西宁市国税局征管工作的实践与思考

在新一轮税收征管改革的要求下，西宁市国税局始终认真贯彻总局“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作方针，落实省局提出的“转变观念、摸清底数、夯实基础、整合连动、稳步推进、分级负责”的工作思路，不断增强征管基础工作，基本形成了一个“以申报纳税和优化服务为基础，计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式。     

以“五项规范”推进服务创新

纳税服务涉及税收工作的方方面面。我们应当从规范各项税收工作入手，打牢纳税服务的基础和平台，积极推进服务体系建设，不断创建、推出具有国税工作特色的纳税服务品牌。     

对改善税收征管外部环境的几点思考

1994年推出的新税制是为建立社会主义市场经济体制而进行的重大改革。新税制的建立和完善是一项系统工程，既要在税收法律、政策、制度上改革创新，也要在强化征管基础建设立完善与新税制相配套的外部环境。本文拟就优化税收征管外部环境方面略陈管见。一、规范各类经济主体的会计核算，不断扩大查帐征收的业务范围众所周知，强化税收征管的基础是建帐建制，查帐征收。但纳税人能提供的帐表一般仅是财务会计核算的资料，这就出现了税收与财务会计分离的问题，主要体现在企业所得税对应纳税所得额的确定和企业财务会计对会计收益的计算而出现…     

推行“八项制度”提高稽查质效

税务稽查工作要紧紧围绕税收中心工作．加强制度建设和机制创新，规范稽查执法，推进依法治税，提高稽查质效。笔者认为，当前税务稽查工作应着力完善和推行八项制度，以提高基础管理水平和稽查执法的进一步规范。     

税务稽查应由“收入型”向“执法型”转轨

当前,国税稽查工作存在着许多问题,最突出的是税务稽查工作指导思想上的偏差。由于上级对稽查工作的考核偏重于对稽查查补收入的考核,致使稽查局在确定工作目标和主攻方向时,侧重于查大户,完任务,抓入库,保收入,使税务稽查工作成为一种“收入型”稽查。在迷种状况下,稽查工和虽然中收任务的完成起到了积极的促进作用,但却严重地削弱了税务稽查查偷堵漏和打击税收违法行为等应有的职能作用,越来越不适应税收工作的实际情况。     

依法治税从严带队 树立国税队伍良好形象

税收工作关系着国计民生，更关系到党和政府的形象。这一特殊的执法岗位需要税务干部有高度的敬业爱岗、廉洁奉公的政治品格。思想教育是根本是基础，其关键是将思想政治工作融入税收工作的全过程，促使税务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全心全意为人民服务的意识，不断提高干部队伍的思想觉悟，为树立良好的行业风气打下坚实的思想基础。     

国家税务总局局长谢旭人在汉考察纪实

正是盛夏的武汉酷暑难耐的时候，国家税务总局谢旭人局长一行来了。8月2日、4日他们在武汉慰问看望基层税务人员，考察调研税收工作。这是刚刚结束全国税收征管工作会议后，谢旭人局长专程到湖北来进行的考察。期间，中央政治局委员、湖北省委书记俞正声、省长罗清泉看望了谢旭人同志，省委副书记、武汉市委书记陈训秋，省委常委、常务副省长周坚卫，武汉市市长李宪生，副市长李涛及有关区领导陪同考察。     

当前税务执法中的问题解析

当前各级税务机关具有一定的行政执法权，即税收执法权。税法所规定的具体税收执法行为大部分是由基层税务机关组织实施的。从实践来看，当前基础税务机关在税收执法上还不尽人意，不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究现象。     

新税收征管法规范了协税护税工作

理顺地方各级人民政府与税务部门的工作关系。新税收征管法第五条规定与旧税收征管法第五条规定相比，在地主级人民政府和税务部门工作关系有以下三个不同地方：一是适应税务机构分设的需要从单一的领导方式改为领导和协调二种方式。二是地方各级人民政府对本行政区域内税收征管工作，不论是领导还是协调都要“依法”执行，这里的“依法”既包括依照法律法规，也包括规章。三是从支持税务机关完成税收征收任务，改为支持税务机关依照法定税率计算税额，依法征收税款。表明不再立法上强调完成税收任务，也不再把支持税务机关完成税收任务作为地方各级人民政府的一项职责，强调税务机关应依法征税，应收尽收。这将对一直困扰税务机关的“计划治税”逐步向实现“法制治税”转变，产生重要而深刻影响。     

税务稽查执法工作如何面对大变革

我国税务稽查执法工作正面临第三次大的变革：即建立高科技、现代化专业管理的税务执法机构和执法工作体系。作就税务稽查面临的第三次变革提出一些设想和建议。     

全国税务工作会议明确提出 今年全国税收工作六项主要任务

国务院总理温家宝对全国税务工作会议作出重要批示：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。     

税务登记注销制度探析

注销税务登记涉及税收管理各个环节,到目前为止全国没有统一的税务登记注销管理办法,某些基层税务机关对这项工作的重视程度也不够,导致注销税务登记工作存在一些问题.可以从完善《税收征管法》的相关立法、加强与政府其他部门的沟通联系、规范注销税务登记的纳税人的后续管理等方面加强和完善注销税务登记工作.     

注重掌握纳税人基本情况

在税收征管查及税务执法过程中，由于平时忽视了对纳税人基本情况的调查和核实工作，而造成自身工作困难，以致欠税、滞纳金、处罚、稽查补税等难以执行到位的现象屡见不鲜。笔在基层税收工作实践过程中体会到，在当前经济多元化格局决定税源结构千差万别的今天，决不能忽视对纳税人基本情况的调查，只有掌握和熟悉纳税人的生产、经营、资金运作及账户、工资以及人员等情况，做到知已知彼、有的放矢，才能百战百胜，有效地提高征、管、查的质量，更好地防范和打击偷逃骗税等各种违法行为。     

对加强新时期国税系统基层建设的现实思考

国税工作的特点是基础工作在基层，人员主要在基层。因此，做好国税工作关键是加强基层建设。近年来，从总局、省局到市局都始终十分重视基层建设，将其放在突出位置，在资金投入、硬件建设和人力资源等方面给予重点倾斜，对基层存在的热点、难点问题进行优先解决，在短时间内有效提升了基层建设的层次和水平，使基层的办公环境、生活环境、管理水平以及干部队伍的精神面貌和对外形象都得到明显改善和提高。但随着税收征管改     

如何有效破解当前征管绩效提升的瓶颈

税收征管是整个税务工作的前沿阵地和关键环节,是发挥税收职能作用的根本保证,也是确保税收收入入库的必要手段。努力解决好当前税收征管中存在的突出问题、强化薄弱环节的管理是夯实征管基础、实现收入持续稳定增长的前提和保障。尽管税务部门非常重视抓征管绩效的提升,但从实际的情况来看还是存在着瓶颈。那么如何有效破解这些瓶颈来提升征管绩效呢？     

青海省税务学会2001年税收科研选题指南

2001年是“十五”开局第一年，税收调研工作应当立足于促进我省经营结构的调整、实现产业优化升级和促进西部大开发，突出税收科研工作服从于全省经济发展和西部大开发，促进经济发展这一主题，结合省情和西部地区实际，围绕国家重大经济决策和税收工作中心搞调研。     

关于基层税务部门人才管理的思考

培养和建设一支高素质的干部队伍，是做好各项税收工作的基础和保障，也是新时期税务部门的一项重要使命。实现税收事业持续快速健康发展，要以科学发展观为指导，大力实施“人才兴税”。     

亟待完善的税务稽查底稿

税务稽查底稿是税务稽查人员在实施稽查时，对查出问题所涉及的账户、记账凭证，以及相关问题所做的记载，它是税务稽查的原始记录，反映了稽查工作的开展情况，也是制作处理决定书的依据。建立稽查底稿制度，从内部上，可以发现税务管理中存在的漏洞以及税收政策中的不足之处；从外部看，可以了解纳税户履行纳税义务的情况，便于完善税收征管。根据稽查工作规程要求，目前稽查部门统一使用规范性的底稿样本，主要项目有，账簿名称、凭证序号、记账时间、对应科目、问题要、金额（借、贷方）以及检查人、被检查人、检查时间等等。显然，这一粗线条的底稿内容存在诸多弊病，不利于税务行政执行。     

建立制约机制 强化税收征管

提高征管质量和效率，就必须夯实基础，规范管理，优化税收服务，建立健全税收征管规范化、法制化、科学化的制约机制。明确责任，对税收征管的各个环节实施监控管理，监控整个社会的征纳活动，营造良好的治税环境。     

税务智能:"大集中"之后税收信息化研究重点

税务智能可以在“大集中”提供的平台上,从涉税数据中发现税收工作需要多方面的知识,来提高税收工作管理决策的水平。