库区城市移民用地问题与对策

三峡工程移民安置是世界级难题。加强移民安置用地管理，规范城市移民安置的土地供应秩序，是警惕移民安置区圈地热，费，治理整顿三峡库区土地市场秩序的重要内容。     

杏树岗失地之殇

2006年2月21日公布的中共中央，国务院“一号文件”强调，要坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。保护农民的土地承包经营权。要完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。 近年来。一些地方违法征占农民耕地。不给农民合理的经济补偿和生计安置，引发大量农村群体性事件。成为影响农村乃至社会稳定的突出问题。温家宝总理警告说，在土地问题上决不能犯历史性错误。 发生在黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县（以下简称杜蒙县）敖林西伯乡杏树岗村的一起长达22年的占地纠纷。作为农村土地问题的一个典型事件。值得人们深思，警醒。该村32户村民。承包的耕地长期被占，又未得到任何补偿，22年的困苦生活与艰辛维权，却换来一场打不完的官司。是谁令这些农民无地可种。含冤难诉？是谁漠视甚至剥夺了农民拥有土地的权利？是谁一手制造了这一起土地纠纷？农民的土地权益究竟应该得到怎样的保护？[编者按]     

论三峡库区土地调控着力方向

在大移民、大安置、大发展中，如何破解“保护资源，保障发展”的难题，把落实《国务院吴于加粥土地调控有吴问题的通知》精神贯穿于移民搬迁建设始终，这是摆在库区政府和土地行政主管部门面前的重要课题。本文在总结前几年三峡库区用地情况后提出了今后三峡库区土地管理的着力方向，力求对搞好三峡库区土地管理有促进作用。[编者按]     

围绕地权赋予农民更多财产权利

正农民财产权利,是指其对土地的权利以及由此衍生的权利,主要包括农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权等。农民的土地财产权利与当前土地政策变革、创新农业经营方式以及经济社会可持续发展中的大多数议题紧密相关。清晰界定和赋予农民合理的财产权利,可以从根本上保障广大农民的利益、提高农民收入。一、赋予农民更多财产权利意     

土地“三权分置”政策对水电工程移民安置方式的影响及对策分析

土地征收征用关乎水电工程建设和移民安置的顺利进行,且直接影响移民安置后的生产生活水平和可持续发展,关系着移民和移民安置区的社会稳定。2016年,国家出台"三权分置"政策,在新的政策形势下,处理好水电移民与土地的关系,妥善安置好移民是目前水电工程建设征地移民安置面临的新形势、新挑战。通过对农村土地"三权分置"政策的发展演变和内涵的分析,再结合现行水电工程征收土地政策及移民安置方式的实践情况的论述,探讨了"三权分置"政策对水电工程移民安置方式的影响,提出了"三权分置"政策下水电工程移民安置新思路,希望对拓展水电工程移民安置方式、妥善安置移民有抛砖引玉的作用。     

简谈城郊结合部征用土地工作

1、征地是国家建设的重要环节,征地是政府为了社会公共利益需要,利用专有权力将集体所有土地强制性地转为国家所有的行为,并依照法律法规和政策规定对被征地单位给予补偿,对被征用土地范围内的农转非人员予以安置。但许多征地是为了满足工商业等发展的需要。《土地管理法》第四十三条规定,“任何单位和个人进行建设需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”。“依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体的土地。”但征地制度、政策又都是针对公共用地制定的。可公共用地和非公共用地具有本质区别。农用地转为公共用地是公益事业用地,其土地市场价值将受到影响,如转为工商业等盈利性非公用地市场价格会大幅提升。非非公用地的征同样采用行政手段,按征用公共用地的安置和补偿标准进行安置和补偿,明显有失今年,农民往往认为其安置和补偿标准太低而采取不配合等行为。     

新形势下的土地征用模式探讨

随着我国城市化进程的加速,越来越多的农村集体土地通过土地征用的方式转为建设用地,但现实中往往因被征地农民得不到满意的补偿和安置,导致征地受阻并引发社会矛盾,本文提出了＂政府主导、企业参与＂的新型土地开发（征地）模式,既有效保障被征地农民的合法权益,又不影响土地开发进度,从而满足城市建设需要。     

我国征地中的利益分配问题探讨

农民的可行能力和农村土地发展权受到限制是其在征地中利益受损的根本原因之一。地方官员在提升政绩和职务晋升的激励下,必然尽量压低失地农民的征地补偿费为市政建设筹集资金,或为招商引资给投资者提供优惠用地。要解决征地过程中出现的矛盾,就必须完善农民的土地财产权利制度,扩大农民个体的土地处置权利,使农民在征地中获得合理的土地增值收益。农民、政府和土地使用者应根据土地增值的原因,在土地增值收益分配中获得各自合理的份额。     

土地征用的特征和原则

我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定权限和程序批准，并给农民集体和个人土地补偿和安置补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有的一种方式。     

深化集体所有土地征收补偿制度改革

目前,各地在土地征地方面的矛盾较为突出,信访事件时有发生,是由于我国征地补偿依据缺乏科学性,补偿标准差距过大所造成的。建议用安置过渡费代替土地补偿费、安置补助费,安置过渡费标准应为城镇居民人均年消费支出金额的5倍左右。     

长洲水利枢纽三线四线船闸工程农村移民安置规划设计

文章介绍了长洲水利枢纽三线四线船闸工程农村移民安置规划设计情况。该规划结合了建设征地区的实际情况,通过对移民环境容量进行分析确定移民安置方案。移民安置采取发展第三产业、养殖业,以及与养老保险安置相结合的安置方式,从而解决了建设征地区由于土地资源紧缺造成移民安置困难的问题。     

长洲水利枢纽三线四线船闸工程农村移民安置规划设计

文章介绍了长洲水利枢纽三线四线船闸工程农村移民安置规划设计情况.该规划结合了建设征地区的实际情况,通过对移民环境容量进行分析确定移民安置方案.移民安置采取发展第三产业、养殖业,以及与养老保险安置相结合的安置方式,从而解决了建设征地区由于土地资源紧缺造成移民安置困难的问题.     

土地征收中存在的问题及对策

土地是不可再生的资源．既是重要生产资料和财产，也是人民安身立命之本。土地征收意味着对土地所有权的转移，在土地征收过程中势必影响农民集体和农民的利益。需要严格按照相关的法律实施。如果没有科学合理的土地征收程序和适应市场经济的补偿、安置机制作保证，就难以平衡各方利益，     

深入贯彻落实科学发展观——以人为本创新水电移民安置思路

深入贯彻落实科学发展观,要求我们以人为本,构建社会主义和谐社会。移民问题因为涉及千家万户老百姓的切身利益,而成为水电开发过程中贯彻落实科学发展观最好的体现。金沙江中游水电开发有限公司解放思想、因地制宜,充分考虑移民群众利益,创造性地提出移民安置"16118"移民安置新思路。受到地方政府、移民群众的一致拥护,被社会各界广大专家称为是我国目前"最有人性化"的移民安置政策,为水电移民工作走出了一条新路子。     

多目标模糊分析法在移民搬迁安置中的应用

水利工程的建设不可避免地带来大量的非自愿移民,如何妥善解决好移民的搬迁安置问题是政府部门工作的重点。文章以走马塘工程移民搬迁安置方案为例,利用多目标模糊分析法对移民搬迁安置的各种安置方案进行了分析和优选,得出的结论与实际具有较强的一致性。因此,多目标模糊分析法在移民安置方案优选中具有较强的实用性,可为有关部门进行移民方案优选提供参考和借鉴作用。     

农民不需要“以土地换市民身份”——北京市朝阳区农村集体经济产权制度改革调查

如何使城市的良性扩张和农村的有序撤退互补共荣，是必须认真面对的重大问题。简单地要求农民以放弃对集体土地权利的分享为代价获得市民身份和社会保障是不公平的，这样有可能剥夺农民可持续发展的条件。在郊区农民市民化过程中，应强化对农民土地财产权利的保护。     

对国土信访中思想政治工作的思考

随着经济社会的不断发展和国土资源管理参与宏观调控及城市化建设快速推进，占用土地、征收土地，特别是集体土地征收后，征地补偿、安置、失地农民就业等问题日益凸显，信访频发。在新的形势下，加强思想政治工作．对协调利益关系、化解社会矛盾，消除不稳定因素和构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

土地开发整理项目管理及其经营模式

土地开发整理是一项涉及工程与技术、经济与法律、行政与管理的系统工程,它是实现耕地总量动态平衡的一个立足点,是促进区域生态环境改善和土地资源的可持续利用的有效途径,是推进农村经济发展,实现农业增产、农民增收的切实措施之一。实行土地开发整理项目管理,确立合理的开发经营模式是实现开发整理目标和土地开发整理工作的经济效益、社会效益,环境效益相统一的根本手段,是推动土地开发整理规范化操作,规范化经营、产业化发展的必然之路,本根据多年来吉林省中部地区土地开发整理的实践和对本地区土地开发整理过程中存在问题的实际调查,认为解决当前土地开发整理过程中出现矛盾的一条有效途径就是要对土地开发整理实施全程的项目管理,只有这样才能保证开发整理出土地的数量和质量,同时兼顾被开发区域的生态环境的相对稳定,实现开发后土地的可持续利用。     

土地管理工作中职务犯罪的种类、成因及对策

在土地管理工作中，《土地管理法》赋予县级以上地方人民政府及土地行政主管部门具有十地规划、计划审批权，农用地转用审批权，征、占用土地审批权，土地出让转让审批权，以及土地执法监督检查权，土地违法行为制止权、处罚权，土地行政处分建议权，土地犯罪移送权等项权利。这些权利虽是法律所赋予，但在具体工作中使用不当，缺乏有效监督制衡机制，     

水电工程移民安置规划变更与程序完善对策

移民安置规划工作是水电工程建设工作的重要组成部分,在具体的实施过程中,由于多种原因会产生一定程度的变更,现阶段,对移民安置规划变更的处理程序还没有形成有效、统一的管理机制。本文在分析移民安置规划变更分类方法的基础上提出了移民安置规划变更的处理程序及各方职责,最后提出当前阶段处理移民安置规划变更的建议,供参与各方在处理移民安置规划变更时参考。