大事·声音·数字

一月大事(2008年5月16日～6月15日) 5月30日,中国国土资源报报道,为了规范国有建设用地使用权出让合同管理,国土资源部、国家工商行政管理总局日前下发通知,向各地发布《国有建设用地使用杈出让合同》示范文本,自2008年7月     

大事

##正##(2010年6月16日～2010年7月15日)□6月23日,上海证券报报道,国家发改委、国土资源部、工业和信息化部等10部委日前联合下发通知,要求整治重点项目建设违法用地。《通知》表示,将建立"违法用地项目清单",进而对其在投资安排、建设项目环评、建设项目招投标等方面予以限制。     

土地使用权抵押标的体系重构

随着《中华人民共和国农村土地承包法》的实施,原有的土地使用权抵押标的范围发生了变化,应在原有的国有建设用地使用权、国有或集体所有“四荒”使用权、乡(镇)企业建设用地使用权等土地使用权的基础上增加土地承包经营权。     

闲置土地的处理与土地使用权人的开发意愿是否相关

正某市A公司于2012年通过挂牌出让方式,取得一块国有建设用地使用权,双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》中约定开工时间为2013年7月16日,竣工时间为2016年7月15日。2013年A公司因资金链出现断裂,土地被法院查封一直没有开发。2016年土地主管部门发现该地块疑似闲置,启动了闲置土地调查认定     

数字

<正>(2010年7月16日～2010年8月15日)75%7月31日,国土资源部发布的今年1月～6月全国住房用地供应情况通报显示,上半年全国住房用地实际供应量较去年同期大幅增长,其中保障性     

对违法供地叫停——四川省对违反供地管理规定者给予党纪政纪处分

建设要用地，那么土地由谁供应，采取何种方式，以什么价格，其中大有乾坤。由于缺少制度约束，一些腐败分子将国有土地私相授受，从中大捞油水；还有不少地方政府为发展地方经济，获取本届政绩，不惜低价供应土地。如今在四川，不管出于什么目的，谁违法供应土地，谁就要受到党纪政纪的处分。５月２３日，中共四川省纪律检查委员会、省监察厅和省国土资源厅发出《关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定》（以下简称《暂行规定》），在全国尚属首次。这一规定对国有建设用地供地管理的主体、前提、方式、程序、资…     

拍卖土地竞买过程及竞买人分析

<正>2002年7月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第11号)第十六条规定:"竞买人不足3人,或者竞买人的最高应价未达到底价时,主持人应当终止拍卖。"该条款在实践中一直被作为土地拍卖竞买人人数下限规定的依据。然而,2007年11月1日起施行的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号)将第十六条修改为:"竞买人的最高应价或者报价未     

出让合同:操作更需细思量

##正##出让制度是我国国有建设用地供应制度的核心,而出让合同是这一制度得以实现的重要载体。从出让实践看,市、县国土资源管理部门在制定出让方案、编制出让文件、评估地价和确定出让底价、组织实施出让活动等方面,大都能按照国家颁     

一月大事

(2008年7月16日～8月15日) 7月16日,中国国土资源报报道,为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作,国土资源部日前下发了《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》。明确规定,挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领,以保护耕地、保障农民土地权益为出发点,以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标,以优化用地结构和节约集约用地为重点。建新拆旧项目区选点布局应当举行听证、论证,严禁违背农民意愿,大拆大建。对于擅自扩大试点范围,突破下达周转指标规模的,将停止该省(区、市)的挂钩试点工作,并相应扣减年度用地指标。     

大事

(2011年11月1日～2011年11月30日)□11月2日,《中国国土资源报》报道,国土资源部办公厅下发《关于加强城乡建设用地增减挂钩试点在线监管工作的通知》及《城乡建设用地增减挂钩试点在线监管系统建设方案》,要     

基层国土所项目监管的新思路

杭州市于2010年开始探索建设项目全程管理工作,市国土局、分局和县(市)局、国土资源所三级分工负责、密切配合、形成合力,以《建设项目用地跟踪管理卡》和省厅、市局建设用地供应动态监管系统为载体,结合执法巡查、土地登记发证等工作,对建设项目用地农转用、土地征收、土地供应、土地开发利用等各环节实施全面、全程的动态监管。在此过程中基层国土所发挥的作用不可忽视,它要全程参与建设项目的交地、开工申请、工程建设、竣工验收等各个环节,掌握项目动     

用制度引领节约集约用地方向——在“大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会”上的主题发言

2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了"大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会",就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意见》主要内容进行详细解读。本刊将在近期《中国土地》上,陆续刊登与会专家的发言和本刊记者对一些地方节约集约用地实践的调研报道。     

中共四川省纪律检查委员会 四川省监察厅 四川省国土资源厅 关于违反城镇国有建设用地供地管理规定行为的党纪政纪处分暂行规定

（２００２年５月２３日）第一条为加强我省城镇国有建设用地的供地管理，严肃处理城镇国有建设用地供地工作中的违法违纪行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。第二条本暂行规定所称城镇国有建设用地的供地是指城镇国有建设用地的土地使用权的划拨、出让、租赁以及作价出资（入股）或授权经营等行为。城镇国有建设用地包括：城市（镇）规划区内的存量国有建设用地和土地利用总体规划确定的城市（镇）建设用地范围内的集…     

集体建设用地入市是否影响城乡统一建设用地市场？ ——基于浙江德清微观土地交易数据实证研究

研究目的:基于2013—2019年浙江德清集体和国有工业用地微观土地交易数据,实证分析集体建设用地入市对城乡建设用地市场的影响效应和作用机制.研究方法:微观计量经济方法.研究结果:(1)集体工业用地价格和利用效益明显较国有工业用地要低;(2)集体建设用地入市对国有工业用地价格具有正向效应,将推动周边国有工业用地价格上涨9.5%;(3)集体建设用地入市试点改革降低了城乡建设用地价格差距,空间集聚有助于提升集体工业用地入市价格.研究结论:政府应深入推进集体建设用地同权同价入市,促进城乡建设用地市场协调发展.     

《出让合同》性质辨析

现阶段通用的<国有建设用地使用权出让合同>示范文本,是2008年7月1日由国土资源部和国家工商总局联合发布实施的,它是在2000年<国有土地使用权出让合同>示范文本和2006年<国有土地使用权出让合同补充协议>的基础上修订而成的.<国有建设用地使用权出让合同>(以下简称<出让合同>),对规范国有土地使用权出让中的协议内容、操作程序,维护双方的权利都起到了一定作用.     

"十八大"前后城市用地供应 差异研究

从《中国国土资源年鉴》获得2009-2016年中国城市用地供应总量,划拨和出让用地,住宅用地和工矿仓储用地数据,利用泰尔指数和集中度模型,分析"十八"大前后城市用地供应差异。结果表明:(1)总体上我国城市用地供应差异缩小,以2012年为界分为明显的两个阶段。(2)出让用地、住宅用地和工矿仓储用地也都具有明显的阶段性变化特征,且都在2012年后差异变化比较平稳。(3)总体上我国城市用地供应集中度低,属于竞争供地型。     

集体建设用地流转的逻辑深度——以广州市的制度创新为视角

集体建设用地流转一直是困扰土地管理的重大问题.针对集体建设用地大量隐性流转产生的弊端,中央和地方各个层面都在探索集体建设用地流转的规范模式.2011年9月,广州市发布了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,从地方立法层面进一步规范集体建设用地流转,对促进集体建设用地流转制度建设起到了借鉴作用,也对集体建设用地流转提出了新问题.     

数字

(2011年1月21日～2011年2月20日)67.9%12.54万公顷国土资源部《2010年全国住房用地供应计划执行情况公告》显示,2010年全国住房供地计划实际完成12.54万公顷,为全年住房供地计划的67.9%。这个67.9%是个什么概念?国土资源部有     

用市场评估取代政府定价——以厦门市土地出让底价评估为例

<正>国有建设用地使用权出让制度是我国土地供应制度的核心内容,依法合理确定出让底价是国有建设用地出让中的关键环节,特别是经营性国有土地使用权的出让底价,对于规范国有建设用地出让行为,合理显化国有土地资产价值,防止国有土地资产流失,具有重要意义。2014年厦门市土地出让底价开始采用市场评估价的方法,本文将分析现阶段土地出让底价的估价程序以及存在的实践操作问题,并提出完善建议。土地出让估价程序     

问诊保障性住房供地

供地问题,是保障性住房建设要解决的首要问题。《国土资源十二五规划纲要》中明确指出:确保耕地面积不减少、质量有提高,耕地保有量保持在18.18亿亩,基本农田不低于15.6亿亩,民生用地供应优先保障,3600万套保障性住房用地应保