规划节约是最大的节约——江苏省金湖县实施土地规划管控助推节约集约用地的主要做法

"规划节约,是最大的节约",开展节约集约用地首推土地规划管控——从更高层面推进节约集约用地.近年来,江苏省金湖县在实施土地规划管控推行节约集约用地方面,开展实践创新,建立土地规划三项管控:项目选址前置管控、产业用地规模管控、城乡区域协调管控.这三项管控的实施,将土地规划管控由项目选址延伸到产业发展管控,由用地总量规模细化到空间结构功能管控,既发挥了土地规划龙头和统筹协调作用,又增强了土地规划管控实际可操作性.     

工业项目土地节约集约利用探索

为节约土地资源、破解项目用地难题、拓展工业项目用地空间,保证有限土地的高效利用,江苏省阜宁县结合实际情况,对工业项目土地节约集约利用进行了探索和实践. 深化工业项目评审机制 成立"工业投资项目评审领导小组" 阜宁县委、县政府召开专题会议,规定县发改委、经信委、重点项目管理办公室、国土局、环保局、安监局、人社局为项目评审组成单位.凡在全县范围内新上用地规模在50亩及以上的工业投资项目(含新征用地的工业技改项目)、新上使用存量土地达50亩及以上的工业投资项目都要进行项目评审.     

建设项目土地节约集约利用评价研究——以甘肃省106个光伏项目为例

[目的]目前,针对具体建设项目土地节约集约利用评价的相关研究相对较少,土地节约集约利用评价的内涵单一,评价结果不能全面反映建设项目土地节约集约利用水平的高低。文章通过选取甘肃省光伏项目,从用地规模、用地结构、用地强度、用地效益4个方面构建评价体系,对建设项目土地节约集约利用水平进行综合评价。[方法]以多因素综合分析法为基础,选取甘肃省2013~2015年已建设的106个光伏项目为实证研究对象,利用具体建设项目土地利用、投入产出等数据资料,通过从用地规模、用地强度、用地结构、用地效益4个评价方面选取11个具体评价指标,构建建设项目土地节约集约利用评价的指标体系,采用特尔斐法和层次分析法测算各指标权重,依据3δ法则及文献规范资料确定各指标标准值,最后对典型光伏建设项目土地节约集约利用情况进行测算评价,并对评价结果进行分析,提出相关建议。[结果]通过实证分析,甘肃省106个光伏建设项目土地节约集约利用水平整体较高,按照节约集约度等级划分,处于低度利用的项目为4个、适度利用66个、中度利用34个、高度利用2个;在具体4个评价方面,光伏建设项目整体在用地规模、用地强度、用地效益评价层分值相对较高,但各具体评价单元之间存在较大的差异,个别建设项目土地节约集约利用程度还有较大的提升空间;项目用地结构评价层得分整体相对较低,通过建设项目内部功能区布局优化、土地利用结构调整,光伏建设项目土地节约集约利用程度有较大的提升空间。[结论]从单位用地规模、用地结构、用地强度、用地效益四个维度构建的评价体系能够全面反映建设项目节约集约利用情况。     

认真贯彻《工业项目建设用地控制指标》搞好项目论证评估工作

合理的项目用地是项目建设的必备条件之一。项目建设用地面积的大小及是否合理,是编制、评估与审查建设项目可行性研究报告、项目申请报告、初步设计等需要把关的重要内容之一。2008年1月31日,国土资源部以国土资发[2008]24号《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》发布了《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）。     

建设项目节约集约用地机理探究

正从2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出"实行强化节约和集约用地政策",到2014年《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》提出"全面推进节约集约用地评价",政策层面上,节地评价制度体系不断完善和细化。尤其是土地使用标准尚未实现全覆盖,一些项目用地超过土地使用标准控制的现象常常发生,更有必要实施针对建设项目的节地评价。在此背景下,2015年4月,原国土资源部办公厅印发《关于规范开展建设项目节地评价工作的通知》明确提出,超标准或暂无用地标准的建设项     

怎样审计建设用地增减挂钩项目

<正>城乡建设用地增减挂钩项目(简称"挂钩项目")主要是依据农村建设用地整体规划和项目区规划等,通过对项目区内村庄的撤并和用地布局的调整,对利用不合理、不充分和废弃闲置的村庄建设用地进行复垦利用,将建设用地整理增加的耕地面积等量核定为建设占用耕地指标。其核心是政府通过村庄整治和村民集中居住,把腾挪出来的宅基地等农村建设用地复垦为耕地,其涉及农村土地资源的集约利用,拆迁、安置、复耕资金的规范使用和安置政策     

浙江:以“标准地”探索节约用地新路径

浙江省通过创设"标准地"制度,实现土地科学、合理、高效利用,完善用地出让事中事后监管,以市场化方式吸引更多优质项目落地,推进当地经济社会高质量发展。     

节约和集约用地评价指标体系研究

研究目的:结合新一轮土地利用总体规划修编工作,提出节约和集约用地评价方法,建立节约和集约用地评价指标体系。研究方法:资料综合分析法和实证分析法。研究结果:明确节约和集约用地指标选取原则,完善节约和集约用地的评价指标结构层,特别是农用地和农村宅基地等土地利用类型的评价指标,提出区域和土地利用分区的节约和集约用地评价体系。     

层次分析法在建设用地项目选址中的应用研究--以山西吕梁焦化厂项目为例

项目用地选址是长期困扰土地管理的一个大问题.缺少科学可靠的技术手段进行选址是项目用地不合理的重要原因.以吕梁焦化厂项目用地选址为例,提出了采用层次分析法的数学模型进行项目用地选址的科学方法.     

节约集约用地评价体系构建浅议

<正>推行节约集约用地,必须有一个评价体系。然而,当前的土地节约集约利用评价制度还存在诸多问题,极大地限制了土地调查的开展。因此,研究构建符合现实需要的土地节约集约利用评价制度迫在眉睫。节约集约用地评价层次构成笔者按照用地评价对象及工作目标的差异,将建设用地节约集约利用评价分为两层次三大部分,即区域建设用地节约集约利用评价(简称"区域用地状况评价")、城市建设用地集约利用潜力评价(简称"城市用地状况评价")以及城市     

高速请“慢行”——对高速公路项目建设节约集约用地措施的建议

近年来,随着交通运输业的快速发展,高速公路项目建设突飞猛进,土地资源保障压力越来越大.笔者针对高速公路项目建设在节约集约用地方面存在的一些问题,提出一些措施.     

用制度引领节约集约用地方向——在“大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会”上的主题发言

2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了"大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会",就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意见》主要内容进行详细解读。本刊将在近期《中国土地》上,陆续刊登与会专家的发言和本刊记者对一些地方节约集约用地实践的调研报道。     

关于节约集约用地的再思考

<正>今年6月25日是第24个全国土地日,这个土地日再次以"节约集约用地"为核心设立宣传主题,这是国家自设立土地日以来第8次就这一相关主题展开宣传。不过,节约集约用地,转变土地利用方式,既是一个老话题,也是一个新课题。十多年前,当"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"被明确为我国的基本国策时,节约用地、集约用地的概念就已被提上制度设计的议程,其历史背景是我国人均土地资源十分紧缺、但粗放利用的现象却十分严重。十多年来,国家从法律、政策与制度各方面对合理用地与保护耕地作了一系列的     

用地精细化产出最大化——江西省宜春市整体推进节约集约用地纪略

近年来,江西省宜春市主动用好柔性政策,着力构建土地管理"多快好省"工作机制.通过闲置工业用地清理处置、存量建设用地深入挖潜、地上地下空间开发利用、建设项目用地全程管控等措施,走出了一条"节约土地、集约建设、持续发展"的新路子.其中,上高县荣获"全国节约集约用地模范县"称号,靖安县荣获"全省节约集约用地模范县"称号.     

农村居民点用地节约集约利用影响因素分析

本文从"节约集约用地内涵"出发,建立了农村居民点用地节约集约利用评价指标体系;运用spss13.0和stata9.0软件,采用相关系数检验、逐步回归,并建立面板数据回归模型,分析每个指标对农村居民点用地节约集约利用的影响程度,从而更全面地把握和揭示农村居民点用地节约集约利用的影响机制。     

公路铁路,用地不能例外

要想富先修路。近年来,我国公路铁路建设快速发展,建设用地服务监管工作逐年好转。但公路铁路项目违法违规用地尚未得到有效遏制。今年3月国土部、交通部、铁道部决定进一步加强公路铁路项目建设用地监管工作,促进公路铁路项目建设依法依规用地。     

洛阳市农地整治面面观

如何破解新形势下的用地难题?河南省洛阳市提出实行"有限指标保重点,一般用地靠挖潜,节约集约靠整治"的用地新思路,其中,农村土地整治是破解土地资源供需矛盾的关键所在.农村土地整治不仅直接关系着耕地和基本农田保护、城乡建设用地总量控制、节约集约用地等土地管理目标能否顺利实现,而且与新农村建设和农村经济发展联系紧密.     

倡节约集约用地促锡山科学发展

大力促进节约集约用地,是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针,这就要求我们改变传统用地观念,优化土地利用结构,确保把有限的土地资源用在大项目、好项目上,力争高效利用每一寸土地,加快实现土地利用从粗放型向集约型转变.     

河北省“十一五”建设用地节约集约利用评价

以河北省为研究对象来开展"十一五"建设用地节约集约利用评价,从有效性、可操作性的角度出发,构建了建设用地集约利用的评价指标体系,采用定性分析与定量评价相结合的方法,进行了建设用地节约集约利用水平宏观评价及新增建设用地节约集约利用水平评价,所得结论与河北省的实际相吻合。     

管控之下怎样推进节约集约用地

近年来,节约集约用地理念已经逐渐深入社会各个层面,大家已普遍认识到"两个最严格"(即最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度)对推进我国社会可持续发展所具有的重要战略意义,认识到大力开展节约集约用地对造福子孙万代是出于战略性