行政事业资产管理与预算管理有效对接的基本思路和实践经验

资产管理与预算管理有效对接是行政事业单位国有资产管理的基本原则之一,是实现财政科学化、精细化管理的客观需要.2006年,随着财政部第35号和36号部长令的颁布,揭开了行政事业单位资产管理改革新篇章,明确提出行政事业单位国有资产管理活动应坚持资产管理与预算管理相结合的原则,各级财政部门对资产管理与预算管理的有效对接进行了一系列有益地探索与实践,提升了行政事业单位资产管理水平,进一步深化了公共财政部门预算等改革工作.     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国国有经济体制改革的不断深入,促使我国财政管理部门不断加快现代化改革进程,同时我国对各单位的管理模式提出了更高的要求,而行政事业单位作为我国财政统筹管理的重要组成部分,应该加强对国有资产管理的重视程度,对相关制度做到优化完善,从而使得行政事业单位对国有资产的管理方式更加规范化、严谨化、科学化.但是目前我国行政事业单位在国有资产管理上还存在着许多问题,诸如单位管理者对国有资产管理的重视度不足,管理中的引用软件与实际执行过程中的资产管理需求不相符以及资产管理人员的综合素质较低等都是制约国有资产管理的重要因素,因此,行政事业单位应该对此进行格外重视.本文试从加强行政事业单位国有资产管理的重要意义进行阐述,分析新政事业单位在国有资产管理中存在的不足,并提出相应的改革措施.     

多措并举推进事业单位国有资产管理改革

事业单位资产管理既是公共财政管理的重要组成部分,又是行政管理体制改革的基本内容,加强事业单位国有资产管理对于推进行政管理体制改革、完善公共财政体制意义重大.近几年来,北京市认真贯彻财政部《事业单位资产管理暂行办法》,逐步加强事业单位资产管理,取得明显的成效.但随着资产规模的不断扩大,加之事业单位数量庞大,情况复杂,资产管理工作仍然也存在一些问题.     

黄石市财政管理制度改革政策研究

黄石市财政管理制度改革始于上世纪末。整个改革围绕加强和规范资金管理这条主线,以提高财政资金管理和使用的安全性、规范性和效益性为目标,先后推行了收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收付和行政事业单位资产管理等五项制度,为规范财政分配行为、增强政府宏观调控能力、提高财政管理水平发挥了极其重要的作用。     

事业单位资产管理存在的问题及对策研究

事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是履行社会公益职责、保障各项事业发展的重要物质基础.加强资产管理工作,健全事业单位国有资产管理体制,是深化事业单位体制改革、完善公共财政体制的重要内容,是规范收入分配秩序、加强党风廉政建设的现实要求.     

借鉴“深圳模式”构建长治市行政事业单位国有资产管理体系

在建立公共财政的过程中，对行政事业单位国有资产管理体制改革的研究相对滞后。目前，我国有的地方已率先进行了改革实践，本文拟通过分析深圳改革模式，结合我市行政事业单位国有资产管理的改革实践，提出构建我市行政事业单位国有资产管理体系的建设。     

行政事业单位资产管理中存在问题的探讨

<正>行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能和提供公共服务的物质基础,在国有资产中所占的比重越来越大。加强资产管理是深化财政预算改革,推进财政科学化、精细化管理,保障国有资产安全完整,促进各项事业健康发展的重要基础。随着改革的深入和公共财政制度的逐步建立,加强行政事业单位国有资产管理已显得日益迫切和重要。一、行政事业单位资产管理中存在的问题(一)家底不清,账实不符从对行政事业单位的财务审计和国有资产检查中发现,有些单位还是不同程度的存在着资产家底不清、账实不符的现     

行政事业单位国有资产管理改革探讨——基于防治“小金库”视角

加强行政事业单位国有资产管理,是完善国有资产管理体制的基本要求,是当前完善公共财政体系的要求,也是规范行政事业单位的收入分配秩序、从源头上预防腐败的措施。最近,我国不断加强行政事业单位国有资产     

管住、管好、管出效益——河南省财政厅钱国玉厅长2008年8月6日在全省行政事业资产管理工作会议上的讲话

一、进一步提高对行政事业资产管理工作的认识行政事业资产是行政事业单位履行职能的重要物质基础。其配置、使用和管理状况,不仅关系到财政预算分配和平衡,而且关系到行政运转、社会稳定和社会事业发展。管好用好行政事业资产,对深化行政管理体制改革、完善公共财政和全面加强国有资产管理,     

探究行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

随着我国社会经济的发展,行政事业单位对国有资产管理越来越重视,国有资产是保证行政事业单位发展和运营的基础条件。行政事业单位国有资产管理作为我国国有资产管理的重要组成部分,对推行行政管理体制改革、完善公共资产管理体系具有重要的意义。本文就目前中央级行政事业单位国有资产管理存在的问题进行深入分析,总结出存在的问题主要包括资产管理缺乏有效的预算控制、账实不符且家底不实、对外投资管理薄弱导致国有资产流失隐患激增、资产处置管理缺乏统一规范的制度约束,然后对行政事业单位国有资产管理问题的成因进行分析,并制定了一系列提高行政事业单位国有资产管理水平的思路及对策,国有资产管理是我国社会经济的发展的重要保障,希望对我国中央级行政事业单位国有资产管理提升有一定的帮助。     

盘活行政事业单位资产的对策

近年来,财政部门虽然从资金管理层面进行了部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等多次财政改革,但由于在资产管理方面还缺乏有效的措施和手段,部分国有资产闲置,流失问题未能得到有效遏制。因此,加强国有资产管理,整合各种经济资源,盘活行政事业资产非常紧迫。一、行政事业单位资产管理存在问题及成因分析(一)存在的问题一是占用随意而且缺乏基本绩效评价标准。随着经济发展、财政收入的增加,用于行政事业性开支的拨款     

新事业单位会计制度与公共财政体制改革相适应浅析

财政部于2012年12月修订发布了《事业单位会计制度》,其目的就是适应公共财政体制建设、构建科学合理、相互协调、务实先进的新事业单位会计核算标准体系,促进公共财政体制改革在事业单位得到贯彻落实。文章针对此次修订的事业单位会计制度与国库集中支付、政府收支分类、国有资产管理、部门预算等公共财政体制改革措施的相适应,进行浅析。     

行政事业单位国有资产管理的理论思考

2006年5月30日和6月7日,财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》).《办法》自2006年7月1日起施行. 然而,《办法》只是对行政事业单位国有资产从形成到处置各个环节做出了框架性的规定.不管是资产的形成还是就资产的处置,其标准的制定都不是一件容易的事.为了解决这一问题,将《办法》落到实处,各行政事业单位在构建本单位国有资产配置标准之前,必须从理论上理清楚行政事业单位单位的工作性质、部门特征以及行政事业单位的资产性质,分析这些方面对国有资产配置的具体要求.     

管住、管好、管出效益——河南省财政厅钱国玉厅长在全省行政事业资产管理工作会议上的讲话

一、进一步提高对行政事业资产管理工作的认识行政事业资产是行政事业单位履行职能的重要物质基础。其配置、使用和管理状况,不仅关系到财政预算分配和平衡,而且关系到行政运转、社会稳定和社会事业发展。管好用好行政事业资产,对深化行政管理体制改革、完善公共财政和全面加强国有资产管理．都具有十分重要的意义。     

完善省级行政事业单位经营性资产管理的思考

行政事业单位经营性资产是国有资产的重要组成部分,加强行政事业单位经营性资产管理是完善行政事业单位国有资产管理体系,实行科学化精细化管理的需要.财政部令第35、36号颁布后,全国各省不同程度地加强了行政事业单位经营性资产管理.     

以资产清查工作为契机全面规范和提升行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分.在新形势下坚定不移地全面推进改革开放,现行行政事业单位资产管理取得了明显成效,但仍有部分单位还存在一些不容忽视的问题,本文重点介绍了以资产清查工作为契机积极推进行政事业单位国有资产的管理.     

浅谈行政事业单位国有资产管理与预算管理模式的转变

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。是政府提供公共服务的基础,是行政事业单位行使职能和正常运营的必要条件。具有不直接创造经济价值的特点。经过多年的建设与积累,我国行政事业单位的国有资产已具备相当大的规模,如何有效地管理和运用这一部分规模庞大的公共资源,是我国财政管理中的一个重要课题。特别是近年来,随着我国政府职能逐步转变,财政部门进行了公共财政理论指导下的部门预算、国库集中支付、“收支两条线”、政府采购等多项改革,这些都对行政事业单位国有资产管理提出了新的、更高的要求。我国行政事业单位国有资产的形成主要是预算分配的结果,预算管理模式对行政事业单位资产的使用和管理有着不可忽视的影响。我国的预算管理模式迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式,即以控制支出为主,例如在预算编制中偏重于控制投入(支出)的增长幅度和数量;在预算执行中,强调按照预算规定的项目和数额执行支出,以控制超支为管理重点。对于资产管理来说,以投入控制为主的预算管理模式很难对资产存量实行全面的管理。首先,在这种管理模式下,管理的主要目标是当年预算收支活动的合规性,而支出活...     

县级会计集中核算存在的问题与对策

会计集中核算作为一项强化会计职能,加强财政监管,规范会计行为的重大改革举措,对构筑新型公共财政框架,完善我国社会主义财政体制,效果明显,影响深远,这一举措已在全国大部分地区推广并取得良好成效。武冈市(县级)于2002年全面推行会计集中核算,至今全市近200个行政事业单位已全部纳入会计集中核算范畴,会计核算中心对各单位财务收支、资产管理等实行统一会计核算,统一银行账户,统一收支标准,统一档案管理,对会计事项的申报、受理、复核、办结实行集中化管理、一条龙服务。通过近三年来的运作,会计集中核算大大提高了我市会计核算的质量和水平,规范了会计核     

行政事业单位经营性资产管理初探

目前,行政事业单位经营性资产基本上是分散管理经营的,尚处于比较松弛的状态,由此带来的经营收益也没有纳入财政预算管理或财政专户管理.主要由单位自行核算和收支,管理上存在不少问题。随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两令的颁布实施,如何科学有效地管理行政事业单位经营性资产。也就成为各级政府和财政部门面临的重大课题。本文就行政事业单位经营性资产的定义、特点、范围和管理中存在的问题进行分析研究,提出了加强管理的探讨性建议。     

政府收支科目与行政单位会计科目关系探讨

2013年12月18日,我国财政部颁布了修订的《行政单位会计制度》,要求各行政单位于2014年1月1日开始实行。这是继财政部2012年修订新的《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》之后又一制度的颁布,是近两年行政事业单位财会规范改革系列成果之一。与这一系列中的其他财会规范一样,新《行政单位会计制度》体现出我国公共财政管理所取得的重大成果,如部门预算、国库收支分类、国库集中支付等等。本文就其中的一个细小方面,探讨政府收支科目与行政单位会计科目两者之间的关系。