丹麦财政支出改革的经验与启示

目前中央和地方财政收支矛盾比较突出,支出需求大增长速度快。如何有效地控制支出增长,理顺中央和地方财政支出关系,使财政支出更好地服务于政府中长期发展政策是当前财政支出改革的核心。丹麦财政支出改革为我国提供了一些有益的借鉴和启示。     

民生视角下我国财政支出结构优化的标准

科学合理的公共支出结构是国家实现经济社会协同发展的重要杠杆。民生视角下财政支出结构优化,本质上是一定时期内在公共支出总规模合理的前提下,为满足公共需求,实现政府政策目标,财政支出各构成要素所占支出总量达到比例合理、相互协调的状态。只有兼顾效率和公平,统筹经济发展和社会建设,体现公众偏好、满足公共需求,符合政治经济的阶段性特征,实现不同性质支出资金的合理配置,确保财政支出资金的动态协调,提高财政支出的结构效益,方能实现我国财政支出结构的动态优化。     

政府会计改革与财政支出绩效评价

自20世纪70年代以来,随着经济全球化的发展,各国政府支出规模不断增大,财政赤字不断增加。为了摆脱财政困境,加强财政支出的绩效管理、提高财政支出管理的效率和效果成为现代市场经济国家财政支出管理的重要任务。     

预算绩效管理改革对地方财政支出的影响

文章基于2000-2019年我国省级面板数据，采用多期双重差分法，考察了预算绩效管理改革对地方财政支出的影响。实证结果表明，实施预算绩效管理改革会减少地方财政公共支出。进一步考察不同地区的预算绩效管理的改革对地方财政支出的影响发现，预算绩效管理改革显著减少了中西部的地方财政支出，但对东部地区不显著。     

河北省财政支出绩效评价体系与改革思路研究

近年来,随着财政收入规模的逐步增大和公共财政框架的确立,我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。＂追踪问效＂、提高财政资源的配置效率等支出绩效问题已逐步引起重视,作为支出绩效管理基本技术手段的绩效评价体系研究与实践在全国已经开始。结合河北省预算改革情况,我们组织对财政支出绩效评价工作、构建财政支出绩效评价体系问题进行了初步研究与探索,并已将研究初步成果应用到预算管理实践中。     

我国财政支出规模和结构的历史变迁与优化方向

统计新中国成立以来1950～2021年不同发展阶段、不同经济发展水平下我国公共财政支出规模与结构的数据并对其展开分析。首先，从政策历史变迁的视角，分析我国公共财政支出规模与结构调整的历史沿革和阶段性特征及产生这些特征的政策背景；其次，按照政府职能划分，研究我国中央与地方政府的社会发展支出、政府运转支出、经济建设支出、国防与公共安全等支出项目各自比例和变化趋势，探析各个阶段项目的支出特征和政策背景。我国财政支出规模和结构的发展历史揭示出我国财政支出规模总量较低，财政支出结构中用于经济建设的比例较高，社会发展支出还有进一步增长的空间；中央和地方在基本公共服务领域内事权和支出责任划分不清或落实不到位。并且，提出财政支出规模和结构优化的路径和方向，要以提供满足人民群众需求的公共服务并降低财政风险为准绳。     

地方财政支出对区域经济增长的影响分析

目前地区经济差距问题是国家及各地方政府所面临的重要问题,在经济增长中,作为体现地方财政政策的地方财政支出并没有促进区域经济增长的收敛,而是加速了区域经济增长的发散。近些年来国内学者关于公共支出的研究,主要集中在利用预算内公共支出数据,从实证角度来分析公共支出结构与经济增长的关系得出结论：中国财政支出水平和经济总产出之间存在长期均衡关系,财政支出绝对量的提高将引起经济总产出增加,然而其贡献率甚小。财政支出的增长速度的提高对经济增长的贡献率更大。这说明财政支出的作用更突出地表现为扩张效应,经济增长速度的提高是以财政支出的不断扩张为代价的。     

财政支出改革与预算执行审计重点的调整

深化财政支出改革,强化支出管理是构建公共财政框架需要解决的关键问题,当前财政支出领域出台了一系列改革措施,主要包括:一是着力推进财政支出预算管理的制度创新,实行部门预算,提高预算的透明度;实行综合预算,提高预算的完整性;实行财政国库集中支付制度,提高财政资金使用效率。二是进一步完善政府采购制度,拓     

财政支出规模管理的国际经验与启示

本文在借鉴财政支出规模管理的国际经验的基础上,提出了我国财政支出规模管理应在严格界定公共财政的支出范围,完善公共品的供给方式,采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀,以及推进财政支出管理的创新,建立规范的财政信息系统和科学、可行的公共支出效益和效率评估体系等方面加强建设。     

财政支出与社会公平关系的实证分析

利用国家统计局公布的数据对财政支出与社会公平进行实证分析,表明:1990～2006年,我国财政非福利性支出水平与基尼系数的相关关系不十分密切,基本符合财政非福利性支出特征。财政福利性支出水平与经济发展水平是负相关,财政非福利性支出水平与人均GDP大致成正比,财政福利性支出水平对经济发展的作用相对弱于财政非福利性支出水平。这些结论对政府优化财政支出结构,调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要现实意义。     

我国财政支出质量问题探讨

财政支出质量指一国政府的预算支出能够得到足额稳定的资金供给和预算支出项目得到有效执行与监督,实现财政支出的经济与社会效益。本文分析了我国财政支出质量的现状,并提出了提高财政支出质量的建议。     

财政支出绩效评价探析

财政支出绩效评价是财政支出管理的重要手段,系统、完整的评价体系有利于提高支出效益.文章以财政支出绩效评价的基本理论为基础,总结了我国财政支出绩效评价的发展历程以及存在的共性问题,并提出加强财政支出绩效管理的对策.     

政府部门财政支出绩效评价工作方案分析

党的十六届三中全会以来,按照市场经济体制要求,财政改革已由过去的以收入管理为中心转向以支出管理改革为重点,财政职能由直接调控转向宏观的间接调控.近几年政府各部门通过推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革,形成了适应市场经济要求的支出管理体制基本框架,有效地促进了财政支出执行的监督管理和公共财政制度建设.部门预算、集中支付、政府采购、投资审核是前提和基础工作,财政支出的"追踪问效"则是以提高财政支出效率为落脚点.     

信息技术与财政支出管理改革

今后几年，财政改革的基本思路是，在不断完善财政收入体系的同时，重点推进支出管理制度改革，建立公共财政框架。财政支出管理改革的主要内容包括几个方面：一是改革预算编制方法，实行部门预算。二是建立国库集中收付制度。三是推行政府采购制度，强化对财政资金的使用监督，提高财政资金的使用效益。这几项改革不是孤立的，而是相互关联的，是支出管理体制改革链条上的重要环节。     

陕西省财政支出对经济增长影响的实证分析

通过实证分析的方法,就陕西省财政支出结构对经济增长的影响进行了深入研究.不同类型的财政支出项目对经济增长的影响和贡献各不相同,经济建设支出、社会保障支出和行政管理支出对经济增长有正向影响,科教文卫支出对经济增长有负向影响.针对实证分析的结论,提出优化陕西省财政支出结构以促进其经济健康发展的政策建议.     

农业财政支出对农村经济发展分析

农业基础地位和弱势性特点决定了农村经济发展必须要依靠完善的农业财政支出。结构合理的农业支出对农村经济的发展具有重要的促进作用,本文首先通过研究农业财政支出与农村经济发展之间的关系,阐述当前我国农业财政支出现状,进而提出提高农业财政支出效率的具体对策。     

经济增长条件下江西省最优财政支出结构研究——基于Barro内生增长模型的实证分析

在Barro经典研究的基础上,将政府财政支出结构因素引入内生增长模型的框架中,分析了持续经济增长条件下的"最优财政支出结构",并利用江西省1996-2011年间财政支出时间序列数据进行验证,结果显示:经济建设类支出、科教文卫类支出和社会保障类支出与经济增长呈正相关关系,而行政管理类支出与经济增长呈负相关关系。在此基础上,通过对比江西省实际财政支出结构的现状,发现江西省财政支出结构正逐渐向最优财政支出结构收敛,但仍应进一步将重心由经济建设支出、行政管理支出向科教文卫等公共性支出转移。     

财政支出竞争对地方经济社会的影响

地方财政支出竞争影响地方经济。本文基于趋利避害的动机,提出了规范和改进地方财政支出竞争问题的对策：明确政府职能,使政府需要提供的基本公共服务得以界定;改革财政体制,使基层地方政府财力更加均等;加强地方政府的预算约束,推进民主政策。     

促进城镇化发展的城市财政支出改革研究

近年来,中国的城镇化水平不断提高,并持续保持高速发展的势头。城镇化建设以农村居民转移到城市为基本特征,这对城市基础设施、教育、医疗、就业、社保、环保等公共服务体系提出了一系列的要求。财政是城镇化建设的物质基础、体制保障和监管途径。现行城市财政支出回应城镇化建设提出的公共服务要求面临着财政投入的资金途径不合理、财政支出结构不合理、财政资金使用效率低等问题。这就需要健全财政资金筹措机制,由体制外筹资趋向体制内筹资;调整财政支出结构,由经济发展趋向经济社会协调发展;提高财政支出的使用效率,由事后监督趋向全程监督。     

地方财政支出绩效评价研究——以辽宁省为例

随着我国经济发展进入新常态,地方财政也将面临"过紧日子"的新形势。在财政收入增速下降,财政支出仍需适应社会发展需要不断增长的情况下,如何提高财政支出的效率和效果是目前亟待解决的问题,建立一套符合地方实际的评价指标体系进而加强财政支出绩效评价是解决这一问题的关键。文章在借鉴国内外相关文献的基础上,以辽宁省为例,从经济发展、社会保障、居民生活、教育科技、生态环境五个维度构建财政支出绩效评价指标体系,运用因子分析法对该省14个地级市的财政支出绩效进行综合评价,并依据评价结果为地方财政绩效管理咨政建言。