资源环境审计全覆盖的方法途径

一、多管齐下,着力构建资源环境审计新格局审计机关要围绕资源环境审计工作重点,构建资源环境审计与其他行业审计相结合的整体工作格局。除了每年有计划地开展一些资源环境专项审计外,在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时,应该将资源环境审计内容纳入审计方案并组织实施,并实现在不同行业的全覆盖。一是在财政审计中,监督政府制定、执行资源环境政策制度和资源环境财政资金筹集、分配、管理和使用的情况;二是在投资审计中,关注重点建设项目     

加强资源环境审计工作的对策

当前,开展资源审计,已成为各级审计机关迫在眉睫的一项重要工作。地方各级审计机关应从全局和战略的高度．通过积极履行审计监督职责．加强资源环境审计监督,维护资源环境安全,推动生态文明建设．促进经济社会可持续发展。     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

排污费审计的主要内容与做法

环境保护是我国的一项基本国策,开展环境审计是我国宪法所赋予的权限,审计机关作为宏观调控的组成部分和高层次的经济监督主体,独立行使审计监督权,使国家资金在环境保护法规定的范围内合理运行,征收排污费是利用经济手段加强环境保护的一个重要方法,也是环保项目的主要资金来源,排污费审计是环境审计的一个重要组成部分,也是新世纪审计机关审计工作的一个重点。     

影响我国政府资源环境审计开展的十个问题北大核心

我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。     

发展我国环境审计的新构想

环境审计始于二十世纪七十年代，最初是在内部审计领域，作为审计的一个新的分支，在健全环境管理系统、提高环境管理系统的有效性方面起了很大作用，也得到了发展。北美、欧洲的许多企业内部审计部门把环境审计作为一项重要的审计内容列入审计计划，引起了世界各国的关注。最高审计机关国际组织第15届大会（开罗会议）将环境审计作为重要议题，并在其《开罗宣言》中明确指出，“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使其审计职责时，对环境问题进行考虑。”鉴于当前环境审计的现状，笔者对开展我国环境…     

环境审计 准则研究

一、环境审计准则研究的现状及不足 (一)现状 有的学者认为,环境审计与现在开展的财务审计和绩效审计所依据的准则并没有什么区别:由审计机关实施的环境审计应遵循《中华人民共和国审计法》和《中国审计规范》中关于人员、程序、质量等各项要求;由内部审计机构开展的对本组织环境管理系统     

环境审计若干问题初探

加快建设环境友好型社会,无疑对国家审计机关提出了新的课题,积极探索和发展环境审计,对于节约和有效利用资源,合理配置各种生产要素,促进社会和经济的发展具有重大的现实意义。下面,笔者就环境审计的若干问题谈点初步认识。一、环境审计的主要内容环境审计在宏观上,应依照法律     

积极探索 稳步推进 努力开创资源环境审计新局面——在全省环境与资源审计培训会议上的讲话

省审计厅召开全省环境与资源审计培训会议，目的是提高全省审计机关对资源环境审计工作的认识，学习相关的专业知识，探索资源环境审计如何开展、如何提高、如何发挥建设性作用。审计署农业与资源环保审计司黄道国司长在百忙之中亲临会议并授课，体现了黄司长对辽宁审计工作的重视和支持。现在，世界各国对资源环境审计都很重视，而且非常关注。对于资源环境审计，我们需要进一步提高认识，进一步研究如何做好这方面的工作。     

大数据背景下的政府环境审计全覆盖

实现资源环境审计全覆盖既是审计机关的法定职责,也是经济社会发展的必然要求,在当前大数据给审计技术沿革带来深刻影响的时代背景下,深入探究实现政府环境审计全覆盖显得尤为重要和迫切:一、大数据背景下政府环境审计面临的困境(一)环境审计内容单一范围狭窄根据INTOSAI(同际最高审计机构组织)发布的指南,一项全面的完整的环境审计应该包括环境财     

我国开展环境审计的重构分析

环境审计是当前世界大多数发达国家审计机关的一项重要职责。开展环境审计是为了促进国家环境政策、法规的贯彻落实，加强环境风险的控制，提高环境工作水平，以更好地保护自然资源和人类生存环境。当前，在我国已加入WTO的新形势下，环境审计越来越引起人们的重视，许多重大经济决策和经济     

节能减排环境审计研究

节能减排环境审计工作是国家“十一五”规划的重要内容，审计机关应运用环境审计职权促进这一工作的开展。然而，我国的节能减排环境审计理论研究还不深入，节能减排环境审计实践的开展程度和操作水平还处于初级阶段，远远落后于形势的要求。本文论述了我国节能减排环境审计应采取的有效模式、实施程序、审计方法及做好节能减排环境审计管理应采取的措施，以期为我国审计机关有效开展节能减排环境审计提供借鉴和参考。     

我国开展环境审计的现实思考

环境审计是当前世界大多数发达国家审计机关的一项重要职责。开展环境审计是为了促进国家环境政策、法规的贯彻落实，加强环境风险的控制，提高环境工作水平，以更好地保护自然资源和人类生存环境。当前，在我国已加入WTO的新形势下，环境审计越来越引起人们的重视：许多重大经济决策和经济活动都与实施可持续发展战略有关。     

我国环境审计主体分析

环境审计主体是环境审计的实施者。审计机关、内部审计机构和注册会计师都是环境审计主体。但理论和国内外实践表明,审计机关是主要的环境审计主体。本文通过分析国内环境审计主体的现状,总结出我国环境审计主体存在的问题,并且针对这些问题提出相关建议。     

我国环境审计主体分析

环境审计主体是环境审计的实施者。审计机关、内部审计机构和注册会计师都是环境审计主体。但理论和国内外实践表明,审计机关是主要的环境审计主体。本文通过分析国内环境审计主体的现状,总结出我国环境审计主体存在的问题,并且针对这些问题提出相关建议。     

三次环境审计问卷对我国环境审计的启示

环境审计的三次问卷调查1992年,世界最高审计机关国际组织在美国召开的第十二届大会上成立了环境审计委员会,而且在1995年埃及召开的第十五届大会上,把环境和可持续发展问题的审计列为主要议题,鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题,开展环境审计。环境审计委员会自成立以来,一个比较显著的成绩就是先后做了三次环境审计的问卷调查。三次问卷调查涉及各国环境政策、关注的环境问题、环境审计的权限、环境审计的内容、环境审计的技术和方法、环境审计的障碍和环境审计的国际合作等很多方面。以下将以第三次问卷调查的结果为基…     

最高审计机关国际组织环境审计的发展

对许多国家来说,环境审计是项崭新的工作。本文讨论了最近10年里环境审计的发展及其现状。文中特别描述了有关环境政策的制定、最高审计机关的权限、最高审计机关的环境活动、以及最高审计机关国际组织在环境问题方面的协调和合作。环境政策对一个审计机关来说,政府制定的政策是其工作的起点,所以没有审计政策,也就谈不上审计工作。环境工作小组的调查表明,各国政府制定的环境计划和环境项目数量在与日俱增,1993年至1996年期间的情况,更是如此。到1999年,大多数国家都已制定了某种形式的环境政策,但各国环境政策的内容及其实施方式方法却不…     

我国环境审计的发展现状和前景

自1992年世界审计组织成立了环境审计委员会,标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国对环境审计的研究还不多,本文主要从环境审计的定义开始,逐步对我国环境审计在不同领域的发展情况做出介绍并相应提出在该领域发展环境审计的建议。     

整合审计资源提高审计效率——安康市审计资源情况调查报告

目前,基层市计机关普遍存在着审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。解决这一矛盾的有效途径,就是开展对现有审计资源的科学整合。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中,将"实行科学的审计管理,整合审计资源"列为三项基础工作之一。本文就安康市审计机关在审计力量资源、审计信息资源和审计技术资源等三个方面的利用现状进行了调查。     

资源环境审计的问题及对策研究

资源环境审计是促进国家节约能源、保护环境政策落实,发挥审计"免疫系统"功能的重要途径,也是审计机关深入落实科学发展观、促进社会和谐发展的重要举措。通过调查分析发现开展资源环境审计工作存在资源环境审计方式较单一:无评价标准和具体的实施办法、缺乏具备资源环境专业知识结构的审计人员,以及运用计算机技术进行资源环境审计水平不高等问题。针对存在问题,结合国内外资源环境审计研究的理论和实践经验分析,对当前资源环境审计所涉及的难点问题进行探讨,提出解决问题的对策和建议。提出了尽快制定资源环境审计的发展规划;总结审计工作经验,建立资源环境审计工作指南、技术方法及评价指标体系;以专项审计为重点,积累经验,逐步扩大审计面;重视培养及引进资源环境专业审计人员;大力推广计算机审计,实现与环境监测系统联网审计;加强资源环境审计宣传等对策和建议。