事业单位改革：基于公共产品理论的分析

事业单位改革不仅是个为财政减负的问题,更是一个通过创新公共产品供给方式和制度,以促进社会和经济更好更快发展的问题。在对公共产品和公共产品供给模式的相关理论进行系统整理和分析的基础上,探讨和考察了事业单位作为公共产品供给主体的价值回归问题,投资主体多元化引发的＂公平＂问题,新型＂政事关系＂下的利益重构问题,以及更具兼容性的制度建构问题。事业单位改革的关键环节在于建构适应市场经济发展需求的现代事业制度体系。     

产权理论与中国事业单位国有资产问题研究

本文基于现代产权理论明确了事业单位改革的基本原则,进一步分析了我国事业单位国有资产管理中存在的问题,提出了通过推进我国事业单位国有资产战略性重组,加快我国事业单位改革的政策建议。     

公立医院公益性产出提升路径研究——基于新公共管理理论的视角

目前我国公立医院运营中存在着公益性日渐弱化、趋利性不断增强的态势,强化公立医院的公益性产出才能降低公共医疗服务和医药费用的价格,群众的"看病难、看病贵"问题才能得到有效缓解。从新公共管理理论的视角分析,发现低效率的政府治理机制、公共医疗服务市场缺乏竞争性、传统低效的医院管理机制和公益性服务缺乏顾客导向性等是导致公立医院公益性弱化的主要原因。依据新公共管理理论的核心思想,提出在公共医疗服务市场中引入竞争机制、实施企业化的管理模式和注重顾客导向性的公益性服务等改革建议。     

效率与效率分析——关于《法律的经济分析》核心思想的透析

波斯纳的《法律的经济分析》代表着法律经济学的最高成就。其核心思想——法律的效率分析,准确把握了＂效率＂与＂效率分析＂在法律经济学中的地位,是对传统的法律分析方法和法律价值理念的革新,但对于＂效率＂与其他法律价值发生冲突时如何取舍的问题,该书没有提出明确的解答。该文在剖析其核心思想的同时,提出引入＂均衡理论＂解决法律价值冲突的设想。     

基于内部控制视角下事业单位国有资产管理思考

近年来,政府对事业单位的国有资产的财政投入不断增加,对国有资产使用的监督管理也在不断加强,但不可否认的是事业单位特别是公益性事业单位的资产管理工作还存在许多管理缺陷需要完善。本文从国有资产管理的角度,阐述了对国有资产管理在事业单位内部控制系统的重要功能,从国有资产管理的内部控制制度缺陷的角度分析,随后从内控的角度提出了完善事业单位国有资产管理的主要措施。     

对西藏农牧区信用体系建设的思考

西藏是一个传统的农牧大区,健全的信用体系是做好西藏农牧区金融工作的重要保障,研究西藏农牧区信用体系建设具有重要的理论价值和实践价值。在全面分析目前西藏农牧区信用体系建设情况的基础上,深入剖析西藏农牧区信用体系建设的组织制度保障缺乏、农户信息系统建立条件不具备、农户信用评价方式存在缺陷等问题和困难,提出推进西藏农牧区信用体系建设＂三步走＂战略和＂三个推动＂的对策建议。     

公益性事业单位会计标准问题分析

改革开放以来,我国的政治经济等各方面都在飞速发展,尤其是国有经济和政府部门的公共服务事业都在这个时期不断发展、完善。公益性事业单位作为非经营性国有资产的重要组成部分,它的规模也在不断的壮大,资产的增长速度也越来越快。所以在这个发展的过程中,我们不得不提高事业单位对资产管理的要求,这也就要求我们能进一步完善事业单位中的会计标准。本文就会计在公益性事业单位中的标准进行了一系列分析。     

当前事业单位转企改革中的财务管理及其风险防范

2011年6月2日,全国分类推进事业单位改革工作座谈会在北京召开。会上释放出了事业单位改革的信号,首次明确给出了事业单位改革的时间表;事业单位将分类改革,目前经营性的事业单位将转成企业。据悉,从2011年到2015年,中国将用5年时间,完成事业单位分类;到2020年,要建立起事业单位管理体制和运行机制。在地勘单位事转企改革中,适时进行财务管理改革尤为重要.     

基于公平视角的我国养老金“双轨制”改革研究

养老保险是涉及人数最多也是最重要的保险项目,一直为世界各国所重视。随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,我国企业养老保险制度已较为完善,采用社会保险型模式,但是机关事业单位的养老保险制度仍然停留在国家保障的模式上,使得机关事业单位和企业职工的养老保险制度出现了＂双轨制＂的现象,导致了机关事业单位和企业职工群体养老保险福利水平差距的日益扩大,带来了诸多不利影响。本文从公平的角度分析＂双轨制＂养老保险存在的问题以及取消＂双轨制＂养老保险的紧迫性和必要性,提出改革和完善养老保险制度的建议。     

事业单位国有资产管理现状与改革设想

从理论上说，事业单位是提供公益性服务的，其资产不以经营为目的，收费以弥补成本为限。但在监管不力的情况下，事业单位的非经营性资产实际上已越来越多地转化成经营性资产，背离了社会公益目标。事业单位国有资产管理存在的问题大致可分为三类，一是事业单位国有资产管理存在的共性问题；二是事业单位转制过程中引发的管理问题；三是作为公益型事业单位资产管理所存在的问题。为此，我们应坚持分类改革，合理地引导各地方分步实行改革，建立统一归口管理的机构、逐步引入社会资本。     

会计信息化在事业单位财务管理中的应用

事业单位是我国特有的一种组织形式,通常向社会提供公益性服务,并利用国家赋予的权力和职能进行社会公共事务的组织机构,它不仅涵盖了科教文卫等各种活动的社会服务组织,还包括许多行业和经济活动,其经费主要也来源于国家财政,因此事业单位财务管理工作显得十分重要,而会计信息化建设是时代发展的需要,将会计信息化应用到事业单位财务管理工作中具有现实意义。本文首先分析了会计信息化在事业单位财务管理中的重要性,进而剖析了目前我国事业单位会计信息化建设存在的问题,并就提高事业单位会计信息化水平提出建议措施。     

基层医改的创新与实践

基层医改的重要内容推进基层改革,建立新的运行机制,涉及到方方面面,但以下五个方面是不可或缺的,是基层医改的重要内容.一是建立公益性的管理体制.这是基层改革的根本出发点.在基层举办医疗卫生机构,满足人民群众基本医疗服务和公共卫生服务,这是人民政府义不容辞的职责.政府举办的基层医疗机构是非营利性的公益性事业单位,举办费用和发展费用由政府负责,运行费用通过服务收费和多渠道补偿承担.同时,改革编制管理,根据基层医疗卫生机构服务功能和实际工作量核编定岗,实行动态调整,做到定编定岗不定人,固定的编制流动的人,编制数只作为聘用人员和核定收支以及确定政府补偿依据.     

论党的建设科学化的三个维度

＂推进党的建设科学化＂、＂提高党的建设科学化水平＂是我们党反思总结自身建设历史经验,客观分析党的建设实际状况后,在十七届四中全会上提出的一个重大命题和重大任务。从历史维度上看,党的四代中央领导集体在中国革命、建设和改革的不同历史时期,都一以贯之地追求和推进党的建设科学化。从理论维度上看,推进党的建设科学化,对于更好地应对国内外形势的变化,深入贯彻落实科学发展观,全面建设社会主义小康社会,推进马克思主义建党学说的丰富和发展都具有重大的理论、现实意义。从实践维度上看,以科学理论指导党的建设,以科学制度保障党的建设,以科学方法推进党的建设是其践行的路径。     

制约事业单位养老保险制度改革试点的主要因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢。究其原因主要是:改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;法律法规和政策不健全等。要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革:公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

商务英语教学中多向三维教学模式的构建

本文以社会建构主义和教育目标分类理论为基础,对在商务英语教学中构建＂多向三维＂教学模式进行分析探讨,提出情境创设、模拟训练、双向翻译和团队教学等构建措施,旨在为建立一套科学合理的商务英语教学体系打下基础,提高学生的创新和实践能力,使＂教＂与＂学＂在教学实践中浑然一体。     

遗产税的法理依据新论

我国遗产税的开征迫在眉睫,但传统的遗产税征收依据学说答非所问,似是而非,根本没有说服力;遗产税＂技术价值论＂具有重要的创新价值,值得重视;遗产税＂社会资源垄断论＂的提出,是对＂技术价值论＂的完善和发展,阐述了遗产税的法理依据,解决了＂为什么一小部分国民应当缴纳遗产税＂这一难题,能为社会各界所接受,具有重要的意义。     

“互联网+流通”背景下公益性流通基础设施发展对策研究

公益性流通基础设施是指为社会提供公益性服务的流通设施，具有公共产品性质。为顺应“互联网+流通”发展趋势，国际通行做法是在将传统农副产品批发市场、大型物流中心等纳入基础设施体系的基础上，着力加强公共信用平台、信息平台等的建设。基于成本-收益分析视角的效用模型和博弈模型及其实证检验表明：政府应重视并改进公益性流通基础设施的建设投入机制，提高实际运营主体投机取巧的成本，完善考核、奖惩等机制，以提升流通基础设施运营企业履行公益性承诺的意愿；而互联网时代的社交媒体、消费者社群等亦是重要监督力量。优化公益性流通基础设施供给的现实路径包括：提高财政专项资金直接支持效果，分类、规范推进公私伙伴关系共建流通基础设施，以及建立健全地区规划与协作机制。     

再探车船税改革——以公平社会财富为视角

贫富差距不断逼近社会容忍＂红线＂,针对流量财富的收入分配改革持续推进,然而针对社会存量财富的财产税制改革却陷入困境,难以找到突破口。房产税改革的利益博弈旷日持久,开征遗产税与赠与税遥遥无期,而车船税以其丰富的税源和稳定的税基成为财产税改革的切入点。本文在公平社会财富的视阈下,对现行车船税进行评析,对车船税功能重新审视,认为公平社会财富是车船税的首要功能;同时,对计税依据进行新的探究,提出＂价值优先,排量为辅＂的方式并阐述了其合理性及相关配套价值评估制度的构建设想,以期公平税负,调节社会整体财富。     

对营利性事业单位改制转企的法律思考

根据十七大报告"加快推进事业单位分类改革"要求,目前我国事业单位正经历前所未有的变革,其中包括营利性事业单位的改革。营利性事业单位法人制度在改革中所暴露出来的问题,归根结底属于制度问题,属于法律问题。营利性事业单位改革不仅需要政策的支持,更需要法律的规范和指导。只有清晰了营利性事业单位改革的基本法律问题,才能实现预期的改革目标。     

浅谈血站进行成本核算的必要性

<中华人民共和国献血法>第八条规定:"血站是采集、提供临床用血的机构,是不以营利为目的公益性组织".<献血法>虽明确规定了血站是一个非营利性的社会公益事业单位,但血站为了向社会提供采供血服务,在采集、检测、制备、储存、运输等过程中存在着物质消耗材料价值和劳动力的价值,并且随着消耗的发生和及时补偿,采供血服务才能得以正常进行.