浅析新常态下房地产经济宏观调控的基本思路

新常态下,我国房地产业产能过剩、资源配置效率低下等问题突出。以新常态调控理念为指导,结合房地产市场发展规律,总结与适时调整房地产经济宏观调控思路,对解决上述问题以促进房地产业健康平稳发展有理论意义。从调控手段、目标、方向、时机等几个方面提出调控的基本思路:坚持以经济手段的间接干预为主,以行政手段的直接干预为辅;目标调控与区间调控相结合,对总量与强度目标调控、增量与时序区间调控,对红线目标调控、非红线区间调控,对住宅供应结构目标调控、房价区间调控;从供给侧出发,加大定向调控,配合财税、金融等政策加大基础和民生产业支持力度,加快用地供给与建设;强刺激向微刺激转变,"相机调控",实行分区域区别化的房地产政策;注重科学计划,加强预期引导等。     

稳定房价要完善土地供应

为抑制住房价格过快上涨,保持市场稳定发展,近期政府出台了一系列宏观调控政策措施,包括改善商品房供应结构、运用税收调节、加强金融监管、整顿和规范市场秩序、引导居民合理消费、制止炒卖土地、严格土地管理等。宏观调控中的一些金融、税收政策,对遏制投机、调整投资结构的作用非常明显,但只能解决个别地区短期内存在的突出问题,不能从根本上保障房地产业的长期发展。土地是房地产的载体和源头,土地供应是房地产开发的先决条件,构建和完善土地供应制度,才是确保房地产市场持续健康发展的治本之策。有人认为,对土地一级市场的垄断,会降低…     

不落实,调控就等于"空调"——对当前房地产调控政策的几点认识

调控的关键在于落实今年5月17日国务院常务会议提出调控房地产市场的六条意见,5月29日国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》,这些政策措施坚持了去年房地产调控的指导思想和基本原则,主旨仍然是“稳定住房价格”,突出强调了“调整住房供应结构”。与去年的房地产宏观调控政策相比,新政策在坚持供给与需求双向调解并重的同时,更加侧重对投资性、投机性需求和被动需求的调控。比较而言,今年调控的力度加大了,具体体现为:参与调控的部门在去年七部委的基础上,增加了监察部和国家统计局,这可以看出中央政…     

中国住房市场与土地市场协调性分析——基于协调度模型

房地产是房产与地产的综合体,住房市场与土地市场相互影响相互作用共同推进房地产市场的发展。住房与土地市场化以来,住房价格与土地价格的快速上涨使得人们普遍认为住房市场与土地市场发展不相协调,从而阻碍了房地产市场的健康发展。从采用协调度模型对全国及主要城市住房市场与土地市场的协调状况的评析来看,我国房地产市场与土地市场协调发展中尚存在着房地产市场调控不力,招拍挂制度导致地王频繁出现,地方政府对土地财政过度依赖等问题,亟待促进宏观调控政策的持续性,进一步完善土地出让制度,制定房地产税的区域推广规划。     

土地、房价与宏观调控之我见

土地既是房地产市场的源头要素,也是房地产市场的重要组成部分,土地供给和信贷投放两道闸门一起管,是本次宏观调控的一大鲜明特色。在短短的一个半月时间里,国家就房地产行业接连发出三道政令,这是史无前例的5月9日,国务院办公厅转发了国家七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》,这是继3月26日国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》、4月27日国务院常务会议提出“加强房地产市场引导和调控的八点措施”之后,所发布的又一调控房地产市场的重大举措。在短短的一个半月时间里,国家就房地产行业接连发出三道政令,这是史无前例的。…     

土地宏观调控应注意的问题

土地宏观调控应加大普通商品房和经济适用住房土地的供给,降低高档商品房土地供应,把目前大户型、低容积率的房地产开发模式逐渐转向以扩大消费需求、改善人民生活的轨道上来,向中低收入家庭和年轻人的住房消费倾斜。加强土地宏观调控,应该在房地产业与其他产业中尽量平衡,详细研究各产业之间用地结构的合理配置,不能仅依赖于增加或减少土地供给,调整的重点还应放在调控土地的供应结构上。     

房地产相关税收改革的政策研究及建议——以上海为例

我国房地产税收制度存在着重流转轻持有、税制设计不合理、重复征税三大问题,应精简流转环节税负——改革土地增值税,废除房地产业印花税;对持有环节征收宽税基、低税率的房地产税——城镇土地使用税与现有房产税合并为"房地产税",并因地制宜赋予地方政府一定程度的房地产税制自主权,以平衡改革前后的财政收入。此改革方案不会给居民带来过重的负担,在一定程度上能够促进房地产市场供给,增加刚性需求,抑制投资与投机需求。     

土地供给管制与城市住房用地供给错配 ——基于2009—2015年中国城市面板数据的分析

研究目的：分析政府土地供给管制行为对城市住房用地供给错配的影响。研究方法：从土地供应中地方动机、中央规制与市场力量相互动的政治经济学角度进行理论分析，并基于2009—2015年105个重点城市的面板数据进行实证检验。研究结果：（1）城市商住用地供应受地方财政赤字压力的影响，在具备高房价支撑基础的城市，地方采取“饥饿式”供地策略实现其土地财政目标，反之，则通过扩大土地供应量来实现增收目标。（2）在地方差异化供地策略的实施下，偏向中西部和中小城市的新增建设用地配额正向影响城市商住用地出让规模，未考虑城市异质性的住房用地供应调控政策在地方遭遇机会主义执行。研究结论：土地供应错配根源于财政激励下地方政府基于不同市场条件的差异化供地策略的运用；中央地区偏向的土地配额管理和“一刀切”的土地供应调控亦带来住房用地供给错配的意外之果。     

地价上涨是房价上涨的结果而非原因

●近几年来的房价持续快速上涨,是在长期实行住房实物福利分配制度导致住房短缺而社会又快速城镇化的背景下出现的。巨大的住房潜在需求,在居民收入不断增长和银行住房消费信贷的支持下,转变为强劲增长的住房有效需求,成为拉动房价持续快速上涨的决定性因素。●土地作为形成住房产品的一个生产要素,其市场需求由住房需求所引致,土地价格属于引致价格。近几年来,我国城市房地产用地价格上涨就是由房价快速上涨所直接引致的,实行土地“招拍挂”只不过真实地显化了这种土地市场价格。●房价的二元特征决定了土地资源越稀缺,人口密度越大,住房需求越强,房价就越高,地价占房价的比例也就必然越高;房价和地价的这种关系说明,不能脱离开住房产品的市场供求形势和房价来空谈地价。●只有先行完善住房供应和保障政策体系,才能围绕住房供应和保障政策确定的目标,跟进完善土地供应、土地价格、金融信贷、规划管理以及公共投资等方面的政策。     

英国土地规划政策与房地产供给分析

研究目的：分析英国土地规划政策对房地产市场供给的影响。研究方法：应用政策分析方法总结英国土地规划政策特点,特别是分析规划许可证制度对房地产供给的影响。研究结果：（1）英国政府通过土地规划政策对房地产市场进行间接调控,能够有效控制各类房地产产品的供应数量。但是调控在市场上升阶段存在较强的滞后效应;在市场低迷时,调整的功效甚微。（2）英国政府通过土地规划许可证的签发,要求房地产开发商负担起建设保障性住房的任务,这一政策保证了保障性住房的质量和数量,促进低收入人群融入社区,有利于社会和谐发展,但是房地产开发商的成本被推高,商品房供给减少,最终导致商品房价格偏高。研究结论：中央和地方政府可以灵活利用土地规划政策对市场进行调控,但是政府行为通常会带来意想不到的“成本”,应随时调整政策,保证政策有效实施的情况下降低“计划外”成本。