制度质量和国际金融机构如何影响PPP项目的成效——基于“一带一路”46国经验数据的研究北大核心CSSCISSCI

我们基于"一带一路"沿线46个发展中国家2002-2013年2485个政府和社会资本合作(PPP)基础设施项目的数据,探究被投资国的制度质量和国际金融机构的参与度如何影响PPP项目的成效。实证研究发现:(1)过往PPP项目经验影响未来PPP项目成功的概率,有过成功PPP项目经验的国家未来开展PPP项目时成功的概率会提升,失败的经验则有相反结果;(2)私人部门在PPP项目中承担的风险越多,PPP项目越容易失败,制度质量可以通过影响私人部门风险分担程度选择进而影响PPP的成效;(3)制度质量对私人部门在PPP项目中的风险分担程度有混合影响,法治水平、政府效率、政府控制腐败和促进私人部门发展的能力越高,私人部门越倾向于选择更多的风险承担,但在越符合西方民主标准的国家,私人部门越倾向于选择较低的风险承担;(4)在国际多边金融机构参与提供融资的PPP项目中,私人投资者会选择更高的风险分担程度。     

地方政府自有财力对私人部门参与PPP项目的影响及其作用机制

本文手工整理囊括PPP项目和社会资本基本信息的微观数据,按社会资本是否私人部门将数据加总到地级市层面,进而实证考察了地方政府自有财力薄弱程度对私人部门参与PPP项目的影响.基准结果显示,地方政府自有财力薄弱程度与私人部门参与PPP项目之间存在倒U型的关系.影响机制表明:自有财力薄弱的地方政府推行的PPP项目规模通常较小,单位PPP项目投资额配套的土地更多,对私人部门参与PPP项目形成拉力作用;而地方政府自有财力过于薄弱,会导致私人部门对政府履约能力的担心,对私人部门参与PPP项目形成阻力作用.     

经济环境、制度质量与PPP项目成败 ——基于"一带一路"沿线国家的研究

"一带一路"沿线国家PPP项目投资成败受到诸多因素的影响.中国企业要"走出去",必须关注东道国的投资环境评价和项目自身的风险结构安排.熵值法研究表明,发达国家整体投资环境相对良好,进一步研究发现,被投资国GDP和人口增长率对PPP项目具有显著的影响,特别是当地资本市场开放度对于外部资本参与PPP项目助力明显;被投资国的制度质量同样是PPP项目成败的重要影响因素,PPP项目所在地政府市场规制能力和服务效率决定着私人部门在PPP项目合作时倾向于选择承担更多的风险.此外,PPP项目自身的风险结构设计、投资规模以及多边金融机构支持等对于PPP项目的成功实施也有着重要的影响.最后提出相应的政策建议.     

“一带一路”背景下PPP项目融资模式研究

"一带一路"倡议的目标是促进丝绸之路经济带沿线各国基础设施的互联互通,对接各国政策和发展策略,深化务实合作,促进协调联动发展,实现共同繁荣。其中,基础设施建设是实现"政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通"的突破口。为创新基础设施融资模式,应根据"一带一路"基础设施项目PPP子模式BOT、TOT等模式特点与伊斯兰金融产品特点进行融合,提出Mudaraba(利润分享)、Musharaka(股本参与)、Ijarah(融资租赁)、发行伊斯兰债券、设立伊斯兰专项投资基金等融资方式,吸引更多的民间资本,积极参与到一带一路建设中去,加快"一带一路"沿线国家基础设施地建设。     

制度环境与PPP项目风险分担结构影响研究 ——基于发展中国家PPP项目数据

基于世界银行数据库中的102个发展中国家2000—2018年6074个PPP项目数据样本,分析国家的制度环境与PPP项目风险分担结构类型和成效的影响.研究发现:PPP项目所在地的制度环境会通过项目风险分担结构来影响项目成败;进一步发现,国际金融支持会促进私人部门选择承担更多风险,项目参与主体越多使得私人部门分担风险越少;制度环境对PPP项目风险分担结构类型的选择存在混合效应,并且对不同行业PPP项目的影响存在差异性,民众话语权、政府控制腐败能力等制度变量对私人部门参与交通、能源、水与污染领域PPP项目的积极性作用较为显著,在通信领域作用则不明显.     

开发性金融支持“一带一路”建设的实践与思考——以福建省为例

开发性金融既可体现国家的政策导向与发展规划,又可为商业金融的发展提供先期基础支持与引导,通过有效协调政府与市场机制,成为支持"一带一路"沿线项目融资的中坚力量。本文立足福建实际,在阐释开发性金融属性与"一带一路"建设融资需求之高度契合性的基础上,从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五个方面,梳理开发性金融支持"一带一路"建设的实践,并提出进一步支持福建融入"一带一路"建设的开发性金融路径。     

构建多元化投融资体系服务国家“一带一路”战略北大核心CSSCI

"一带一路"战略旨在通过推进亚欧非大陆及附近海域的互联互通,促进中国与沿线各国的战略对接与耦合,全方位推进务实合作,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。其中,基础设施的互联互通建设,是实现该战略的重要突破口。"一带一路"沿线国家由于经济发展相对滞后,存在巨大的基础设施建设需求,但"一带一路"基础设施存在国际性公共物品属性、协调难度大等问题,导致建设项目融资存在巨大资金缺口。本文试从政府与社会资本合作(PPP)的特征入手,分析PPP在"一带一路"基础设施建设过程中的比较优势,并提出了推进PPP服务国家"一带一路"战略的政策建议。     

PPP项目融资风险分担方式及流程与优化

PPP模式将公共部门政策支持能力与企业私人部门的资金管理模式进行有机结合,有效提高了基础建设的运营效率与服务质量。PPP模式建设具有建设周期长,融资结构复杂等特点,有效的风险管理成为PPP项目成功的关键。     

金融机构参与政府PPP项目落地实施的调查与思考

政府与社会资本合作(PPP)模式是一种全新的投融资模式,是促进社会公益事业发展的重要路径。全面贯彻国家出台的PPP模式系列重要政策精神,做好PPP项目的统筹规划、申报储备、项目库建设和相关管理服务工作,扎实推进PPP项目落地实施是地方政府的责任。各银行业金融机构在政府PPP项目融资方面进行积极的探索和实践并有所作为,是金融支持社会公益事业发展的主要切入点。本文以金融机构参与临泽县PPP项目实施为例,在举证了取得初步成效的同时,深入分析了面临的相关风险问题,提出了建设性的意见建议。     

博弈论视角下的PPP模式运营监管机制

PPP模式在运营监管过程中存在诸多问题,主要是政府与私人部门之间常产生相互损害对方利益以牟取自身利益的零和博弈,对此,文章通过构建静态和动态两种基本博弈模型的方式对PPP模式进行简化,并分析博弈中政府与私人部门双方之间的优势策略得出均衡.最后提出了完善我国PPP模式运营及监管制度的建议:授权特定政府部门对PPP项目履行监管职责,构建PPP项目投资、建设、运营信息的公开制度,建立PPP项目中私企"黑名单"制度,采取高效公正的争端解决机制,保障PPP模式中各方的权利救济,引入中立第三方机构对PPP项目的建设、运营进行评估等.     

新型项目融资模式PPP与BOT、TOT模式的比较研究

一、PPP的基本概念 (一)PPP的内涵 PPP(Public-Private Partnerships),即公共部门与私人企业合作模式,是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式.通过这种合作模式,合作各方可以得到比单独行动更有利的结果.合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险.PPP是一个完整的项目融资概念,PPP是上世纪九十年代初在英国公共服务领域开始应用的一种政府与私营部门之间的合作方式.PPP模式包括了两个层面的涵义:广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系.狭义上是指公共部门与私人部门共同参与生产和提供物品与服务的制度安排,是一种项目融资方式,包括合同承包、特许经营、补助等.     

浅析PPP模式下公路工程项目投资回报

PPP模式下公路工程项目是指通过政府机关和社会资本的合作进行公路工程项目建设,对提高项目风险防范能力,更好地进行项目建设具有重要意义.而PPP模式下公路工程项目投资回报还未达到预期目标,主要是由于对PPP模式重视程度不足,缺乏完善项目建设机制,投资不足以及缺乏科学的政策支持.对此本文提出合理的对策,即加强对PPP模式下公路工程项目的重视,建立完善的项目建设机制,出台合理的政策,政府加大投资并且扩展融资范围等.     

地方政府债务与私人投资——基于行业异质性和债务融资渠道的实证研究

摘要：近年来,持续增长的地方政府债务规模已经成为影响经济发展和金融系统稳定的重要风险来源。本文选取2008－2019年29个省市自治区的政府债务指标,基于私人投资行业异质性和债务融资渠道差异,深入探究地方政府债务对私人投资的影响效应。研究发现：（1）从总体上看,地方政府债务挤出私人投资。分行业来看,债务对房地产投资和非房地产私人部门投资存在非对称的影响效应,强挤出房地产投资,对非房地产私人部门投资存在微弱的挤入效应。（2）分债务融资渠道来看,相对于地方政府公开债务,非公开市场债务对私人投资的挤出效应更强,并且公开市场债务有利于非房地产私人部门投资。因此,后续应加强金融精准支持实体经济、提高地方政府债务资金使用效率和继续优化债务结构。     

银行视角下“后融资平台时代”地方政府融资研究

"后融资平台时代",地方政府融资面临稳健货币政策、融资平台受监管限制、土地市场调控的挑战,融资难度进一步加大。银行长期以来作为融资平台的最大融资合作伙伴,当前形势下,必须抓住政策要点,发挥贷款基础保障作用,并寻找银政合作新的契合点,才能达到贯彻国家政策与支持地方建设双赢目标。银政合作开展融资孵化、提升城市建设投融资公司的可持续经营能力,拓展融资渠道,并建立政府债务风险自我约束机制,是解决当前城市建设融资难的重要途径。     

对乌海市金融支持PPP项目中存在问题及政策建议

一、金融支持PPP项目存在的问题(一)银行业金融机构面临较大业务风险PPP项目融资对商业银行传统的融资服务模式带来较大挑战,其通常以项目未来的收益以及项目公司自身的资产作为抵质押品来获得贷款.因此商业银行对项目发起人仅具有有限追偿权,甚至无追索权。而商业银行在PPP项目贷款中不一定能得到与融资平台公司贷款类似的地方政府信用背书,在无追索权和有限追索权的情况下,PPP项目贷款的风险可能大于普通项目贷款。以交通银行乌海分行为例,其支持的PPP项目以甘德尔黄河大桥政府补贴收入作为质押,担保方式仅为质押,项目进行过程中未要求政府提供保底承诺、回购安排以及运用明股实债方式融资。     

PPP:规则的探索之路

从解决项目融资问题,到实现公共服务的更有效提供,中国以PPP为主的投融资改革还有很长的路要走从融资到体制创新政府与社会资本合作(PPP,Public-PrivatePartnership),共同建设社会公共项目,我国从没有像现在这样充满热情。PPP模式源于西方国家,是在特许经营权协议的基础上,由政府和私人部门合作提供公共产品的合作模式。在改革开放初期,外资开始进入中国,其中有一部分资金尝试性进入基础设施建设领域。在使用外资过程中,PPP模式也进入国内,当时主要为BOT(建     

中国企业参与“一带一路”基础设施建设PPP合作模式的影响因素研究——以亚洲发展中国家为合作对象的分析北大核心

中国"一带一路"倡议下与基础设施领域建设开发合作是"五通"规划的重点。在实际投资活动中,东道国主要采取PPP模式推进基础设施建设的合作投资。不同于发达市场经济体,"一带一路"沿线发展中国家采取PPP合作模式所需的条件更加复杂。当地特有的经济制度与市场状况构成的外部条件是研判PPP模式成功与否不可忽视的因素。分析该模式合作成功的影响因素对于认识中国在该领域推进PPP合作的可行性与合作深度非常重要。本文从政府财政能力、宏观经济环境、市场规模和政治环境四个方面考察亚洲"一带一路"沿线国家PPP模式基础设施投资的外部环境因素,论证了其影响PPP项目投资数量和投资规模的程度,并提出相关建议。     

PPP模式在我国供给侧结构性改革中的应用及实证分析——以南京市仙林污水处理PPP项目为例

近年来随着我国供给侧结构性改革的推行与公共基础设施领域政府和社会资本合作模式的进一步推广,国内政府和社会资本合作(以下简称为PPP模式)的发展十分迅速。统计数据显示,截至2016年12月末,全国PPP入库项目11260个,投资额13.5万亿元。其中,已签约落地的1351个,投资额2.2万亿元;国家示范项目743个,投资额1.86万亿元。本文主要从我国PPP模式的现状与特点出发,通过阐述江苏省PPP模式的现状,以南京市仙林污水处理PPP项目为例进行实证分析,在证明PPP模式可行性的基础上,发现问题并提出应对措施。     

我国地方政府债务融资沿革与治理方向

地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色，二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程，刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现，以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成，以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代，以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时，剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。     

建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略

PPP项目是近年来新兴的一种融资方式,是英文字母Public-Private-Partnership的英文缩写,顾名思义就是政府与私人的合作关系。政府与私人组织之间,通过提供公共物品和服务,给予特许协议而形成的合作关系。两者的合作效力要大于独自的效力。当前,随着城镇化的推进和城市现代化的建设,许多地方政府为了取得融资,大都开展了PPP融资方式,希望借助社会资本,缓解政府建设的压力和债务危机,与此同时,建筑企业都积极的投入到了PPP项目当中。本文就建筑企业参与PPP项目的融资问题展开详细论述,并在此基础上提出了相应的解决对策,希望能提供帮助。