甘肃省民族地区新型农村合作医疗可持续发展研究

文章从甘肃省少数民族地区实施新型农村合作医疗制度的实际出发,针对其在运行中存在的问题,提出了完善甘肃省民族地区新型农村合作医疗制度的政策建议。     

湖北省新型农村合作医疗试点模式探研

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为解决农民“因病致贫、因病返贫”问题所采取的一项重要举措,是农民的基本医疗保障制度。湖北省从2003年在部分县市开始新型农村合作医疗试点,至今纳入国家试点的县（市、区）已达81％。在试点过程中,湖北省按照财政部有关文件精神,积极开展试点模式的分析研究,按照边试点、边总结、边完善的改革思路,稳步推进了新型农村合作医疗试点工作,使新型农村合作医疗制度深入农村,深入民心。[第一段]     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗制度实施中出现的新问题 近年来，新型农村合作医疗试点工作已取得显著成效．但从审计情况看，此项制度实施中也出现了一些新问题：[第一段]     

新型农村合作医疗制度改进对策探讨——基于公平性的研究

从2003年开始试点工作以来,我国新型农村合作医疗的推进速度很快.然而新型合作医疗制度的设计本身还存在着不容忽视的缺陷,导致了医疗资源配置效率低下等问题.主要从:筹资标准、医疗资源配置、补偿机制和农民工的医疗保障四个方面对我国新型农村合作医疗制度的公平性展开分析,并对完善我国新型农村合作医疗制度提出政策建议.     

推进新型农村合作医疗试点工作的经验与做法

一、加强领导，健全组织，保证了新型农村合作医疗试点工作全面推行 云南省委、省政府高度重视建立和完善新型农村合作医疗制度工作，在《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》中明确提出，到2010年全省全面开展新型农村合作医疗工作。新型农村合作医疗涉及广大农民群众的切身利益，政策性强，工作难度大。     

稳妥开展新型农村合作医疗试点提高农民健康保障水平

建立新型合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于减轻农民医疗负担、解决农民因病致贫和因病返贫问题,具有重要作用。2003年起,甘肃省积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点,当年参合农民71．5万人,平均参合率87．95％。试点工作进展顺利、运行良好,为新型农村合作医疗制度的深入推行提供了借鉴。     

加快边境少数民族地区新型农村牧区合作医疗制度建设

内蒙古自治区新型农村牧区合作医疗试点工作从2003年开始，两年多来试点工作进展顺利，运行平稳，受到了广大农牧民群众的欢迎。内蒙古自治区在新型农村牧区合作医疗试点工作中的主要经验和工作方法是：必须十分重视边境少数民族地区地广人稀、缺医少药、经济发展落后的现状，采取有效措施，制定切实可行的倾斜政策，支持边境少数民族地区加快新型农村牧区合作医疗制度建设。这对于改善边境少数民族地区的生产、生活状况，解决因病返贫、因病致贫问题，和全国人民共同实现小康社会的奋斗目标，巩固国防，都具有十分重要的意义。     

新型农村合作医疗制度的研究

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度。建立新型农村合作医疗制度是着眼于实现全面建设小康社会目标,贯彻落实科学发展观,统筹城乡和经济社会协调发展,切实解决"三农"问题而做出的重大决策,是大力加强农村卫生建设,提高农民健康水平的有效举措。本文通过对山东省五莲县新型农村合作医疗试点工作运行情况进行研究分析,评价了山东省新型农村合作医疗试点工作的效果,指出存在的主要问题,提出了解决问题的政策措施和办法。     

溆浦县新型农村合作医疗现状分析与对策建议

2003年开始，我国进行了新型农村合作医疗试点，溆浦县自2007年9月起开始在桐木溪乡进行新农合试点工作，2008年新型农村合作医疗试点工作在全区43个乡镇全部铺开。溆浦县总人口87万，其中农村人口77万，山区、半山区占总面积的2／3以上，是个典型的农业大县，其合作医疗运行状况具有一定的代表性。通过对溆浦县新型农村合作医疗运行情况中的问题进行分析调查，并对新型农村合作医疗试点工作存在的问题提出了相应对策、建议。     

新型农村合作医疗试点模式研究的现实意义

建立新型农村合作医疗制度，是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度，在试点运行过程中，其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验，更好地推进试点工作，湖北省在充分调研的基础上，完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题，通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究，提供了一种分析模式优劣，选择试点模式的方式和方法，以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。[编者按]     

新型农村合作医疗制度筹资的制约因素分析

自新型农村合作医疗制度实施以来,我国新型农村合作医疗制度的筹资水平有了较大幅度提高,但仍存在许多不可忽视的制约性因素。由此带来了新型农村合作医疗发展缓慢等一系列问题,影响了制度的运行质量和效果。因此,消除新型农村合作医疗制度筹资的制约因素建立持久、稳定增长的筹资机制,是新型农村合作医疗可持续发展的重要条件。     

对新型农村合作医疗会计核算中若干问题的思考

为解决我国农村居民的医疗保障问题,我国政府提出要建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。自2003年起,我国新型农村介作医疗制度开始试点,截止2010年底,我国已有8．35亿人参加了新型农村合作医疗保险,参保率达到了95％以上。     

推进新型农村合作医疗审计的思考

所谓新型农村合作医疗审计，是指对新型农村合作医疗制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度构建和实施完善状况进行审计监督。在新形势下，应怎样有效推进此项审计呢？本文在总结试点工作的基础上，认为应当注重以下方面：     

加快新型农村合作医疗制度建设

前不久,国务院召开了“加快建立新型农村合作医疗制度”的常务会议。会议决定将新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的时间表从2010年提前到2008年。从中可以看出国家对建设新型农村合作医疗的重视。     

从审计角度看新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度，是为减轻农民因疾病造成的经济负担．为农民提供基本医疗保障服务的重要措施，是党中央建设社会主义新农村、关注民生政策的具体体现。各级国家审计机关从合作医疗审计制度建立之日起。就重视并开展了合作医疗专项资金的审计和调查工作。笔者通过这几年的审计发现．新型农村合作医疗确实较大地促进了农村医疗水平的提高，减轻了农民看病的经济负担，提高了农民的健康水平，对促进农村经济发展和稳定社会有着重要意义．     

新型农村合作医疗运行模式的比较与分析

新型农村合作医疗制度建设，是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。为推动新型农村合作医疗试点工作，2004年福建省选择了泉州市安溪县、龙岩市新罗区、厦门市同安区三个县（区）开展新型农村合作医疗试点。在试点过程中，安溪县和新罗区实行“政府办、政府管”模式，同安区实行“政府举办、商业运作”的模式。     

全面建立新型农村合作医疗制度

全面建立新型农村合作医疗制度，是坚持统筹城乡发展的必然要求，是新时期“以工促农，反哺农业”的重要举措。2003年，江苏省首先在10个县（市、区）进行了新型农村合作医疗制度的试点，在此基础上，2004年在全省全面推行。截至2005年底，全省106个县（市、区）中已有97个含农业人口的县（市、区）全面建立并施行了新型农村合作医疗制度，县级单位参保面达到100％，参保农民3800多万人，参保率达到85．5％。     

新型农村合作医疗保险综述

新型农村合作医疗与我国的“三农问题”肾密相连,是我国解决农村贫困的一项重要措施,但是目前新型农村合作医疗在资金管理,规章制度方面存在很多问题,根据我国现阶段新型农村合作医疗存在的问题,从制度和法律两个层面给出建设性的意见.     

河南省新型农村合作医疗试点工作的做法与成效

根据国家建立和完善新型农村合作医疗制度的统一部署,河南省于2003年启动新型农村合作医疗试点工作。首批在25个县（市）开展试点,2006年试点范围扩大到65个县（市、区）,占全省县（市、区）总数的40．9％,共覆盖4000．03万农民,占农村人口总数的59％,其中有3238．33万农民参合,平均参合率80．96％。无论是试点县数还是参合人数均居中西部地区前列。[第一段]     

新型农村合作医疗制度的规范及完善策略

我国新型农村合作医疗（以下简称为新农合）试点工作在2003年开始实行,经过10多年的发展为农村人提供了基本的医疗保障。新农合制度在推广的过程中暴露出一定的问题,管理体制不健全无法与实际工作相适应,补偿标准不合理等,都影响着新农合制度的完善发展。新农合制度的规范与完善要强化机构管理,提升管理服务能力,建立融资长效机制,实现内部与外部之间关系的改善。城乡一体化医疗保障制度的建立能够使新农合效率稳步提升。加快立法能够保证新农合制度的稳定性。新农合制度的建设是新医改的重要内容,是实现社会良性发展,和谐关系建立的关键因素。