实行工商所“三员合一”制 助推基层规范高效履职

为加强基层工商所思想政治工作、党风廉政建设和内部监督,健全基层工商所规范、高效工作机制,促进工商所各项工作任务的全面落实和整体跨越,我们福建省长汀县工商局实行了工商所政治指导员兼任纪检监察员、法制员（以下简称“三员”）“三员合一”的制度,我们的做法是：     

以创建星级工商所为载体 全面推进基层工商所规范化建设

近年来，我们浙江省工商局在星级文明系列创建工作中，重点推进了“星级文明规范工商所”建设。目前，全系统594个基层工商所，已创建五星级工商所28个，四星级工商所111个，三星级工商所232个，二星级工商所98个，占总数的78．5％，有力地推进了基层工商所规范化建设。主要做法是：     

立足基层创“十星” 监管改革出成效

去年以来,我们湖北省咸宁市工商局按照省局基层工商所监管模式改革的工作思路,充分结合我市实际,在开展基层监管改革的同时,着力抓好“十星级”工商所建设,取得了一定的成效。一、措施得力,确保创建工作有内容一是创建目标明确。２０００年元月份,我们制定下发了争创“十星级”工商所活动的实施方案和考核评分标准,并确定２０００年、２００１年、２００２年的“十星所”达标率分别达到工商所（分局）总数的４０％、７０％和１００％的目标。二是创建内容全面。在我们制定的“创十星级工商所”考核评分标准中,结合了基层监管模式改…     

推进网络化监管 打造数字工商

近年来,我们福建省工商系统充分发挥信息化建设为基层工商所监管提供的便利条件,积极转变监管理念、监管手段、监管方式,提高了基层监管的科技含量、监管效能和水平。(一)转变监管理念,构建综合监管网络,提高基层监管科技含量。我们在完成了省市县工商所四级联网、互联互通、信     

加强科所联系 减负增效强所

近年来,我们杭州市工商局建德分局努力加强基层工商所建设,积极探索机关为基层所减负、为基层服务新机制,在9个科室和6个工商所之间建立了科所联系制度,即通过机关科室与工商所“一对一”、“二对一”结对联系的形式,确定联系工作内容和职责,建立相关考评机制、形成局所互动、业务联系、工作交流、思想沟通、排忧解难、服务基层的工作机制。主要做法是：     

实行基层工商所派驻法制员竞争上岗 推进基层工商行政执法工作

福泉市位于贵州省中部,黔南布依族苗族自治州北部,是贵州南下北上、东进西出重要的交通枢纽和物资集散地。为了加强基层工商法制建设,我们福泉市工商局在2008年4月推出了基层工商所派驻法制员竞争上岗制度,基层工商所兼职法制员改为市局派驻各工商所法制员,目的是探索如何进一步拓宽法制员工作职责,确保法制员相对独立地实施行政执法监督。     

深化改革 加快建设 争创一流 大力推进全省工商系统基层建设

为彻底改变我们广东省基层工商所建设落后面貌，推进工商所由“收费型”向“综合执法型”转变，适应监管社会主义统一大市场需要，省局党组坚持把抓基层、打基础作为中心工作来抓，紧紧把握实行省以下垂直管理和财务收支两条线管理的有利时机，加强基层工商所建设组织领导，加大基层工商所基础设施建设投入，积极推进基层工商所各项建设。２０００年底省局在顺德市专门召开全省工商行政管理系统基层建设工作座谈会，制定了基层建设三年规划，确立了“用三年左右时间，完善基础设施建设，提高队伍整体水平，建立起一支政治合格、业务熟练、执…     

派驻专职纪检监察干部 加强基层党风廉政建设

为加强工商机关基层党风廉政建设,2010年6月,我们青岛市工商局在总结工商所配备专职纪检监察员5年来工作经验的基础上,对所属105个工商所的专职纪检监察员实行派驻,由各分（市）局纪委统一调配管理。进一步加强了对工商所党组织和行政领导班子及其成员的监督,促进了基层工商所的反腐倡廉和政风行风建设。     

永中工商所小记

永中工商所小记本刊记者江林常识告诉我们，工商形象建设的关键在基层，重点在基层。来到温州采访，记者就急于找个较有特色的工商所听听、看看。“到永中所去吧。”市工商局的几位同志都这么说。出温州市区东不远，就到了永中工商所。永中工商所辖区有１７００多家企业，...     

推行“四分离” 促工商所规范办案

工商所作为县、区工商局的派出机构，是最基层的工商行政管理的执法机构，处在市场监管和行政执法第一线的地位，国家大量的法律、法规都要通过基层工商所来贯彻实施。《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务，维护辖区的经济秩序，履行行政执法的职能是工商所最基本的职能。然而，由于种种原因，过去我们对《工商行政管理所条例》     

抓好工商所长能力培训 提高工商所长综合素质

工商所是工商工作的前沿阵地,工商所长是基层干部的"领头羊"。近年来,我们山西省工商局把工商所长作为培训重点,使基层工商所长的执法办案能力和协调办事能力得到极大提升。     

全面推进基层食品安全监管规范化建设

去年，我们江苏省工商局在巩固工商所履行食品安全监管职能的基础地位的工作中，着力破解基层对流通环节食品安全“谁来管、管什么、怎么管、管到哪一步”等一系列困惑和难题，有效推进了基层工商所食品安全监管规范化建设。     

探索新机制 实现新转变

去年“两费”停征和“新三定”方案出台，基层工商所原有的机构设置必须进行重大的改革。对照自治区下发的《基层工商所工作规范（征求意见稿）》，我们鸟兰浩特市工商局专门赶赴内蒙古扎赉特旗光明派，学习考察了该所由国家公安部认定的“刘洪波工作法”、“弹性管理”等成功经验。并致函兴安盟友好局——北京市工商局昌平分局，学习该局在工商所职能转变中的措施、做法。在深入调研基础上，大力推进基层工商所机制转璎。     

积极探索基层工商所标准化管理的新路子

省以下工商部门垂直管理后，随着形势的发展，基层工商所的地位、作用和任务呈现出不断增强的趋势，上级领导机关对加强基层工商所建设寄予很高的期望。但现实中，基层工商所工作头绪多、任务重、节奏乱的情况仍较突出，无论是在基层内部管理方面，还是在外部面向社会的行政行为方面，都面临着如何探索和建立一套适应形势发展和工作需要的较为标准完善的管理模式，使之有利于基层工作高效运作和基层作用的有效发挥。为此，我们从１９９９年以来，着重围绕“管理标准化”这一课题，进行了积极的改革探索，逐步形成了基层工商所管理的标准体系…     

陕西安康着眼于建好富有战斗力的党支部

（一）建立健全党的基层组织。从１９９６年开始,我们就将健全基层党的组织摆上了重要议事日程。局党委依据《党章》的有关规定,决定在有３名以上正式党员的工商所建立党支部,并分工１名党委副书记专门抓此项工作。局党委积极与地方党委衔接,主动向地方党委介绍工商所和党员的情况,取得了地方党委的支持。全局１７个工商所全部建立了党的基层组织,从而使党的基层工作在组织上得到了保证。（二）选好配强党支部领导班子,充分发挥基层党支部的政治核心作用。在有条件的基层工商所,我们一般实行所长、支部书记一肩挑,在市区人员较多的…     

激活执法“细胞”解放基层“生产力”——以“六化”统揽“五型”工商所建设

我们河南省漯河市工商局自2000年以来以推行“六化”规范化管理,开展“五型”工商所建设为重点,连续开展“基层基础建设年”活动,基层工商所面貌发生了翻天覆地的变化,走出了中部地区工商系统基层建设的新路子。漯河市地处豫中平原,属欠发达的中部地区。漯河市工商局下辖6个县(分)局,共有75个工商所,全市工商所核编699人,目前在岗521人。2000年是我们体制改革攻坚时期,那时为了把基层干部的主要精力转移到执法监管工作上来,保证基层队伍稳定和职能到位,我们在河南省率先开展了高标准的基层建设活动。经多次调研论证,于2001年出台了详实具体…     

青岛四方：创建“菜单式”管理模式规范工商所内部管理

长期以来,工商所“干什么、怎么干、干到什么程度、干好干坏一个样”的问题一直困扰着基层。为彻底解决这一难题,我们四方分局在“基层建设年”活动中,积极探索,创新推出了“菜单式”管理模式,进一步规范了基层工商所的内部管理工作,取得了显著成效。     

实施组长队伍聘任制度 优化基层人力资源管理

工商所是加强监管执法、维护市场秩序的主要力量,是促进改革发展、服务人民群众的主要窗口,是加强队伍建设、树立良好形象的重要基础。为加强工商所队伍建设,优化基层人力资源管理,我们上海市工商局卢湾分局从2005年起成功尝试了在基层工商所（队）实施组长聘任制度,建立了一套完整的组长队伍职业化管理的模式,促使组长在基层干部队伍中发挥中坚力量作用。     

省市局长谈廉政建设

山西省工商局局长赵承亮:反腐败工作要同贯彻《工商行政管理所务例》结合起来,切实加强基层工商所的全面建设。今年,全系统计划抓330个工商所规范化建设的迭标工作,在抓这项工作同时,一定要结合廉政建设的具体要求,抓根本、反腐败、打基础。这样,我们队伍的素质才会提高,才能创建真正规范化的基层工商所。     

工商所规范达标又有新提高

全市工商行政管理系统,在贯彻执行《工商行政管理所条例》和《工商所初级规范》工作中,坚持“心往基层想、人往基层走,劲往基层使,钱往基层花”的“四往”精神,克服了资金短缺的困难,千方百计地解决资金不足问题,积极为基层工商所解决硬件上存在的困难,购置、建设办公用房,配备交通工具,解决通讯设备,努力改善基层工商所的办公环境和生活条件,为广大基层工商所干部扎根基层,献身工商事业创造了一个良好的工作生活环境。据统计,全市工商行政管理系统向基层投资累计4868.6万元,其中九四年投资2810万元。市工商局在九四年向基层工商所投资600万元,并