加快推动长江三角洲区域一体化发展

2018年11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上提出,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。长江三角洲地区是中国经济最具有发展潜力的经济板块,加快推进长江三角洲区域一体化发展既是大势所趋,也是内在要求。鉴于此,本刊特组织相关专家,就长江三角洲区域一体化建设中的城市合作问题、区域协调发展问题、高质量一体化问题、动力机制问题等进行讨论,以期为推动长江三角洲区域一体化发展提供借鉴。     

长江三角洲区域一体化与区域协调发展北大核心

长江三角洲地区是中国综合经济实力最强、发展活力和开放程度最高的地区之一,也是世界六大都市群之一,改革开放以来,长江三角洲地区的一体化发展演绎着中国区域协调发展的一条现实路径。随着改革开放深化以及发展模式的转型,特别是面对着新时期中国发展的主要目标和挑战,探讨长江三角洲区域一体化发展如何推动区域协调发展主要目标的实现、路径和实现机制,对中国各个区域板块探索创新的区域协调发展路径具有重要的参考意义。     

长江三角洲区域一体化发展的动力机制北大核心

实施区域协调发展战略是新时代中国重大战略,是贯彻新发展理念的重要组成部分,也是建设现代化经济体系和实现高质量发展的必然要求。按照“政府引导,市场主导”的原则深入推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长江三角洲区域一体化发展,以“一带一路”建设为统领,五大区域发展战略相互配合,不断完善和提升中国新一轮改革开放的空间布局。长江三角洲地区是我国最具创业活力、创新能力和发展潜力的经济板块之一,推动区域一体化发展将促进生产要素自由流动,实现资源优化配置,形成一体化的产业链、供应链、资金链等市场资源配置机制,对于加快建设长江三角洲世界级城市群具有重大意义。在中国经济从高速度增长向高质量发展转换的关键时期,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,将对长江经济带发展起到重要的引领带动作用,在区域一体化发展的先行探索也会对中国其他区域的一体化发展起到示范作用。     

长江三角洲整体竞争力研究

长江三角洲地区一体化进程已初步具备了相对成熟的条件,并有了良好的基础和开端.许多重大合作项目正在积极进行之中,不同层面的区域合作机制也在初步建立和运转.一体化进程是一个需要高度协调的复杂过程,但一体化的程度直接决定着区域整体的竞争力.因此,适应国际国内环境条件的新变化,进一步加强区域经济整合,是长江三角洲地区区域合作与发展的一个十分迫切的战略性任务.推动该地区的一体化进程对于提高该区域的整体竞争力具有重要意义.     

以上海科技创新推动长江三角洲地区更高质量一体化建设北大核心

长江三角洲地区、珠江三角洲地区是中国经济发展的两个主要支撑点,是中央转移支付的重要税收来源,对国家安全、领土完整、社会和谐、西部地区稳定等功能提供了重要的财政支持。为使长江三角洲地区成为中国科技创新、开放示范、江海联动发展的重要窗口与节点,完善改革开放空间布局,推动长江三角洲地区最高水平的一体化,有必要划出一块区域进行制度创新和新的产业布局,如上海青浦区、苏州吴江区与嘉兴嘉善县等部分区域,建立长江三角洲地区更高质量一体化示范区,并对该区域内产业布局进行重新审视,以上海作为全球创新网络关键节点的高度,从发挥上海重要的科技引领作用出发,谋划长江三角洲区域一体化示范区的更优质量产业集群布局。     

绍兴:接轨世博 务实推进区域合作

申沪周边群星起,十年合作破难题。而今确定成国策,共建世界增长极。这是绍兴市钱建明市长在常州参加第九次长江三角洲城市经济协调会时即兴赋诗。绍兴地处长三角南翼和沪杭甬经济核心圈,先后加入了长江三角洲城市经济协调会、浙东经济合作区、杭州都市经济圈等区域合作组织,积极参与浙江省内山海协作,谋求合作共赢。竞争与合作是区域发展永恒的课题,在长三角区域一体化进     

打破区域壁垒实现资源共享沪苏浙合作专题调研全面展开

为贯彻落实今年长三角地区两省一市主要领导座谈会精神,沪苏浙合作专题调研工作日前全面展开。去年12月28日下午,来自两省一市的政府分管领导和相关部门负责同志在浙江省就专题调研工作进行了座谈。上海市常务副市长冯国勤,江苏省委常委、常务副省长赵克志,浙江省副省长王永明出席了会议。合作专题调研包括“区域合作协调机制”、“区域发展政策法规协调机制”、“科技创新政策”、“涉外服务障碍”、“打破市场壁垒推进市场一体化”、“加强信息资源共享,实现区域信息一体化”等六个方面。     

关于构建区域合作体制的研究——以法国为例

区域公共管理理论主要从制度建设出发,强调要确保地区经济合作的顺利进展,除了要采取相应的政策措施外,更需要建立大量的制度安排来约束与引导区域经济合作的良性发展.区域合作协调机制包括政府适度干预的协调机制、区域产业政策的协调机制和区域合作的功能性协调机制等等.     

设立苏鲁省际融合发展示范区 统筹推进海州湾区高质量发展

<正>国家“十四五”规划明确提出要“深入实施区域协调发展战略,提升区域合作层次和水平,支持省际交界地区探索建立统一规划、统一管理、合作共建、利益共享的合作新机制”。江苏省“十四五”规划提出要“深入推进区域协调发展”“促进省际毗邻地区深度融合”。笔者建议设立苏鲁省际融合发展示范区（下称“融合示范区”）,把江苏和山东毗邻区域的海州湾区从地理上的“前沿地带”打造成为高质量跨省界一体化发展的“试验田”,对于贯彻新发展理念、     

长江三角洲地区区域合作取得实质性进展

近年来,在经济快速发展的同时,以上海、江苏、浙江为主的长三角地区率先推进区域经济一体化进程,逐步形成了多种行之有效的协调形式,区域合作不断向深层次、宽领域迈进,为建立健全区域协调互动机制、促进区域协调发展作出了有益的探索.     

国家东中西区域合作示范区在连云港设立

日前，国务院批准在江苏省连云港市设立国家东中西区域合作示范区，并正式一批复《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》，这是贯彻落实《长江三角洲地区区域规划儿《江苏沿海地区，发展规划》的重要举措，是进一步力口强区、域合作、促进区域协调发展的又一战略决策。     

新常态下的区域协调发展与区域合作——第二十届全国经济地理研究会年会观点综述

在第二十届全国经济地理研究会年会暨区域协调发展与区域合作研讨会上,与会专家围绕中国经济地理的理论与方向、区域协调发展重大问题、区域合作途径与模式、经济带发展的理论与实践、区域创新与转型等领域进行了深入交流和探讨,为新常态下中国区域创新发展、开放合作、区域协调发展建言献策,反映了"十三五"时期中国经济地理和区域合作的新动态、新进展。     

上海世博会:长三角区域经济一体化的引擎

长江三角洲是由沪、苏、浙三地15个地级以上城市组成的复合型区域,现已形成北起扬州,西至镇江、南京,中经苏州、无锡、常州,东抵上海,南达杭州、嘉兴、湖州、绍兴,以上海为核心的城市群发展态势。这一中国经济发展速度最快、经济总量规模最大的区域,已被公认为世界六大城市带之一。就区域经济发展规律而言,长江三角洲区域正进入新一轮更高层次的发展———经济一体化的门槛。尤其是2002年上海申办2010年世博会的成功,标志着以上海为中心的长江三角洲地区迎来新一轮的发展机遇,世博会场馆、交通、城建及旅游业的建设,都离不开长江三角洲地区…     

区域政府经济合作之探析

一、区域政府合作的国内背景 改革开放以来,随着中国社会经济的发展,尤其是上世纪90年代以后市场化改革的不断深化,中国区域经济的联系越来越紧密,区域合作的范围和领域不断拓展,合作规模不断增大,形成了像长江三角洲、珠江三角洲和京津翼等重要的经济区域.与此同时,计划经济时代形成的"行政区经济",以及近年来愈演愈烈的地方保护主义,则严重地阻碍了区域经济一体化的进程,从而增加了地方之间贸易的交易成本,损害了经济增长.     

权力时空尺度视角的京津冀一体化体制研究

分析了京津冀发展过程中的主要问题及其体制原因,梳理了国内外区域治理的理论研究和实践经验以及京津冀一体化体制机制的理论研究,提出了应以权力主体与客体时空尺度相匹配为原则,通过地方分权促进城市之间的有效合作,设立区域层面的专业协调机构,为京津冀一体化协调发展提供制度保障。     

权力时空尺度视角的京津冀一体化体制研究

分析了京津冀发展过程中的主要问题及其体制原因,梳理了国内外区域治理的理论研究和实践经验以及京津冀一体化体制机制的理论研究,提出了应以权力主体与客体时空尺度相匹配为原则,通过地方分权促进城市之间的有效合作,设立区域层面的专业协调机构,为京津冀一体化协调发展提供制度保障。     

区域政府经济合作的背景分析与相关理论研究

改革开放以来,随着中国社会经济的发展,尤其是上世纪90年代以后市场化改革的不断深化,中国区域经济的联系越来越紧密,区域合作的范围和领域不断拓展,合作规模不断增大,形成了像长江三角洲、珠江三角洲和京津翼等重要的经济区域.与此同时,计划经济时代形成的"行政区经济",以及近年来愈演愈烈的地方保护主义,则严重地阻碍了区域经济一体化的进程,从而增加了地方之间贸易的交易成本,损害了经济增长.     

用“经济时空”刷新“地理距离”

以上海为龙头的长江三角洲，是中国最具活力与竞争力的地区，也是世界上公认的第六大都市圈。加强长江三角洲地区区域经济协作，实施区域联动发展，是经济全球化和区域经济一体化的必然趋势和客观要求。作为长三角城市之一的衢州市，主动接轨上海，积极融入长三角经济圈是实现社会经济跨越式发展的途径之一。     

美国区域合作的财税规则及其经验启示

随着区域经济一体化的发展和公共事务的增长,美国作为区域合作先发国家,已经形成较为成熟的财税规则,包括多元化财政融资、区域合作财税优惠、合作组织财政职能、财税收益分配补偿、财税争议纠纷处理等规则。我国可吸取美国的有益经验,逐步扩大地方税权,加强财税规则顶层设计;加大国家财政支持,构建多元化融资模式;搭建区域合作组织平台,负责资金运营与维护;实施区域合作税收优惠,进一步优化合作环境;合理平衡区际财税利益,构筑多元纠纷裁决机制。     

中国省际交界区域合作与发展的新态势和新特点

2010年以来,中国省际交界区域合作与发展呈现出一系列新态势和新特点.省际交界区域与省域中心区域经济的绝对差距扩大、相对差距缩小,不同类型省际交界区域发展呈现趋同趋势,第二产业增长乏力导致产业结构"虚高度化",欠发达型省际交界区域人口减少的趋势明显,行政壁垒由显性壁垒向隐形壁垒转变.促进省际交界区域合作与发展,要在融入国家重大战略中寻求新突破口,促进省际交界区域由"合作不经济"向"合作经济"转变、由区域管理向区域治理转变,充分发挥次区域合作和区域性中心城市的增长极作用,实现省际交界区域巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接.