扎实推进农村税费改革

按照中央的部署，农村税费改革分两步进行。第一步改革从2000年选择安徽进行改革试点至2003年在全国推开，主要内容是“三取消、两调整、一改革”，概括起来就是六个字“减轻、规范、稳定”。现在，第一步改革工作已经基本完成。下一阶段的是第二步改革。主要任务是，在规范农村税费制度的基础上，按照完善社会主义市场经济体制的要求，     

总结经验 明确目标 全面深化农村税费改革

我省农村税费改革试点工作的成效和经验实行农村税费改革,是党中央、国务院解决“三农”问题的一项重大决策。按照党中央、国务院的统一部署,我省积极推进农村税费改革试点工作。考虑到广东农民总的负担不重的实际情况,我省农村税费改革试点工作按照“积极试点、积累经验、稳健实施、深化改革”的要求,从2000年开始局部试点,2002年扩大试点,2003年全省全面推开,2004年深化农业税改革,不断积累经验,完善政策,经过四年多的努力,取得了显著的成效,主要表现在以下几方面:(一)有效遏制了“三乱”,大幅度减轻了农民负担。农村税费改革,取消了“三…     

中国农村税费改革的成效、问题和建议

农村税费改革是事关农村、农业、农民的一项重要决策。自2000年农村税费改革开始在全国试点,已经取得了初步成效。这项改革确实减轻了农民的负担,理顺了农村分配关系,促进了农业经济的稳定和发展。但是由于种种原因,改革中还存在一些不容忽视的问题。特别是一些配套改革不到位,严重阻碍了税费改革的进一步实施。因此,进一步深化税费改革势在必行。当前关键要积极推进"三项配套改革",建立健全"一项监管机制"。     

对贫困山区广西融安、龙胜两县农村税费改革的调查

广西是相对贫困的多山民族地区,2001年进行农村税费改革试点,2003年全面铺开。为了了解贫困山区税费改革的成效,笔者选择了以农业为主的较为典型的国家级贫困县——广西融安、龙胜两县,探讨农村税费改革及相关问题。一、农村税费改革在融安、龙胜实施情况     

农村税费改革应重在治本

农村税费改革是建国50年来,继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.其中心问题是依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村分配制度纳入法治轨道,从根本上解决农民负担过重问题.从全国及安徽省的试点情况看,农村税费改革对于减轻农民负担,规范税费管理体制,稳定税负水平,简化征税方式等方面的绩效是明显的,意义是深远的.但是,由于试点方案仍没有突破原有的单纯的费改税的框架,把农民负担过重问题仅仅视为农村内部乡镇政府与农民的利益纠纷问题,就此而言,目前的农村税费改革还只是减轻农民负担的治标之策.     

关于农村税费改革的回顾与思考

通过安徽省近三年的试点,农村税费改革大大减轻了农民的负担,规范了税费的征管,进一步改善了农村党群干群关系,取得了积极的成效,但农村税费改革仍是初步的,还存在不少矛盾和问题。因此,必须按照“巩固、规范、完善、配套”的要求,进一步加大对农业、农村的投入,调动基层干部的积极性,把减轻农民的负担作为治本之策。     

农村税费改革中的问题不容忽视

我国农村经济已经进人新的发展阶段。这个阶段的主要任务之一，就是对农村经济结构进行战略性调整，开辟农民增收的新途径。但是，近几年农民增收幅度逐年下降，而负担却有增无减，影响了农民的生产积极性。在这种情况下进行的农村税费改革，既是减轻农民负担的治本之策，又是促进农民增收的重要途径。但因为涉及到各方面的利益调整，农村税费改革试点遇到了一些难点和问题，必须认真研究，完善相应的配套措施，确保税费改革的成功。 一、河北省农村税费改革试点的成效与问题 ２０００年，河北省在沙河市等１４个县（市）开始进行农村税费改…     

农村税费改革要有新突破

今年年初,国务院下发文件,并召开全国电视电话会议,对今后一个时期全面推进农村税费改革试点提出了新的要求,作出了新的部署。所谓全面推进,有两层含义:一是指面上要全面推开,还没有在全省范围内实施改革试点的地方今年要全面实施;二是要在完善试点方案和政策措施、大力推进各项配套改革方面取得新的突破,以期进一步巩固农村税费改革试点成果、防止农     

对免征农业税后县乡财政问题的思考

一、免征农业税后的县乡财政状况1998年党的十五届三中全会明确提出要逐步改革农村税费制度。2000年,中央下发了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》。农村税费改革首先在安徽省全省范围内推开,接着其他省份开始选择部分地区进行试点。2003年在全国范围内展开。通过清费正税的一系列改革措施,有效遏制了农村“三乱”现象。2004年,进一步加大了农村税费改革力度,取消了除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率,进行免征农业税改革试点,并明确提出五年内全面取消农业税。2005年宣布取消牧业税,全国免征农业税的省份扩大为28个,2006年宣布…     

取消农业税后甘肃省乡镇财政问题研究

甘肃省自2002年全面推行农村税费改革以来,乡镇财政运行的条件和环境不断发生变化,特别是2005年全省全面取消农业三税后,农村税费改革进入了新的阶段,在农民负担不断减轻的同时,出现了一些影响改革进一步深化的新问题,对乡镇财政也提出了新的挑战。本研究报告通过实际调研中掌握的情况,重点对取消农业税后甘肃省乡镇财政面临的新问题,以及产生这些问题的原因进行了分析,在此基础上,结合甘肃省实际情况,对今后乡镇财政的改革提出了具体的政策建议。一、农村税费改革以来甘肃省乡镇财政基本运行情况分析(一)乡镇财政收入情况。2001年以来,随着…     

农村税费改革：热点问题冷思考

(一) 为了探索减轻农民负担的治本之策,规范农村税费征收,从2000年开始,安徽省在前几年试点的基础上,开始在全省范围内进行农村的税费改革.几乎与此同时,如同前几年对粮食流通体制的改革的争论一样,对这一热点问题的争议也越来越大.     

农村税费改革与“乡政”角色转换

农村税费改革的初衷和基本目的是减轻农民负担,2000年在安徽省以省为单位进行了农村税费改革试点,这次试点的主要内容是：三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革,即取消现行按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的征事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;用三年时间逐年减少直至全部取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策,农业税税率最高不超过7％;改革村提留征收使用办法,采用新的农业税附加或农业科技特产税附加方式统一收取,农业税附加比便最高不超过改革后农业税的20％。由于农村税费改革规范了农村税费征收行为,进一步调适了农民、集体和国家之间的分配关系,从而揭制了面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,在一定程度上减轻了农民负担。一年来,安徽省废除农村不合理收费项目50多项,全省共减轻农民负担16．9亿元,改革后农民年人均负担由原来的109．4元减少到75．5元,与上年相比减辐达31％。     

进一步完善“乡财县管”改革工作的思考

"乡财县管"制度是中央继农村税费改革之后提出的又一重大措施,旨在通过规范乡镇财政收支来缓解基层财政困难、巩固农村税费改革成果。云南省弥勒县从2008年10月实施"乡财县管"改革以来,经过近五年实践和探索,取得了明显的成效,由于此项改革涉及面广,情况复杂,实施中也存在一些问题。为了其改革进一步完善,试提几点建议。     

农村税费改革后出现的新矛盾及其消解路径

一 农村税费改革是继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.这次改革是一次农村分配关系的大调整,是一场前所未有的农村经济利益的大变革,是一个切实减轻农民负担的治本之策.由于这场改革涉及面广,政策性强,影响深远,因而经国务院批准,在安徽省试点.在2000年3月的全国人大九届三次全会上,朱镕基总理在《政府工作报告》中明确指出:"积极推进农村税费改革,从根本上减轻农民负担,今年将在安徽省进行试点,总结经验后再行展开."     

走近农村税费改革

为建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担,党中央、国务院1999年在安徽省部分县进行农村税费改革(以下简称税改)试点的基础上,正式部署全国税改试点工作。安徽省作为试点省已于2000年6月份正式启动。税改正在走近,已不容我们不思考应对。此次税改怎么改?对农业大县的漳浦有哪些影响?我们必须采取哪些措施应对?笔者根据近段的农村调查作些粗     

农村税费改革：敢问路在何方？

2000年,国务院决定在安徽以省为单位进行农村税费改革试点,五河县作为安徽省的试点县,又率先拉开了改革的序幕。20世纪90年代中期,五河县就开始积极探索农村税费改革模式,并取得了一定效果。2000年,在省、市委的领导与支持下,五河县锐意进取,大胆改革,成为上下关注的一个亮点。五河县农村税费改革     

农村税费改革对弱势群体的影响

农村税费改革取得巨大成就,但农村弱势群体受到影响,主要表现在弱势群体收入、社会减免、社会保障等福利水平减少,受教育水平下降,主要原因是农村税费改革后基层财政收入减少、教育投资下降、转移支付不规范等政策设计问题。农村弱势群体的特征决定他们承受逆境的能力差,需要社会关注。为此提出解决农村税费改革后弱势群体福利水平下降的政策措施。     

让公共财政的阳光普照农村--农民脱困的体制选择

一、农村公共产品供给不足是农民脱困的主要制约因素我国自2000年起在安徽试点实行的农村税费改革堪称继土地革命、家庭联产承包经营责任制之后中国农村的第三次革命,不少人把农村税费改革的目的简单归结为减轻农民负     

农村税费改革对县乡财政的影响

农村税费改革是最近几年中国经济改革的一项重要内容。2000年,这项改革首先在安徽省进行试点并取得了初步的成功,2002年全国有20个省(自治区、直辖市)以省为单位进行了试点,2003年在全国全面推行,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例     

我国农村收入分配制度变迁的风险

一、引论 2002年农村税费改革在全国铺开,这不仅是一次政府征收形式的变化,而且是农村收入分配制度变革的内容之一。政府在农村收入形式的变化,即从以收费为主转为以收税为主,必然会带来政府收入范围、支出形式及支出范围的变化,进而会引起农村利益关系及社会资源的大凋整。农村税费改革,向农村社会保障制度建设,财政