基于国土资源的大数据应用研究

大数据是继云计算、物联网之后信息领域的研究热点,如何利用大数据技术有效管理国土资源是国土资源信息化发展的新趋势。本文介绍了大数据及其相关技术和国内外国土资源信息化的发展现状,分析了构建国土资源大数据应用平台和大数据对遥感监测与数据挖掘的支撑作用,并从推动土地资源利用与管理、保护和提升耕地质量、促进地质工作现代化、辅助矿产资源管理以及创新国土资源档案管理五个方面阐述了大数据在国土资源领域的应用,提出了国土资源大数据应用的问题和挑战,以及在国土资源大数据研究和行业应用中的发展方向。     

土地利用时空大数据挖掘框架设计与应用

随着城镇化进程的推进,土地供需矛盾日益加剧。土地利用调查是一个记录每宗地块时空演变的重要大数据,对其变化规律及趋势进行挖掘,可为国土资源管理相关政策制定提供直观的、科学的数据支撑与决策依据,进而实现国土资源的"精细化"管理。研究结合大量统计数据,探讨了土地利用动态度、建设用地扩张速度、城镇增长空间模式、土地利用综合效益、基于马尔科夫链的土地数量预测、土地利用空间格局模拟等挖掘模型,开发了土地利用时空大数据挖掘管理系统,实现了对数据的管理、分析与展示。     

基于不动产统一登记数据的不动产大数据框架初探

不动产数据具有丰富的人、地、房相关信息,但缺乏社会经济等相关信息。互联网中丰富的社会、经济、生态信息,与不动产数据相结合,将更好地拓展不动产数据的应用范围,为国土资源部门的数据管理、分析与挖掘等工作提供极大助力。不动产大数据建立可以有力地补充国土行业数据在社会、经济方面的短板,与不动产数据本身形成有机体,成为国土资源管理的核心数据集。同时,以大数据技术为支撑的数据获取、融合、挖掘技术,可以更好地发挥不动产数据和大数据的价值,提升数据资源的可利用性。     

国土资源立法后评估信息采集与指标体系完善——以《地质灾害防治条例》试评估调研为例的实证分析

对国土资源立法进行经常性量化后评估有利于推进国土资源法治建设,评估信息采集与指标体系的完善则是国土资源法律评价系统工程的重要组成部分。通过在湖南某县进行《地质灾害防治条例》试评估调研获取评估信息的检验,表明已建立的"国土资源量化后评估指标体系"具有量化可行性和初步的操作性。同时,针对指标体系本身存在部分指标内涵不清晰,年度数据与历年数据都难以完整采集,区域数据采集困难且差异性大,难以加和形成全国性数据,主观性指标量化存在难度等问题,提出了具体的解决方案。     

湖北省矿产品价格监测探索与思考

湖北省矿产品价格监测工作自2013年10月启动,在省国土资源厅统一组织下推进,横向上加强与省直部门合作,纵向上以县(市)国土资源局为多元支撑,实现全省统一规划、统筹安排、同步监测。该项工作源起于矿产资源补偿费网上征收管理改革,服务于矿产资源补偿费阳光征管和矿业权评估报告质量监管需要,随着大数据技术的兴起,逐步发展为促进矿产资源"三资"管理、矿产资源节约与综合利用的"互联网+"管理创新形式。未来改革设想:(1)重视矿产资源管理制度体系建设,加强顶层设计,服务于国家大数据信息中心建设;(2)加强省级国土资源管理部门工作互动互通,积极推广矿产品"量价双控"监测;(3)加快推动国土资源智慧管理建设。     

宏观国土资源数据的网络共享与数据挖掘初探

以宏观国土资源信息共享为出发点,针对分布式Web环境的特点,利用数理统计分析和计算模型方法、空间认知方法、可视化技术和Web GIS技术等,探索Web环境下宏观国土资源信息共享、数据挖掘与数据的专题应用问题,并以宏观国土资源信息共享研究为例,交互探索宏观国土资源信息查询、检索、分析,初步实现了由宏观国土资源数据获取和信息共享到知识发现。     

国土资源全要素管理信息系统建设实践——以江苏省徐州市为例

国土资源"一张图"工程旨在实现国土资源全要素信息的集成与整合。基于此,对国土资源全要素管理模式进行定义,给出国土资源全要素管理信息系统的建设思路,并分析该系统概念模型和应用模型,从技术架构、系统开发模式、业务处理模式等方面,构建了徐州市国土资源全要素管理信息系统,为实现国土资源精细化管理提供了技术支撑。     

关于实施基层国土资源电子政务的思考

对电子政务在基层国土资源管理部门实施中出现的"电子"与"政务"的角色错位、地理信息系统在国土资源电子政务中的应用模式、业务功能模块扩展、信息安全、人员培训等问题进行了分析,并从建立重视政务流程再造、加强地理信息系统在国土资源电子政务中的应用集成、加强信息安全体系建设、加强在电子政务平台上业务功能模块的开发、建立学习型政府、提高公务员素质等方面考虑,提出了国土资源电子政务实施过程中的对策及建议.     

山西国土资源资本化研究

从经济学角度来说,人类历史可以说是一部"资源资本化"的演进史.加快形成具有中国特色的国土资源资本化道路,是国土资源管理和利用体制机制创新的理性选择.山西作为资源大省,要破解保护资源和保障发展难题,国土资源利用和管理应努力实现由注重资源、资产属性向资源、资产、资本属性"三位一体"转变,大胆走国土资源资本化的道路.近年来,山西国土资源资本化进程逐步加快,进一步加大了土地使用权和矿业权有偿出让工作力度.山西国土资源资本化的路径,可以分三步走,第一步是实现国土资源资产化;第二步是实现国土资源产业化;第三步是实现国土资源资产的资本化.     

统筹土地确权、分等定级及征地补偿之路径

[目的]从土地管理实际工作中存在的问题出发,通过系统的文献综述与土地管理政策文件学习,发现当前我国土地管理信息化水平低,尤其是农村土地确权、农用地分等定级、征地补偿等工作的目标与实践并未完整统一。例如,当前农用地分等定级并未充分考虑土地的社会功能;此外农村土地确权暂时仅针对"土地承包权",这可能影响"三权分置"的深入实施;进而征地补偿"补多少"、"补给谁"的问题仍然无法彻底解决。导致这些问题的根本原因在于土地管理工作的条块分割,大量基础数据获取有限,网络化的信息服务体系尚未建立等。[方法]《国土资源信息化"十三五"规划》提出了基于国土资源"一张图"发展土地管理"大数据"的战略构想,为统筹农村土地确权、农用地分等定级、征地补偿等工作提供了可行路径。[结果]从智慧农业观测与国土资源"一张图"相整合的思路出发,该文详细论述了构建以土地承包权为基础的土地管理"大数据系统"的可行方案。[结论]通过获取地块尺度、实时更新的"土地质量—土地权属—土地利用"综合信息,提高土地管理数据获取能力和信息服务能力,更好服务我国土地管理与科学研究各项工作。     

国土资源空间数据集成共享探讨

国土资源空间数据信息是国家自然资源和空间地理基础信息资源的重要组成部分 ,具有数据结构复杂、存储格式多样、分布广泛的特点。本文从数据标准化、数据交换和互操作以及元数据三个方面对国土资源空间数据的集成共享进行了探讨     

全国农业资源一张图研制技术探讨

目的 文章围绕全国农业资源一张图生产需求,借助空间大数据处理技术,研究利用2018年度全国土地变更调查县级成果,加工全国及82个绿色农业先行示范区耕地、草地、水域农业资源空间分布图的关键技术和方法,探索全国农业资源一张图生产技术流程。方法 需求分析和软件研发相结合。结果 基于全国统一地理网格框架,设计由2 880个县级土地利用数据库生产集成化全国耕地、草地、水域空间分布栅格图的技术流程,并开发了一体化处理软件平台,形成了全国、2个省、11地市、69县区多尺度耕地、草地、水域等农业资源一张图。结论 综合采用现代空间信息集成技术,利用国家年度土地变更调查县级土地调查数据快速生产全国农业资源（耕地、草地、水域）一张图栅格数据的技术路线可行,且产品质量可靠,可为全国农业资源管理提供较好的基础数据支撑。     

大城市土地利用总体规划修编若干问题研究

土地利用总体规划是国家实行土地用途管制、提高土地资源效率的重要手段。文章通过对第二轮土地利用总体规划的编制和实施过程中存在的一些问题进行分析,提出从提高认识、突出区域经济发展战略、搞清基础数据、协调好各项规划和规划的审批程序等几个方面进一步采取措施,以提高大城市土地利用总体规划修编的质量。     

国土资源大调查成果社会化服务分类研究

国土资源大调查是国家财政专项支持的基础性、公益性工作,其成果有义务为地质勘查行业以及相关部门、企事业单位和社会大众提供服务,这些服务可分为专业技术服务、基础信息服务、灾害应急服务和社会管理服务四大类,这样分类大致表明了国土资源大调查成果的社会应用面和服务深度。     

国土空间监测网络布局优化方法研究

研究目的:服务于自然资源综合监管以及全国国土空间的多级综合动态监测,以县域为基本空间单元,采用多目标优化求解方法,优选具有国土空间代表性的典型县域监测样点,使得选取的每个样点县均能同时代表某种类型的农业生产空间、城乡建设空间和生态保育空间,形成国土空间监测网络优化布局方案,为构建国土空间监测网络提供参考依据。研究方法:基于2015年土地利用变更调查分县数据,结合自然本底、社会经济统计数据,构建空间采样数据集;采用土地垦殖率、城乡建设强度、生态覆盖度三个指标表征国土空间类型,选择与其相关性较大的自然、社会经济指标作为辅助变量,采用重复二分聚类方法进行国土空间分区;根据监测点对不同的农业生产空间类型、城乡建设空间类型、生态保育空间类型的代表性,以及地理空间分布的均匀性,设定多目标优化函数,采用多路空间模拟退火方法进行多目标优化求解,从全国县域单元中优选出能够同时对不同类型的农业生产、城乡建设、生态保育空间均具有代表性的样点县,形成国土空间监测网络布局备选方案;基于专家知识,充分考虑管理实践对监测样点布设的现实要求,从多套理论方案中优选出国土空间监测网络布局的优化方案。研究结果:基于成本最小原则,优选出34个县域监测样点,形成了国土空间监测网络布局参考方案。研究结论:人类对自然资源的开发能力日益增强,国土空间格局正在发生剧烈演变。为动态获取国土空间变化信息,掌握国土空间演变规律,及时制定国土空间优化调控策略,优化国土空间开发格局,亟需加快构建覆盖全国的国土空间多级综合监测网络。本文面向全国国土空间监测网络建设优选出的34个县域监测样点,能够以最少的样本数量实现对主要国土空间类型的全面覆盖,可为全国国土空间监测网络优化布局提供参考。同时,研究提出的国土空间分区和监测样点优化布局方法可为重点区域国土空间监测网络构建提供借鉴。     

耕地细碎化对农户家庭兼业化的影响及机制

研究目的：探讨耕地细碎化对农户家庭兼业化的影响及机制,为推动土地适度规模化经营和保障农民收入提供决策参考。研究方法：基于全国农村固定观察点2009—2020年的12期面板数据,采用随机森林模型筛选变量,实证检验了耕地细碎化对农户家庭兼业化程度的影响及机制。研究结果：（1）耕地细碎化显著促进了农户家庭兼业化。经过一系列稳健性检验后,该结论依旧成立。（2）机制检验结果表明,耕地细碎化可以通过提高农业生产成本、降低种植业收入影响农户家庭兼业化程度。（3）异质性分析发现,耕地细碎化对农户家庭兼业化的促进作用在二兼农户、“离农”氛围浓郁以及位于丘陵山区的村庄中更为突出。研究结论：应从推动土地适度规模化经营、促进种植业生产节本增效以及因地制宜保障农户差异化生计需求等方面破解耕地细碎零散、农户分化延缓的问题,从而推动农业现代化发展,保障国家粮食安全。     

江苏省国土资源数字化管理浅议

数字国土资源是以计算机、多媒体和大规模存储等技术为基础,以宽带网络为纽带运用大量国土资源信息对区域国土资源进行三维描述并用于改善人们的经济活动和生活质量。江苏省数字国土资源目标应本着循序渐进不断完善的原则,着眼于省内基础地质、矿产资源、土地资源等基础数据,开发国土资源信息软件,拓宽服务领域。     

宅基地发展权的基本理论问题

农村宅基地的闲置或低效利用造成了土地资源的浪费和土地利用效益的降低,必须采取一定的措施将其退出。根据国外发展权转移制度的理论与实践,在我国创设宅基地发展权能够为宅基地退出提供良好的动力机制,并且有利于优化宅基地退出中的利益分配格局。根据国外发展权制度的本质和功能,并结合我国宅基地退出的具体情况,探索了宅基地发展权的定义和本质、宅基地发展权创设的必要性和可行性、宅基地发展权的归属、功能、定价和交易等基本问题,以期为宅基地发展权制度的构建打下理论基础。     

犍为县土地利用总体规划修编若干问题的思考

土地利用总体规划是保障土地资源安全的重要内容和手段。为促进社会经济可持续发展,保证土地资源合理利用,犍为县开展了土地利用总体规划修编工作。笔者在实际参与的基础上,总结了该县在修编中存在的问题:(1)基础数据不准确;(2)行政干预过多;(3)公众参与程度低。文章分析了产生问题的原因,并提出具体的对策。     

基于中分辨率遥感图像的土地利用与覆被分类系统构建

研究目的:研制基于遥感的土地利用与覆被分类系统,为国家土地利用与覆被基础数据库建设和宏观土地资源遥感动态监测提供分类依据。研究方法:文献资料法、比较分析法和计算机试验法。研究结果:根据中分辨率卫星传感器的波谱响应特征和土地利用与覆被遥感信息获取技术,提出基于中分辨率遥感图像的土地利用与覆被分类系统,并给出各个类别在遥感图像上的解译标志。研究结论:该系统基本可以满足在国家尺度上的遥感分类应用要求。