渠道。城镇住房保障工作取得了积极的成效,但廉租住房年审退出制度的执行难度较大,市区低收入家庭现状与住房需求情况有待于进一步摸清,实物配租比例略显偏低,需要进一步完善。     

廉租住房制度发展及问题研究——以济南市为例

住房保障问题始终是惠及民生的一项重要内容,"住房保障"也是今年十二五"两会"的热点;本文总结我国廉租房制度的演变特征,并以济南的廉租房建设为例,结合实际对我国依法规范廉租房建设的发展产生一些思考.     

住房保障对象有失公平性的博弈分析

落脚于我国现有住房保障对象缺失的实际，对住房保障对象的不公平性进行博弈论分析，提出加快经济建设步伐，提高综合国力；把城市“夹心层”、农民工纳入城镇住房保障对象；构建农村弱势群体住房保障制度：尽快制定住房保障法的解决措施。     

成都市低收入群体住房保障政策实施中的现状与问题研究

房价的上涨,是我们共同能感受到的社会现象,从2005年开始房价急剧地上涨,让住房问题成了社会的关注话题.房价居高不下,使得城市中低收入群体的住房问题日益凸显.住房问题关乎广大人民群众的切身利益,从中央政府到地方各级政府都越来越重视实施低收入群体的住房保障工作,普遍采取经济适用房、廉租房、棚户区改造房和公共租赁房等方式对低收入群体进行住房保障.本文会对成都市的低收入群体住房保障现状进行分析,并且从中总结出成都市低收入群体住房保障在实施过程中所存在的问题和困难.     

中国城镇住房保障政策体系变革中的缺陷及其完善构想

中国的城镇住房保障政策伴随中国经济体制改革而逐步发展.其政策设计体现了以城镇住宅的社会化、商品化为政策导向,以实现"住有所居"为奋斗目标,以实施住房公积金、经济适用住房、廉租住房等为主要举措,收到了较好的效果.对于在运行中存在的保障主体、保障力度、规范管理等问题需继续研究.因此应当建立、健全全方位的住房公积金制度,分层次逐步调整和完善住房保障政策,建立政府主导的住房保障体制和机制等.     

大力发展廉租房的探讨

经济适用房在一定程度上解决了低收入群体的住房困难问题,但因执行政策的偏差和固有的局限性没能完全发挥其社会保障功能,并孕育了潜在的风险、滋生了一些社会问题.相比而言,廉租房可以最大限度地实现住房保障功能,增加社会效益、促进社会公平.逐步取消经济适用房大力发展廉租房是实现低收入人群住房保障.改进民生促进社会和谐发展的重要手段.     

廉租房制度保障下的贫困妇女住房问题分析--以辽宁城镇为例

廉租房制度对于确保城镇贫困妇女获得基本的住房权意义重大。以辽宁省为例,通过对该省廉租房制度实施情况的简要概括,具体分析了制度因素、监管因素以及廉租房使用者个人因素等阻碍贫困妇女住房的问题及原因;在此基础上,主要从法律体系建设、扩大廉租房保障覆盖范围和加强对廉租房制度的动态监管等角度提出了具体的对策,以期为我国廉租房制度的完善和贫困妇女住房权的充分实现提供借鉴。     

城镇住房保障水平研究

文章主要从保障型住房的面积标准角度来研究城镇住房保障水平,为使住房保障制度更加简洁、更易于实际操作,在制定城镇住房保障制度的住房面积标准时,选择按人均住房面积确定住房标准。结合我国住房发展实际情况和相关政策的规定,文章确定了我国城镇住房保障制度的最低面积标准为人均住房使用面积10平方米。按照分步实施的战略,确定了各步住房补贴的面积标准,并给出了住房保障面积标准的四个方案。     

关于保障房融资问题的研讨综述

自1998年起,我国开始实施住房制度改革,不再实行福利分房,使得商品房市场得以大发展。为了保障人人享有住房的权利,国家建立了商品房和保障房同时发展的"双轨制"模式。2003年出台了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》,2006年又通过了《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》,2007年,七部门印发了     

新时期我国住房保障制度的改革探索

近年来在房价日益高涨的背景下,保障房逐渐成为一个高频词汇。作为一项重要的民生工程,在解决住房问题上被人们寄予厚望。本文就旨在以主要发达国家住房保障经验为参考,来分析我国现行住房保障制度存在的问题,在汲取发达国家住房保障经验的基础上,提出重点发展廉租房、弱化发展经济适用房、取消限价房、建立完善的住房租赁制度、解决住房"夹心层"问题、多渠道筹集建设资金和加快住房法制化建设等相应的解决和完善办法。     

住房公积金在城镇住房保障中的探讨

公积金制度是国家在实施住房制度改革的过程中建立的,其促进了住房制度改革、加快了城镇住房建设、改变了住房消费观念、增强了个人住房消费能力,这无不显示出公积金在住房保障中的核心地位以及支撑作用.但公积金制度还存在一些不足和问题,亟待研究解决.