对支农资金实施财政检查的对策和方法

中央和地方财政每年都安排许多专项资金．用于支持农业产业化建设．如何管好用好这些支农资金．防止支农资金偏离支农方向．保证支农项目顺利实施，就成为财政监督部门监督检查工作的重要课题。我们通过多年的监督检查在实践．发现支农资金在管理使用中普遍存在以下问题：     

改革财政支农专项资金使用管理的意见

一、财政专项支农资金使用成效和问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策和措施而安排的具有专门用途的资金。建国以来,特别是改革开放以来,国家财政适应农业发展的需要,逐年加大了财政专项资金的投入力度。目前,仅中央财政安排用于种植业、农机、畜牧和水产等方面的专项资金(包括中央本级和地方专款)就有19项,资金总额达14.6亿多元。 这些专项支农资金的设立和使用管理的特点是:第一,一个支农专项资金的设立,既是党和政府对既定     

湖南芷江:“三严格”确保教科文财政专项资金安全

湖南省芷江侗族自治县在科教文财政专项资金管理工作中,严格资金专户管理,强化资金管理监督,规范资金拨付使用程序,充分发挥了专项资金使用效益,确保了专项资金使用安全。一是严格专项资金专户管理。凡上级下达的专款和本级预算安排的专项资金,一律纳入教科文财政专户集中管理,在资金安排使用过程中始终做到项目单位申报、教科文股审核、局领导审批,资金拨付规范有序,保证了项目单位和财政部门在整个项目实施中,都有     

沧州市加强财政支农资金监督管理

为了达到财政支农资金分配、使用确定的目标,预先制定相应的规划和项目实施方案,并按计划拨付资金,按照资金性质和用途、监督、控制、考核资金的使用效益。这是沧州市财政支农资金推行项目成果目标管理的一种模式。按照这一办法使用管理财政支农资金,对于加强资金管理,提高资金使用效益发挥了重要作用。     

财政支农资金监管研究——基于信息技术视角

近年来,随着国家不断增加"三农"的投入,财政支农资金监管工作的重要性越来越突出。各地区不断创新支农资金监管机制,有力地提高了支农资金使用效益,对推动社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。但财政支农资金使用不规范、监管不到位、部分支农资金效率不高等问题仍然存在,支农资金使用管理中的违规违纪现象时有发生。通过创新监督手段、保证财政支农资金发挥应有的效益逐步成为财政支农资金监管工     

财政支农资金管理问题浅析

财政支农资金是国家安排支援农业生产和农村经济发展的专项资金,管好用好支农资金对于发展农业产业,促进区域经济腾飞有着重要的意义。日前我们对某县1999年至2000年财政支农资金进行审计时了解到,各级党委、政府非常重视支农资金的管理和使用,为保证其发挥出应有的效益,层层制定了严格的制度措施,组织和督促支农项目认真     

关于完善县级财政支农资金管理的研究

近年来,国家对"三农"投入的资金在逐年增加,财政支农工作在深入推进农业现代化和社会主义新农村建设中取得显著成效。但财政支农项目在立项、申报和资金管理使用等环节仍存在着一些不容忽视的问题,亟需引起高度重视,本文对县级财政支农资金管理使用中存在的问题进行了分析,并针对存在的问题提出了进一步改进完善财政支农资金管理的建议。     

财政监督与农民监督相结合——完善江西财政支农监督的建议

中央财政近年实行退耕还林、粮食直补、良种补贴等财政支农项目支持对象已经向农民转移。在中央和地方各级政府增加财政支农投入、财政支农资金正在面临挤占、支持对象发生变化的情况下，加强和完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益对实现“三农”政策目标具有现实、紧迫的意义。本文拟从财政监督与农民监督如何有效结合角度，以江西为例提出完善财政支农资金监督，提高财政支农资金使用效益的政策建议。     

寿阳县财政支农制度创新

山西省寿阳县财政局在财政支农资金管理中加大改革力度,创新管理办法,使财政支农管理水平和支农效益得到显著提高。(一)在财政支农资金管理中推行报账制。报账制即由项目实施单位先行自筹部分资金或财政预付部分资金开展工程。项目实施单位支付资金后,填制工程任务完成进度和资金支付情况的报帐清单,持规范的原始凭证,由财政部门审核后拨款,不合要求的,财政部门可以拒付。这样,不仅可以及时发现问题和解决问题,而且可以确保工程按质量完成,从而提高支农资金的使用效益。寿阳县财政局在支农项目中积极推行这一制度,农业综合开发项目和世行贷…     

寿阳县财政支农资金整合力求创新

1.全面推行财政支农资金县级报账制.财政支农资金整合的核心在于创新资金管理机制,设置科学务实的资金管理制度.而报账制是目前较为科学和先进的一种管理制度.为达到提高财政资金使用效益的目的,今年寿阳县在财政支农整合项目中将全面推行这一制度.     

规范县级财政支农资金管理之我见

如何建立财政支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的管理机制,是做好财政支农工作的重要任务。本文拟就县级财政加强支农资金管理问题,提些建议。一、当前财政支农资金管理存在的问题(一)计划经济痕迹较重。(1)在体制上,管理     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设，推进农业产业化经营，增加农民收入，财政部门加大了对“三农”的支持力度，下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题，促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现，财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用，以及农业生产项目不配套等诸多问题，这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

财政报账：支农资金管理改革的方向

实行财政报账制是加强支农资金管理的基本方向，是借鉴世界银行项目管理和资金管理的成功经验，与国际管理方式接轨的一种科学管理办法。近两年来，江苏省无锡市对农业综合开发项目实行财政报账制，逐步形成了财政、社会、集体、农民四位一体的投入格局，对于增强各级农业综合开发项目区的责任感，提高项目资金使用效益，实现支农专项资金的规范化管理起到了重要作用，为拓宽资金管理的新思路。他们在总结经验的基础上，还将财政报账制管理办法逐步推广应用到其他财政性支农项目资金管理中。     

财政支农项目资金监督的几点体会

为加强农村基础设施建设,推进农业产业化经营,增加农民收入,财政部门加大了对“三农”的支持力度,下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题,促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现,财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用,以及农业生产项目不配套等诸多问题,这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。笔者认为,应该从财政支农专项建设项目的立项阶段、建设阶段、验收阶段和后续经营评审阶段等四个阶段进行全过程监督。     

对财政支农资金实行“报帐制”管理的调查

村组农村集体经济组织是财政农业投入的主要对象,如何加强村组使用财政支农资金管理,保证资金规范运行和有效使用,是财政部门的重要职能和责任,也是财政支农工作的重点和难点。为此,1994年南阳市财政局在认真总结财政支农资金管理经验教训的基础上,制定并在全市全面推行了乡以下     

强化财政支农资金监管的对策思考

最近,我们对湖南省石门县及相邻地区财政支农政策执行情况进行调研,在发现财政支农政策显著效应的同时,也感到财政支农资金运行还存在诸如资金配套压力大、运行成本居高、资金投向失准、项目多头管理和资金监管存在漏洞等问题,需要我们在今后的工作中进一步加强财政支农资金监管,从而提高财政支农资金效率。     

财政支农资金管理试行『四制二书一合签』制度

加强财政支农项目的管理,提高财政资金使用效益,是县乡财政部门的重要职责。近年来,宜昌县财政部门在经常性的监督检查工作中,发现一些大宗财政支农资金在乡镇一级的管理还比较薄弱,资金支出后,效益不明显。管理不到位,大大降低了财政支农资金的使用效益,而且造成资金损失。为提高财政资金管理水平,2000年,县财政部门与水利水保部门配合,以水利水保项目资金为重点,试行了“四制二书一表”管理制度。主要内容为: 项目责任制,即项目所在乡镇明确一名     

要改革县级财政支农工作方法

近几年,笔者参加过几次市财政组织的支农资金检查,也组织过县内的几次检查。每次检查都发现大量的支农专款在不同环节上被挤占挪用、损失浪费,检查出来的问题在各种干预下难以纠正,即使纠正了,下次检查再次发生。财政对农业的投入是三个“法定增长”之一,一方面     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。