地方财政调控的基本思路及政策取向探析

地方财政调控是指地方按照公共财政和分税制的要求,为实现地方社会资源的优化配置、收入的合理分配和经济的稳定增长。综合运用各种财政杠杆和财政政策,对地方经济进行的宏观管理与控制。目前来看,我国地方财政调控存在弱化现象,主要表现在：财政投资存在一定的重复性、盲目性、随意性和结构趋同性;不能采取有效的手段对所辖区域之间财力差距及居民收入分配进行调节;财政调控存在“缺位”和“越位”问题,应由政府出面的问题,如市政建设、环境保护、水电路的建设等却解决不够;许多县乡级的财政收入仅能维持现有行政事业单位的公用经费及其人员的工资支出需要等。针对地方财政调控弱化现状。本文对地方财政调控的基本思路及政策取向进行了探讨。     

地方政府财政风险研究：基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示：财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

浅议地方财政风险的特点及防范对策

目前,我国地方政府普遍面临着财政风险的困扰,导致地方政府难以正常运转,政府基本功能难以发挥。防范与化解地方财政风险,是各级政府急需解决的一个现实而艰巨的课题。本文拟从分析我国地方财政风险的特点入手,就地方财政风险的防范与化解作一探讨。     

浅谈我国财政体制的演化进程

一、我国财政体制的历史沿革 纵观我国建国以来财政体制的变革,以中央和地方政府集权与分权为线索,按地方财政自主权大小为标志,我国财政体制实践经历了如下几个阶段: (一)1950-1952年实行高度集中型的“统收统支”财政体制统收统支型财政体制,即地方主要的财政收入如数上交中央财政,而地方所需的财政支出基本上由中央财政全额拨款,地方财政收支之间不     

浅析我国地方财政风险的防范

文章对地方财政风险进行综合考察,探求我国地方财政风险产生的根源,并在此基础上提出相应的对策和建议。     

地方财政风险控制研究

近年来,由于改革发展进程的不确定性和主体认识、理解、驾驭规律能力的局限性,地方财政风险不断累积、日渐凸现,严重影响甚至危及到一些地方政权正常运转及其职能行使。当前,我国地方财政风险因素正在不断积累,如不主动、及时加以防范和化解,极有可能引发地方财政风险,直至财政危机。因此,对地方财政风险的探讨显得尤为重要。笔者对我国地方财政风险的内涵进行了明确界定,分析了地方财政风险的形成原因,并多措并举防范化解地方财政风险。     

我国地方财政风险的成因与对策

地方财政是国家财政的重要组成部分,地方财政的运行状况关系到地方政府职的方方面面,而且会影响到国家宏观经济战略目标的实现。我国整个地方财政体系尚处于不尽完善的状况,地方财政问题是当前应当加强研究的重大现实问题。拟从我国地方财政风险的成因为切入点提出相应对策。     

美国地方财政风险预警机制及其启示

地方财政风险在世界各国普遍存在。为了有效控制地方财政风险,各国地方政府都在积极建立财政风险预警机制。本文主要通过介绍美国俄亥俄州预警机制来讨论我国建立地方财政预警机制的必要性,并提出美国俄亥俄州预警机制对我国预警机制建立的几点启示。     

地方财政分权、转移支付与财政自给——基于广西地级市面板数据的实证检验

政府对待自筹税收与转移支付所愿意付出的财政努力是有很大差异的,但目前我国转移支付制度并没有充分考虑地方财政自给的问题,这不利于激励地方财政自给的积极性,随着地方税收分享比例的下降以及转移支付规模的扩大,这一问题将日益突出。本文通过对广西14个地级市2003~2010年的数据进行实证检验,结果表明,多数地方财政自给水平呈下降趋势,财政自给率对其产生正向激励,财政依赖问题则会产生反向作用。     

新常态背景下地方财政国库集中支付改革的困境与出路

在经济新常态背景下,地方财政国库集中支付改革受到了前所未有的关注和挑战。本研究系统地分析了在新常态背景下地方财政国库集中支付改革面临的困境,包括预算执行的制约问题、地方财政债务管理问题以及分税制下中央与地方权责不匹配的问题。通过深入研究,提出了相应的改革路径：优化财政管理体系,构建科学合理的预算管理模式;建立地方财政债务管理机制,有效防范和化解地方债务风险;调整中央与地方的财政分配关系,推动财政权力与支出责任的匹配。旨在为新常态下地方财政国库集中支付改革提供理论依据和政策建议,以期促进我国财政改革深入发展和完善。     

地方财政风险的防范

地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是整个国家财政稳固的前提条件,因此地方政府的财政状况在很大程度上决定了整个国家公共财政体系的稳定性和效率。近年来,地方财政风险预警监测的研究已经成为世界性课题。本论文对地方财政风险的预控提出了政策性建议。     

从地方财政的依附性看我国乡级财政体制问题

国外地方财政往往对上级财政具有较强的依附性,我国的地方财政同样具有很强的对上级政府的依附性。如果说我国的乡级财政在税改之前具有较强的独立性的话,那是因为这种独立性的根源是乡级财政的自筹制度。农村税费改革取消自筹制度,也就终结了这种体制外的独立性,还乡级财政以依附性的本来面目。在取消农业税的条件下,我国乡级财政的这种依附性就走入了困境。从"财权"角度来看,我国取消农业税以后,乡级财政已经丧失了自己独立的财源基础。而从"事权"角度来分析,其"事权"已经大大弱化,乡级财政已经失去了以一级独立的财政存在的意义。     

我国地方财政可持续发展的问题分析

1994年分税制改革以后,我国财政体制发生了根本上的转变,增强了财政对经济的调节能力和中央政府的宏观调控能力.但地方财政的发展面临的问题也不容忽视,财权事权划分不合理、地方政府收入和支出的不对等、在收入结构上对土地财政的过度依赖等矛盾突出.地方财政的可持续发展逐渐成为了我国一个重要目标.     

我国地方财政困境及其对策研究

地方财政在执行经济发展、社会稳定和公平分配等财政职能中起到了至关重要的作用,成为国家的政府运行过程中的关键环节。然而,伴随着我国经济体制改革和现代化事业的不断发展,地方财政越来越突出的表现为财权和事权的不对应,逐渐陷入入不敷出的困境。因此,本文先概述了我国地方财政现存的问题,然后分析导致这些问题的原因,最后试图探究解决地方财政困境的几种对策。     

以应对金融危机的视角看我国城市化进程中地方财政困境的化解

全球性金融危机使我国经济遭到严重打击,也给我国带来了巨大的就业压力。笔者以为,当前形势下扩大就业的根本出路在于加快我国的城市化进程,而这一目标的实现又离不开地方财政的支持,然而94分税制后我国地方财政困境已是不争的事实,当前的经济形势又进一步加剧了地方财政的危机,因此,研究如何化解地方财政困境问题已成当务之急。     

地方财政偿债机制构建初探

目前地方财政运行过程中，债务管理存在多方面问题，直接或间接影响到地方财政持续、快速、健康的发展。必须根据地方财政债务的形势和特点，尽快构建地方财政偿债机制，科学测定债务总额和支付需求，使债务的偿还与操作运行于健康、平稳的轨道，防范和降低地方财政债务风险。通过对地方财政偿债机制的研究，可以为具体展开债务偿还操作提供参考方案，并进一步为地方财政领导根据债务状况进行决策提供依据。     

地方债务视角下西南地区四省市财政可持续性研究——基于面板数据的协整检验

随着经济社会的快速发展,我国地方政府债务规模也增长较快,引起了社会对地方债务风险及财政可持续性的担忧。为分析西南地区主要省市地方政府债务对其财政运行的影响,选取相关指标进行横向对比,并对西南地区各省市财政运行的面板数据进行实证分析。研究结果表明：西南地区各省市财政运行存在弱的可持续性,虽然地方债还未对财政运行造成显著不利影响,但弱的财政可持续性表明该区域财政运行存在一定风险,政府应注意防范,同时,应加强对新增债务和存量债务的控制和管理,提升财政运行的效率,改善财政运行透明度,建立科学的财政管理体制,提高财政风险识别和管理能力等,以实现财政的可持续发展。     

地方财政风险及防范对策

一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和…     

财政分权、政府间关系与地方政府审计

我国于上世纪80年代开始在中央政府和地方政府之间实行财政分权,并于1994年进行了分税制改革,财政权力的重新安排意味着中央政府和地方政府之间形成了新的政府间关系。地方政府审计在财政分权制度下的作用体现在：一方面通过规范地方政府行为来稳定财政分权制度;另一方面通过最终解除中央政府的受托责任,增强中央政府的信誉。本文认为,财政分权视角下,地方政府审计应该以规范地方政府经济行为、提高地方政府服务质量为导向,建立多元化的审计主体结构,并完善地方政府审计公告制度。     

物业税改革对我国地方财政的影响

物业税是否并入土地出让金目前我国仍存在争议,不同的税制设计方案对我国地方财政的影响是不同的。本文在分析我国地方财政现状的基础上,探讨了物业税改革对我国地方财政的影响。