审计监督应发挥维护社会公平的作用

正当前出现的收入分配不公、收入差距过大的态势,已引起社会的普遍关注。国家审计应当关注民生,服务大局,加强对收入分配领域的审计监督,在对国家财政、税务和社会保障等部门进行审计的同时,应当将执行国家分配政策、制度的情况作为审计监督的一项重要内容,通过审计监督,及时发现国民收入分配中存在的问题,向政府提供切实可行的审计建议,促进收入分配制度的完善,以维护社会公平。审计机关应做好以下几项工作:     

基于新的职能定位的银行信贷资产质量审计

信贷业务收入是商业银行最主要的收入来源,信贷资产质量决定着商业银行的经济效益;如何促进信贷风险管理,搞好信贷资产质量审计是商业银行内部审计部门的工作重点。随着商业银行内审职能由合规性审计向战略性审计的转移,信贷资产质量审计的内容与重点也发生了相应的变化,审计中不再仅仅是检查信贷行为是否合规,战略决策、风险管理、内部控制、发展趋势成为审计关注的重要内容。与内部审计职能的转换相适应,银行信贷资产质量审计的内容与重点也发生了相应变化,从单纯的业务合规审计转移到从制度、管理、执行等方面,在审计内容及重点的设计上…     

机关服务中心审计的内容

对机关服务中心（机关后勤事业单位）的审计是部门预算执行情况审计的重要内容之一。首先,政府部门机构改革后,机关服务中心虽然不是行政机关,但其经费主要仍来自财政预算,所以有必要对这部分资金的收入与使用情况进行审计;其次,由于机关服务中心与其服务对象特殊的关系,为其服务对象违规转移资金提供了可能的场所;其三,机关服务中心利用国有资产进行的创收,审计机关也有权进行审计。但机关服务中心与行政机关毕竟不同,如何做好对机关服务中心的审计,仍需要深入地研究。１、收入的审计。收入是指机关后勤事业单位为开展业务活动和其他活动,…     

“同级审”中应完善专项资金的延伸审计

同级财政预算执行情况审计 (以下简称“同级审” )虽已实行四个审计年度了,但笔者认为还有许多值得探讨的问题,如：专项资金的延伸审计问题,如何与下级财政决算审计相联系的问题,审计范围受限制等等。经验表明：哪一年对专项资金开展了延伸审计,哪一年的“同级审”质量就好,反映的问题多,地方政府领导对报告就采纳得多。由此可见如何完善“同级审”的专项资金的延伸审计是保证审计质量的重要课题。 　　从地方财政预算执行情况看,本级预算收支中专项资金收支是重要组成部分,从预算收入结构来看,专项收入和上级补助收入中的专项补…     

民营企业审计风险及防范

随着民营企业在国民经济中地位的不断提高,它也开始成为注册会计师审计的一个重要领域。如何判断民营企业的审计风险,民营企业审计风险的根源在哪里,民营企业的审计重点领域又是什么,注册会计师如何降低民营企业的审计风险等问题都有待进一步探讨。本文拟结合审计实务,对这些问     

计算机审计管窥

随着信息技术的迅猛发展，传统的审计理念和技术手段正受到强力冲击与影响，计算机审计在审计实务中得到了广泛应用和推广。如何利用计算机审计来提高审计效率和审计质量，预防和降低审计风险，如何使信息技术真正在促进传统审计向现代审计转变中发挥积极作用，是各级审计机关和广大审计人员当前面临的一个重要问题。     

发挥内审作用 增强企业活力

<正> 内部审计是企业内部的审计机构和人具,对本企业经济活动的真实性、合法性、效益性进行的审查和评价,是我国审计体系的重要组成部分。实践证明,内部审计坚持为企业经济发展服务的指导思想,是内部审计自身发展的需要,也是企业领导和职工群众的共同要求。那么,内部审计究竟应该如何为促进企业增强活力、提高效益发挥作用呢?     

政府环境审计实施现状与改进建议——基于2004—2015年审计结果公告

以审计署2004—2015年间发布的环境审计结果公告为研究样本,分析环境审计实施现状,结果发现:环境审计结果公告数量严重不足,环境审计实践显著滞后于生态文明战略部署;环境审计类型以财务审计为主,环境合规、环境绩效和环境责任审计相对较少;环境审计对象以自然资源和水资源为重点,大气环境审计尚未得到足够重视;环境审计发现违规领域涉及环保资金、项目管理与资源利用,环境审计整改反馈情况存在缺失,影响审计治理功能发挥。基于此,围绕扩大绩效审计范围,规范环境绩效评估;加强责任审计力度,构建环境问责机制;强化环境审计治理功能,落实审计整改反馈机制等方面提出了政府环境审计改进建议,以促进国家审计监督全覆盖。     

大数据审计驱动农村审计创新研究

农村审计是促进乡村振兴战略顺利实施的重要手段,但由于其内部和外部环境的固有局限性,使得我国农村审计还有巨大的发展空间。本文基于农村审计现状并结合前人研究成果,发现农村审计在信息对称性、人员独立性、数据关联性、依据全面性、领域广泛性以及方法多样性等方面存在问题,而将大数据审计中的挖掘、分析、关联、可视化等技术应用于农村审计,可以助力农村审计发展,驱动农村审计创新,使农村审计实现多层面、多领域、全覆盖的审计愿景,能够充分发挥农村审计监督的作用,进而促进农村经济高速稳步发展,为乡村振兴战略的实施提供保障。     

碳审计研究综述

低碳经济发展催生了碳审计,作为保障政策目标实现的管理工具,碳审计研究也逐渐成为学术界的热点话题。本文梳理了碳审计领域的现有研究,按照理论到实践应用的逻辑将其进行整理和分类。首先,搭建碳审计的概念框架,梳理碳审计的起源与发展过程,按框架要素综述碳审计的内涵与外延;其次,厘清推动碳审计产生和发展的需求因素,将已有研究观点总结为监管需求、市场需求、交易需求与企业需求;再次,归纳碳审计领域文献的关注重点,发现在碳审计的实践研究领域,现有文献主要关注碳审计的应用方法、影响因素以及应用效果,在应用方法方面,主要分析如何对碳排放量及其风险进行计算和评估以及碳审计的技术方法、程序设计和评价指标体系等;最后,总结已有文献中关于我国碳审计面临问题的主要观点,并在此基础上进行评述,展望碳审计领域未来可能的研究方向。     

公共财政框架体系的建立对固定资产投资审计的影响及审计对策

在公共财政框架下，政府支出主要由以下几个方面构成：一是政权建设领域，二是事业发展领域，三是公共投资领域，四是收入分配调节领域。其中，公共投资领域主要是对非竞争性以及对国家经济发展有战略意义的项目的投资。审计与国家的经济环境紧密相联，公共财政制度的建立，势必影响到政府审计的走势。（一）审计对象将进行调整。我国审计是在“大政府、小社会”的经济环境里诞生的，当时政府投资“点多、线长、面广”，其中绝大部分是对竞争性项目的投资，因此，当时固定资产投资审计也主要是对竞争性国家建设项目进行审计监督。在公共财政…     

基层审计机关贯彻新预算法的工作思路

一、严格预算审计,实现公共预算资金的审计监督全覆盖为了推动全口径预算,严肃财经纪律,基层审计机关长期将非税收入、专项资金作为每年审计监督的重点内容。在审计实践中,审计机关发现大量违反预算法的行为,主要表现:一是部门预算编制不细化,预算刚性约束不力,一些执收执罚部门和单位存在截留延压非税收入的现象;二是非税收入存在返还现象,导致公共财政资金分配不公;三是违规减免     

浅谈如何加强审计项目计划管理

随着审计事业的发展，在目前审计体制下，如何加强审计项目计划管理，是目前亟待解决，必须回答的实际问题。只有科学制定审计项目计划，才能充分利用审计资源，调动审计干部的积极性，合理确定审计覆盖面，充分发挥审计监督的威慑作用，促进被审单位改善管理，提高经济效益，加强廉政建设，促进政府部门改善宏观调控等等。下面，笔就结合赴美学习考察浅谈一下如何加强审计项目计划管理。     

重要性水平与审计风险

随着现代企业生产经营规模的不断扩大化，企业内部管理控制系统逐步健全，促进了现代审计方法和程序的变革，拓宽了审计领域，扩大了审计职能，为使在一定程度上减少和降低会计报表差错的产生，审计领域的重要性原则应运而生。特别是在进行符合性测试、编制审计计划、评价审计证据和发表审计意见时，确定总的重要性水平成了重要的步骤：     

商业银行开展网点建设绩效审计的探索和思考

随着商业银行的经营目标逐步从追求规模转为追求银行价值最大化,传统的合规性审计已不能适应新形势的发展需要,内部审计应顺应商业银行改革发展潮流,为实现增加银行价值的目标,及时拓宽审计业务领域,促进商业银行健康、稳步发展。近几年,商业银行普遍加大了网点建设的投入,网点建设项目完成后是否体现银行价值,是否促进业务发展等网点建设投入产出绩效应该是内部审计关注的重点,笔者围绕如何开展网点建设绩效审计进行了一些探索和思考。     

P2P技术下的计算机协同审计

基于P2P技术下的计算机协同审计是目前审计领域研究的一个新热点,其以JXTA作为构建的平台和协议,克服了传统计算机审计系统的缺点,使审计工作效率得以提高.根据协同审计的特点,如何设计P2P技术下的计算机协同审计的步骤以及如何架构审计模型,并进行案例分析,是我们当前迫切需要研究的课题,可以为我国实施计算机审计提供理论和实践上的指导.     

浅谈建设工程审计中的“免疫系统”功能

“审计免疫系统”理论是指导我国审计理论和审计工作发展的科学发展观。建设工程审计作为审计领域的一项内容，如何按照“审计免疫系统”理论的观点和要求创新审计方法体系是值得我们认真探讨和长期研究的重要课题。     

嵊州市组织社会中介机构参与国家建设项目审计的探索与思考

工程建设领域是各种违法违纪行为的多发区，也是市场秩序比较混乱的领域之一，国家审计机关必须加大对这一领域的审计监督。国家建设项目必审制的实施，既给审计工作带来了前所未有的发展机遇，也给审计管理和审计方法带来了新的挑战。特别是在新的发展背景下，如何有效地     

关于加强行政事业单位审计的建议

随着财政体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业单位的审计领域、审计对象都发生了很大的变化。在新形势下,如何加强对事业单位的审计,及时发现和解决单位存在的问题,对提高管理效率和效果、防止国有资产流失、促进内部控制制度的建设和完善等方面都有重要的意义。     

乡镇财政,财务收支真实性审计应做到“五结合”

根据近几年来乡镇财政、财务收支审计的工作实践,笔者认为,要搞好乡镇财政、财务收支真实性审计,应做到以下“五结合”:一、审计财政所与审计农经站、计生办、集镇办等相结合,有些乡镇在农经站、计生办、集镇办等处都设有收支账。农经站主要收入是乡镇统筹,要审查农民负担问题,就必须审查乡镇统筹收支情况,主要支出是村干部工资、补助及乡镇机关其他开支;计生办的主要收入是计划生育罚款及押金,主要支出是乡镇一年四季计划生育工作补助及相关费用;集镇办的主要收入是乡镇土地占用清理收入及土地转让收入,主要开支是相关费用及收入分成奖等。…