三十年见证真实宪法

从国家最高层面肯定了宪法的基本功能,规定并保障公民权利,授予并控制国家权力。这就充分表达了依法治国的重要理念——宪法至上,这也是民主政治的基石。     

让生活沐浴宪法的阳光

<正>在首个国家宪法日到来之际,中共中央总书记习近平作出重要指示,要以设立国家宪法日为契机,深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,切实增强宪法意识,推动全面贯彻实施宪法。(12月4日人民网)法律必须被信仰,否则它将形同虚设。要让宪法这个写在纸上的人民权利,走向生动鲜活的现实生活,不妨从以下方面努力实施。     

宪法修改对中国农村的影响--访中国社会科学院法学所范亚峰博士

《农村工作通讯》:此次修宪建议关于征地制度的表述有何新意?对农民土地利益的保护将产生哪些影响?范亚峰:这次修宪建议把宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用,并给予补偿。”宪法作为政治游戏规则和社会生活模式的元规则,其条文应高度抽象。但是1982年宪法的条文过于具体,规定了许多政策性的东西。这导致宪法字数偏多,而且因其政策性的内容偏多,使宪法不得不频繁修改,从而影响了宪法的稳定性和权威性,这不能不说是八二宪法的立宪技术的一个缺陷。对于土地的征收和征用给予补偿,是一个重要的进     

政府农业管理职能的目标设计

为适应和推进农村市场经济发展而进行的政府职能转换,客观上需要确立一个明确的目标体系。这个目标体系所包含的目标,决不可能是单项的,也不能是由几个单项简单相加的多项,而是一个有其内在联系的目标体系,其实质是新型的政府职能体系。在政府农业管理职能转换的目标设计中,至少有几个方面的因素是必须充分考虑的:一是政府农业管理职能体系建设的阶段性,二是现阶段政府农业管理职能的主要内容,三是不同层次的政府农业管理职能的分工与联系,四是保证新型政府农业管理职能体系有效运行的机构设置。可以说,这几个方面构成了政府农业管理职能转换的目标体系。     

宪法土地制度的意涵探析

宪法土地制度具有历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,只有遵循宪法文本,体察立法意向,立足运行现状,方能客观、全面、真实地映照土地制度宪法规范的真正意涵。宪法第十条的五款内容是逻辑严密的有机整体。从宪法内在逻辑看,土地制度条款内在统一于宪法整体;从权利类型形态看,宪法的规定实现了土地所有权和土地使用权“两权分离”;从制度规范状态看,土地所有权的动态转换和土地使用权的有序转让表明宪法土地制度是动静结合的条款;从义利观念取向看,宪法土地制度条款体现了义利兼顾的宪制理念。现行宪法的转型宪法特征决定了宪法土地制度设计及运行的先天不足,但这并未动摇土地制度的宪制基础,并不影响土地制度在宪法框架下的嬗变和完善。     

宪法平等权视野下的“民工荒”问题研究

宪法平等权体现的是全体社会成员在社会政治、经济等各方面的权利的平等的实现、保障和救济.作为公民平等权的应有之意,无论是城市户口的工人还是农民工,在就业、生活各方面应该享有平等的待遇.然而在现实生活中,农民工作为特殊的社会群体,他们的合法权益却没有得到应有的保障.从宪法平等权的角度研究“民工荒”问题,具有重要的现实意义.     

沉默权的宪法确立

沉默权,被西方法律学者誉为是人类通向文明的斗争中的重要里程碑,是人类优秀的诉讼文化。本文对沉默权制度的背景起源进行研究,并从人权、法治,以及国际义务等三方面对我国沉默权的入宪进行阐述。宪法中确立沉默权,是符合现代民主政治要求的。     

借鉴西方经验强化政府的农业职能

借鉴西方经验强化政府的农业职能淳光华政府对农业的引导职能在西方发达国家，政府对农业的引导的首要目标是达到农业部门和生产单位适度规模。为使农业资产（士地）集中而不分散落入生产经营条件差的农民手中，西方国家都颁布了有关法令和措施。如瑞典政府直接进入士地市...     

宪法的人间情味

<正>作为一名法学生,经常会面对来自身边人的询问"法律给我们带来了什么",我想答案就是知道"法律能做什么""法律不能做什么""什么不能只靠法律做"。宪法不是法律的睡床,而是一个戏台,它围坐在那里看着世间大众的智性、品行和心灵演戏。我们常说"离不开这人世间的烟火气",而宪法正是这烟火气中的人间情味。形成一种癖好。宪法会让一个法学生在情感上极其不中意或难以接受的命题或主张面前,依然拼命想要去寻找或窥探其合理性。去电影院看《老炮儿》,其中有一个片段描绘的是冯小刚找许晴借钱,将房产证从窗户丢给许晴做抵押,在周围人都在感慨冯小刚的做法真的是"老炮儿""够北京     

青年责任与宪法使命

<正>2017年5月3日,习近平总书记到我的母校中国政法大学考察时指出,"全面依法治国是一项长期而重大的历史任务""当代青年要树立与这个时代主题同心同向的理想信念,勇于担当这个时代赋予的历史责任。"总书记对青年法律人的寄语深情似海、厚望如山。弘扬宪法精神、加强宪法实施是全面依法治国的首要任务和基础性工作。对一名年轻的法律工作者而言,在"青年责任与宪法使命"的主题下,我找到了职责担当与宪法责任的最佳结合点。到农发行工作后的2018年,是极不平凡的一年。这一年,我国《宪法》进行了第五次修改,使现行宪法更加符合国情、符合实际、符合时代发展要求。这一年,农发行大力弘扬宪     

与宪法的三次相遇

<正>初次遇见,宪法是一部至高的法律大一伊始,"宪法"一词从高中政治课本中的一隅变为我大学课程教材中的一本。在老师的授课中,我将自己化为一只蚂蚁,努力地移动着自己的小身躯在宪法这座大厦里穿梭,倾听她名字里古今中外的故事,感受她一路走来建设史的沧桑,了解她每层结构中谱写的内容,赞叹国徽照耀下她作为根本法的庄严,那也是我第一次走进宪法。或许是因为自己还带着刚成年和涉世不深的稚气,亦或是因为任何法律法规都不得与宪法相抵触,宪法她在法律殿堂里至高无比的地位,让我对宪法怀有神圣却有距离的敬畏。虽然学习了宪法的课程,记忆了课本中的知识点,能做宪法     

失地农民之发展权保护的宪法学分析

发展权是人得以要求在社会生活中挖掘自身潜力、不断提高其智识水平和应对复杂情势之能力的权利.发展权是基本人权重要组成部分.作为一项内涵丰富的权利,发展权涵盖了社会生活的方方面面,包括政治发展权、经济发展权和文化发展权等内容.我国宪法明确规定了对就业权、财产权和社会保障权等发展权利的保护.当前,就失地农民而言,宪法对发展权之保护并没有得到落实,失地农民存在就业权、迁徒自由权的和社会保障权的缺失的状况.为使宪法对失地农民之发展权的保护得到落实,我国即应当建立起宪法实施机制和完善发展的司法保护机制.     

村民自治在安徽的实践探索与发展路径

基层群众自治制度作为我国民主政治的四项制度之一,是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容。经过30多年的探索和实践,安徽农村基层民主政治建设取得了巨大进步。但村民自治在发展过程中,仍面临着"四个民主"结构性失衡、自治主体缺位、自治组织行政化倾向明显等困境。因此,发展协商民主,推进农村社区建设,转变乡镇政府职能,是当下解决村民自治制度有效运转的路径选择。     

“藏”在心底的宪法

<正>作为国家根本大法的宪法能与作为基层单位生命个体的我们产生什么样的故事?这是个严肃而深刻的问题。故事一定是平凡而细腻的,但又是独特而富有意义的。我能想到的是宪法学习和宣传活动。可这两项活动很难生长出故事来,它俩本身就与"简报"相伴相依。带着困惑,我参与了支行组织的宪法日宣传活动。在支     

突出政策性支农职能 服务“一带一路”发展

<正>连云港是国家"一带一路"战略的节点城市,是江苏对接"一带一路"国家战略的核心区和先导区之一,未来发展空间和潜力巨大。在当前这一重要的机遇期和关键期,服务推动连云港在"一带一路"国家战略中进一步发挥作用,不仅能够彰显农发行支农骨干作用、树立支持地方经济建设品牌,也是农发行履行国家政策性银行职能的责任和义务。农发行江苏省连云港市分行主动作为,积极对接"一带一路"发展规划,努力发挥政策性     

中国政府履行政治职能注意力配置研究——基于中央人民政府工作报告(1979-2019)的文本分析

政治职能是政府职能的核心职能,高效履行政治职能对维护社会稳定、保障国家有序发展至关重要。文章以1979-2019年41篇中央人民政府工作报告为研究样本,依据注意力基础观,采用Nvivo 11软件对41篇报告中涉及政治职能的内容进行定性和定量分析。研究发现:1979-2019年间,中国政府对法制维度的注意力处于较高水平,对祖国统一维度的注意力起伏变化最大,对廉政建设维度的注意力连续位于最高,对民主维度注意力逐渐稳定,对思想政治教育、外交、军事维度的注意力有上升趋势,对社会稳定维度的注意力自1994-1998年后逐时期下降。最后,为进一步优化中央人民政府政治职能注意力配置提出建议。     

履行职能 搞好教育

为认真履行农发行现阶段收购资金封闭管理的基本职能,我省农发行决定在全省农发行系统开展信贷风险防范教育活动。我认为这一英明决策有其深刻的重要性和必要性。因此,当前市县行认真搞好风险防范教育活动也是贯彻落实“三个代表”重要思想、十六大精神和十届人大及政协会议精神的具体体现。为使信贷风险防范教育活动收到成效,达到目的,我认为在教育活动中要做好以下几个方面的工作。认真对待“五种风险”,切实提高防范意识市县农发行成立以来,围绕收购资金封闭管理这一基本职能做了大量工作,也取得了一些阶段性的成果,但在现有的信贷资产中…     

宪法修正案对非公有制经济规定

2004年宪法修正案对非公有制经济的规定体现在第11条,修改后条文:在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。宪法对非公有制经济的规定体现了中国市场经济下法治的进步与完善。这是中国市场经济发展的客观要求,也是法律本身发展的客观结果。法律对非公有制经济的规定体现了法律作为上层建筑对经济发展的同步性和前瞻性,以下本文从宪法对非公有制经…     

强化纪委监督职能的几点思考

正强化纪委监督职能是农发行从严管党治行的迫切需要。要强化纪委监督职能需理顺体制,充实力量,完善功能,强化激励,丰富载体。2015年3月总行新一届党委成立以来,站在讲政治和全局的高度,提出了依法从严管党治行的新思维,并创造性地在十个省级分行先期配备了专职纪委书记。这是贯彻落实中央"四个全面"战略布局的有力体现,是农发行加强党建尤其是党风廉政建设的重要举措。经济新常态下,农发行改革发展已进入新的历     

基于公共部门职能的风险管理绩效评价机制

西方国家的新公共管理理论及“重塑政府”运动代表了现代政府职能转变的发展趋势.我国也十分重视服务型政府建设和转变政府职能.任何类型和规模的组织都面临风险,组织的所有活动也都涉及风险,风险会影响组织目标的实现,这些目标可能关系到组织中从战略决策到运营的各种活动.风险管理和绩效管理保证组织恰当地应对风险、提高效率和效果、增强行动的合理性和有效地配置资源.完善以风险管理为核心的公共事务活动,可以实现公共部门职能转变,推动治理体系和治理能力现代化.