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我国环境审计主体分析 总被引：2，自引：0，他引：2
环境审计主体是环境审计的实施者。审计机关、内部审计机构和注册会计师都是环境审计主体。但理论和国内外实践表明,审计机关是主要的环境审计主体。本文通过分析国内环境审计主体的现状,总结出我国环境审计主体存在的问题,并且针对这些问题提出相关建议。 相似文献
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审计决定是审计机关对被审计单位违反国家财经法规行为依法给予处理、处罚的法律文书,是惩戒违规行为、维护经济秩序的手段,具有法定的强制约束力,被审计单位必须执行。但在审计执法过程中,由于受到种种因素的制约,致使审计决定在执行过程中打了折扣。这一问题的长期存在,直接影响到审计效率和审计监督职能的发挥,国家审计的权威性也受到一定程度的削弱。一、因素分析制约审计决定落实的因素主要有三,即审计主体、审计客体和审计环境。(一)审计主体对落实审计决定的影响。审计机关是审计决定的作出者和督办者,是代表政府行使综合经济监督权… 相似文献
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环境保护是我国的一项基本国策,开展环境审计是我国宪法所赋予的权限,审计机关作为宏观调控的组成部分和高层次的经济监督主体,独立行使审计监督权,使国家资金在环境保护法规定的范围内合理运行,征收排污费是利用经济手段加强环境保护的一个重要方法,也是环保项目的主要资金来源,排污费审计是环境审计的一个重要组成部分,也是新世纪审计机关审计工作的一个重点。 相似文献
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对环境审计定义的再认识 总被引：1，自引：0，他引：1
国内外关于环境审计的定义存在审计主体单一性、审计对象不准确性、审计定义要素不全面性、审计种类不全面性等问题。环境审计是为了确保受托环境责任的有效履行 ,由国家审计机关、内部审计机构和社会审计组织依据环境审计准则对被审计单位受托环境责任履行的公允性、合法性和效益性进行的鉴证。该定义指出了环境审计的目标、主体、对象、依据及本质 ,说明了为什么进行、由谁开展、对什么进行、如何进行、本质特征等关键问题 相似文献
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对许多国家来说,环境审计是项崭新的工作。本文讨论了最近10年里环境审计的发展及其现状。文中特别描述了有关环境政策的制定、最高审计机关的权限、最高审计机关的环境活动、以及最高审计机关国际组织在环境问题方面的协调和合作。环境政策对一个审计机关来说,政府制定的政策是其工作的起点,所以没有审计政策,也就谈不上审计工作。环境工作小组的调查表明,各国政府制定的环境计划和环境项目数量在与日俱增,1993年至1996年期间的情况,更是如此。到1999年,大多数国家都已制定了某种形式的环境政策,但各国环境政策的内容及其实施方式方法却不… 相似文献
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姜毅 《中国审计信息与方法》2003,(5):27-28,22
环境审计的三次问卷调查1992年,世界最高审计机关国际组织在美国召开的第十二届大会上成立了环境审计委员会,而且在1995年埃及召开的第十五届大会上,把环境和可持续发展问题的审计列为主要议题,鼓励各国最高审计机关在行使其审计职责时考虑环境问题,开展环境审计。环境审计委员会自成立以来,一个比较显著的成绩就是先后做了三次环境审计的问卷调查。三次问卷调查涉及各国环境政策、关注的环境问题、环境审计的权限、环境审计的内容、环境审计的技术和方法、环境审计的障碍和环境审计的国际合作等很多方面。以下将以第三次问卷调查的结果为基… 相似文献
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我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。 相似文献
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一、我国目前审计环境分析 审计环境是指在一定时空状况下,审计主体对审计客体实施审计时所面临的各种主客观因素之和,是影响审计活动完成其自身职能的一切外部条件的集合,主要包括审计共享环境、审计自给环境和审计客体环境。 （一）共享环境 审计共享环境是指社会所共有的,可以为任何组织和人员所适用,系统外部影响审计进展的各种因素,由政治、经济、法律、社会四个因素构成。 １、政治环境 政治环境是指在一定时期的社会政治制度下,国家的权力机关对于这种独立的经济监督活动的法律地位的确认程度。它不仅是审计工作的基础,还在… 相似文献
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1992年联合国环境与发展大会和2002年可持续发展地球峰会后,环境和可持续发展问题引起广泛重视,多国最高审计机关开始加强对环境问题的关注,着手开展环境审计。由于起步较晚,世界各国的最高审计机关在环境审计方面仍然缺乏经验。为了提供环境问题相关背景信息,协助审计人员开展可持续能源领域的审计工作,提供适当选取审计标准 相似文献
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环境审计始于二十世纪七十年代，最初是在内部审计领域，作为审计的一个新的分支，在健全环境管理系统、提高环境管理系统的有效性方面起了很大作用，也得到了发展。北美、欧洲的许多企业内部审计部门把环境审计作为一项重要的审计内容列入审计计划，引起了世界各国的关注。最高审计机关国际组织第15届大会（开罗会议）将环境审计作为重要议题，并在其《开罗宣言》中明确指出，“鉴于有关保护和改善环境问题的重要性，国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使其审计职责时，对环境问题进行考虑。”鉴于当前环境审计的现状，笔者对开展我国环境… 相似文献
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试论审计环境及其在新时期的发展变化 总被引：1，自引：0，他引：1
审计环境是指对审计的发展与创新起着影响作用和制约作用的各种因素。审计环境主要由三部分组成:即审计共享环境、审计自给环境和审计客体环境。 一、审计共享环境 审计共享环境是指社会所共有的,可以为任何组织和人员运用、它的鲜明特征是社会性。主要由五个因素构成: (一)法律因素:《审计法》对审计制度的基本原则和主要事项做了详尽的规定:既明确了审计机关和审计人员的职责、权 相似文献
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关于我国环境审计主体的思考 总被引：5，自引：0，他引：5
本文介绍了我国环境审计主体的有关观点,在此基础上结合我国现实对环境审计主体进行了界定,提出了以政府审计为主导,内部审计、民间审计为辅,加强注册会计师在环境审计中的作用,实现外部审计和内部审计有机融合的环境审计模式。同时还介绍了环境审计主体在不同审计中所履行的职责。 相似文献
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财政"同级审"审计报告的主体是政府和人大,审计机关只是政府的受托代理人;报告的客体是政府作为的预算收支和其他财政收支.其作为的真实性、合法性、有效性与否,根据<审计机关公布审计结果准则>第五条,需报经本级政府认定,认定后再向人大报告. 相似文献
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审计机关作为政府专司经济监督工作的部门，是宏观调控主体的组成之一，应该在社会主义市场经济的建立和完善中，发挥为宏观调控服务的作用；为此，其组成人员应是具有一定宏观意识的审计监督专业人才。本文仅就基层审计机关工作人员在发挥宏观意识方面存在的问题和解决的途径谈点粗浅的看法。 一、审计人员宏观意识不离的表现和成因 基层审计机关自成立以来，审计工作在为政府决策方面发挥了重要作用。但是，审计工作还多仅停留在揭示问题上。如果“光报警不救火”，光提问题，不出办法，就会制约审计机关为宏观经济调控及为领导部门宏观决… 相似文献
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本文介绍了我国环境审计主体的有关观点,在此基础上结合我国现实对环境审计主体进行了界定,提出了以政府审计为主导,内部审计、民间审计为辅,加强注册会计师在环境审计中的作用,实现外部审计和内部审计有机融合的环境审计模式。同时还介绍了环境审计主体在不同审计中所履行的职责。 相似文献
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随着社会主义市场经济的不断发展和审计环境的日益复杂化，审计风险已成为审计机关和审计人员无法回避的现实问题。特别是因审计机关和审计人员在实施审计监督管理中，由于未能正确执行必要的审计程序，或因审计判断失误或其它不当的审计行为造成的审计结果失真而引起的行政诉讼，其负面影响大、涉及面广、涉及时间长。如何最大限度地提高审计质量，降低审计风险，已越来越为审计机关和审计人员所重视。 相似文献
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国家审计署日前提出关于加强资源环境审计工作的意见,希望通过审计手段应对当前人均自然资源短缺、环境污染严重问题。审计署提出,从明年起,各省级和计划单列市审计机关每年应至少开展一项资源审计和一项环境审计,经济相对比较发达地区的市、县级审计机关每年也至少要开展一项资源或环境审计。 相似文献
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自1992年世界审计组织成立了环境审计委员会,标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。我国对环境审计的研究还不多,本文主要从环境审计的定义开始,逐步对我国环境审计在不同领域的发展情况做出介绍并相应提出在该领域发展环境审计的建议。 相似文献
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在经济环境不断变化的新形势下，国家审计机关特别是基层审计机关，如何解决审计任务越来越重和人员编制受限、业务骨干短缺的问题呢？笔者认为，审计机关应建立和完善继续教育机制，激励审计人员积极好学，不断提高审计人员综合素质，整合审计资源、缓解审计力量不足。[第一段] 相似文献