基于可行能力理论的失地移民权益问题分析

运用可行能办理论对失地移民权益问题进行分析,发现失地移民的真实困境是"可行能办"缺失,主要表现在利益表达能力欠缺、经济参与能力短缺、社会机会不足,此三项能力的缺失使失地移民成为潜在的贫困社群.因此,保障失地移民的权益关键在于培育失地移民的"可行能力"而培育失地移民"可行能力"的途径主要是建立健全顺畅的利益表达机制、建构合理的征地补偿机制、完善失地移民就业保障制度与建立安全的社会保障机制.     

农民失地成本函数及对土地补偿的启示

本文在建立农民失地成本函数基础上,分析了现有土地补偿依据和标准不科学的原因,认为土地补偿应主要参照失地农民的原有人均收入,为失地农民建立相关社会保障,并对农民的土地财富价值给予相应补偿。     

失地农户征地补偿费使用行为的实证分析——基于鄂、赣两省619个失地农户的调查

本文利用来自湖北、江西两省的619个农户调研数据,对失地农户的征地补偿费使用行为进行了实证分析。研究发现,失地农户如何使用征地补偿费是一种受自身能力和客观环境因素制约的理性决策,失地程度、所获征地补偿费数额、家庭收入、非农劳动力状况、社会资本、家庭特征等是影响失地农户征地补偿费使用行为的主要因素。     

西部天保工程区集体公益林生态补偿效益评价——以云南省玉龙县、贵州省修文县、陕西省靖边县为例

文章从经济效益、社会效益、生态效益3个方面构建西部天保工程区集体公益林生态补偿效益评价指标体系,运用层次分析法的基本原理,对综合评价模型中的距离函数模型及指标量化方法进行分析。并结合西部天保工程区集体公益林生态补偿效益评价特点,构建和确定各层次判断矩阵及各指标权重。同时依据综合距离值的计算方法,说明判断集体公益林生态补偿效益高低的标准。以云南省玉龙县、贵州省修文县、陕西省靖边县为例,采用层次分析法对集体公益林生态补偿效益进行评价。评价结果显示:玉龙县、靖边县集体公益林生态补偿效益处于较高水平,修文县集体公益林生态补偿效益处于一般水平。针对存在的问题,提出提高案例县集体公益林生态补偿效益的建议。     

分类保障:我国农民社会养老保险模式的现实选择

当前,农民已分化为纯农户、农民工和失地农民,三者在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险也应有所别:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式.在此基础上,建立纯农户的最低生活保障制度;完善农民工社会养老保险配套制度;明确失地农民主体地位,完善失地补偿安置制度,才能真正提高农民的生活水平.     

社会养老保险对农地转出影响的再审视——基于心理账户理论视角的分析

本文研究引入心理账户理论探讨社会养老保险如何影响农户农地转出决策,并利用2019年中国农村家庭追踪调查数据,通过区分缴费型与非缴费型两种养老金收入,实证研究不同类型的农村社会养老保险方案对农地转出的影响。研究结果表明,领取缴费型养老金对农户的农地转出没有显著影响,而领取非缴费型养老金会显著提高农户的农地转出概率,但对农地转出规模没有显著影响。本文基于心理账户理论的机制分析发现,相比于缴费型养老金带来的收入效应,非缴费型养老金能通过稳定农户的未来养老收入预期,使较低的养老保障水平对农地转出决策产生显著影响。本文研究认为,社会养老保险对农地养老功能的替代关系并不成立,只有“临时的”非缴费型养老保险方案可以影响农户的农地转出决策。本文既是对制度性养老与农地养老是否存在替代关系的再检验,也是基于心理账户理论视角对社会养老保险影响农地转出决策的新分析。     

村集体经济组织征地补偿费的核算

征地补偿费是对农村集体经济组织以及农民失地的补偿。随着国家依法征收征用农民集体所有土地事项的增多，征地补偿费核算将成为村集体会计的重要对象。现行会计制度对村集体征地补偿费分配和使用的核算办法以及账务处理方法未作明确规定，笔者对此谈如下浅见。     

农村宅基地退出补偿的经济学分析

[目的]农村宅基地退出补偿标准的确定及其利益分配是宅基地能否顺利退出的关键。[方法]基于福利经济学分配论和补偿原理建立宅基地价值生产函数,运用比较研究法、模型分析法通过计算各生产要素的边际贡献率确定各相关权利主体的退出补偿范围;权衡宅基地退出过程中投资成本与未来收益,以优化宅基地增值收益分配方案,为宅基地退出公平补偿提供科学的理论依据。[结果]理论上农户的最低补偿额应大于农户退出宅基地的机会成本,最高补偿额不高于宅基地价值生产函数中农户应分得的宅基地价值与农户退出后的投资风险成本之和;村集体的补偿额应为宅基地价值生产函数中村集体应分得的宅基地价值;地方政府的退出补偿额应不超过所享受的外部性价值。[结论]基于宅基地价值生产函数确定的各相关权利主体退出补偿范围,从定量角度为宅基地退出公平补偿提供科学的理论依据,同时顺应了通过市场机制对退出权利主体进行补偿的改革方向。     

土地征收公正补偿与市场开放

本文分析了按照公平市场价值和平等待遇原则进行公正补偿的理论含义,并结合我国的农地统征制度对我国法定的土地征收补偿标准进行了分析。文章认为,由于我国实行农地统征制度,集体建设用地的市场开放范围受到限制,法定的农用地征收补偿标准只考虑农业租金价值而不包含土地的预期增值和选择性价值,导致对农用地的补偿普遍存在不平等待遇问题。改革我国的征地制度,需要改革按照农业租金价值确定补偿标准的传统思路,有序开放集体建设用地流转市场并缩小征地范围,培育和发展城乡一体的建设用地统一市场,显化土地的市场价值。     

集体资金巧整合

2012年以来,江苏省兴化市不断探索村级集体资金管理新路,设立了兴化市村级集体存款"现金池"管理账户,整合村级集体存款资金2亿多元,年增加集体利息收入500多万元,收益比整合前提高了六七倍,提高了资金使用效率,增加了集体经济收入. 一、具体做法 1.设立"现金池"账户,实行存款全市联网.2012年9月,依托市委农工办成立"兴化市村级集体资金管理中心",与农村商业银行合作,设立村级集体存款"现金池"账户,各乡(镇)会计代理中心在农村商业银行各营业网点开设零余额账户,"现金池"账户和零余额账户在银行内部联网形成母子联动但又相互独立的"现金池"账户结构.     

我国征地过程中失地农民补偿机制博弈分析

本文选取徐州市为研究区域,通过实地走访调查失地农民在失地前后的生活水平变动情况,反映现行失地农民补偿机制所存在的问题。在此基础上,采用博弈方法对失地农民补偿机制进行分析,从而提出完善失地农民补偿机制的措施,以便对徐州市未来征地补偿提供理论参考。     

我国征地补偿标准的思考：基于资源环境经济学视角

本文首先基于资源环境经济学角度提出征地补偿价值的两个核算函数。然后,根据这两个核算函数对我国现行的三种征地补偿标准—产值倍数法、片区综合地价法和统一年产值法各自的问题进行分析。最后,结合现行征地补偿标准存在的主要问题,从资源环境经济学出发,为我国制定合理的征地补偿标准提出建议。     

基于结构方程模型的失地农户可持续生计的影响机理研究——以兰州市安宁区为例

[目的]通过探讨社会资本、人力资本、资金资本、物质资本4种常见生计资本及失地农民因征地补偿所特有的自然资本补偿对失地农户生计可持续性直接影响路径和间接影响途径,以期为其他生计研究及政府决策提供参考。[方法]文章基于甘肃省兰州市安宁区入户调查数据,采用熵值法从失地农户家庭年人均可支配收入、生计多样性、保险覆盖率及家庭劳动力就业率4个角度构建失地农民可持续生计评价体系,并运用结构方程模型中路径分析方法,定量分析生计资本对被失地农户可持续生计影响机理。[结果](1)人力资本、自然资本补偿和资金资本是主要直接驱动因素,对安宁区失地农户生计可持续性存在显著的正向直接影响;(2)物质资本和社会资本主要通过间接路径对可持续生计产生有限的影响;(3)人力资本、自然资本补偿与其他3种生计资本之间存在多种内在影响,最终通过资金资本对生计产生的间接效应。[结论]针对失地农户的可持续生计分析,应使用自然资本补偿替代自然资本,5项生计资本对于该群体生计可持续性影响在程度以及驱动路径上存在显著差异。     

谈前景理论在应急决策中的应用

本文讨论基于"有限理性"的前景理论在应急决策过程中的应用,为突发事件的应急决策提供了新的理论基础和方法。     

集体建设用地地价评估方法研究——基于心理账户理论的分析

文章针对现有的地价评估方法不能完全适用于集体建设用地地价评估这一情况,运用心理账户理论,提出了一种专门用于集体建设用地地价的评估方法。研究和验证包括特尔斐法、熵权法、模糊综合评价法、类比法和实证分析法。研究结果:(1)根据心理预期所选择的权利完整性、交易完善性以及政策支持度三方面的指标进行修正的方法,归纳为权能修正法。(2)对皋兰县集体建设用地进行权利完整性、交易完善性和政策支持度三方面的修正后,得到皋兰县集体建设用地工矿仓储用地权能修正系数为68.61%,集体建设用地商服用地权能修正系数为78.47%。(3)运用模糊综合评价法求得该权能修正系数的准确性综合度为"准确"或"较准确"。(4)权能修正法实证计算所得皋兰县集体建设用地基准地价与皋兰县自然资源局集体建设用地基准地价评估结果基本一致。(5)与现有的地价评估方法相比,此方法具有科学性、易操作性和可推广性的优点。研究结论:权能修正法符合基本的经济理论,具有科学性,技术上也可运用到集体建设用地基准地价评估中。     

增减挂钩背景下失地农户生活满意度分析

"增减挂钩"政策下农户对失地后的生活是否满意?本文基于对天津市武清区下朱庄街还迁居民的调查,筛选出生活满意度的影响因素,运用logistic回归模型实证评价了农户失地后生活满意度。研究结果表明,社会保障因素对农户生活满意度影响最为显著;失地农户对生活的满意度还取决于人均月收入、家庭的经济条件、现有工作的满意程度、国家政策、补偿的配套。下朱庄街失地农户对现有生活以满意和基本满意为主,整个项目建设比较成功,也得到广大农户的支持,成为天津市新农村建设的示范之一。     

不能只考虑货币补偿

笔者拜读了周诚、何太痴和杜业明等先生关于征地补偿的相关讨论文章,其有关观点不乏真知灼见,几种定价方法均很有见地。解决失地农民问题是一项综合性社会问题,不能只考虑货币补偿,盲目提高货币补偿标准,对失地农民仅以货币补偿打发了之。如新征地实行高额货币补偿,那么已征用和征而未用完的土地怎么办?是否要全面予以补差?如不补差,群众集体上访等问题如何解决?我们认为,贯彻今年中央1号文件精神,切实解决失地失业农民问题,保护被征地农民合法利益,应寻求途径如下:依法公正补偿是解决失地农民问题的基础《土地管理法》按前三年平均年产值的…     

发展权视角下农地征收补偿研究

实现公平补偿是解决农地征收中现存问题并促进社会经济健康稳定发展的重要途径,欲达公平补偿之目的,必须明析农地价值内涵、科学测算农地价值并进而确定合理的补偿标准,然后将之在征收中各利益相关方之间合理分配。本文研究表明,农地价值包括经济价值(现状用途经济价值和发展权价值)、社会价值、生态价值。农地价值各构成部分的测算应据其特点选用合适的方法,如发展权价值可以农地用途转换后的价值减去现状用途经济价值和公共投资成本获得。合理的补偿标准应包含农地价值各构成部分。生态价值和粮食安全价值补偿给国家,现状用途经济价值在集体和失地农民之间分配,发展权价值在国家、集体和失地农民之间分配,具体分配情况因农业内部安置和脱农安置两种不同的假设前提而异。     

体系化监管提升“三资”效能

<正>自2013年起,江苏省南京市启动了农村集体"三资"监管信息化系统建设,加快建立以农村集体资金账户统管、财务资产网上运行为主要内容的监管新模式,不断夯实工作基础,强化民主监督力度,着力构建全方位、多层次监管体系,提高了农村集体"三资"监管工作效能。账户管理统一化。按照要求,全面清理村集体开设的银行账户,严禁账外账或私设"小金库"。在保证村集体资金资产资源所有权、使用权和收益权不变的原则下,以区为单位,由各区招标     

“四抓”强化“三资”

<正>近年来,河北省青龙满族自治县坚持创新"三资"管理机制,完善"三资"管理制度,加强农经队伍建设,2012年被评为全国农村集体"三资"管理示范县。一、抓制度,强化"账户管理",推动农村集体"三资"管理工作规范化一是全面实行村级资金"账户管理"制度,规范资金收支行为。为进一步加强村集体资金监管,防止体外循环。从2005年起,该县村集体资金全部实行"账户管理",25个乡(镇)396个村全部在乡(镇)信用社开设一个基本存款账户,并预留"村财务章、村法人章、乡(镇)农经站长章"印鉴,发生资金收入时,必须5日内及时存入该账户,发生资金支出时必须先报账